冬季施工安全制度(DOC 31页).doc
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1、目 录1、范围22、职责23、制度内容23.1项目安委会23.2冬季安全生产保证体系:23.3冬季安全生产教育制度43.4冬季安全生产检查制度43.5冬季安全生产验收制度53.6冬季施工现场临时用电管理制度63.7冬季劳动保护用品采购、使用管理制度83.8冬季安全生产技术措施管理制度93.9冬季安全生产技术交底制度103.10冬季安全生产防护设施管理制度123.11冬季施工高处作业管理制度133.12冬季施工班前安全活动制度143.13冬季施工治安保卫制度153.14冬季消防保卫管理制度163.15冬季安全生产值班制度203.16 冬季施工机械设备安全管理制度223.17冬季特种设备安全管理制
2、度233.18食堂卫生安全制度283.19宿舍安全管理制度294、相关文件305、记录表31冬季安全生产规章制度为了加强本项目冬季安全生产管理、改善劳动条件、确保劳动者的安全与健康,根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑工程冬期施工规程、建筑安全生产检查标准(JGJ59-99)及天津市安全生产管理规定特制定本制度。1、范围本制度适用于从事项目生产活动的所有人员。2、职责安质部负责对本项目制度的落实监督。3、制度内容3.1项目冬季安全生产领导小组项目的冬季安全生产由项目部成立的安委会负责,项目安委会是项目安全生产管理工作的最高决策和领导机构,安委会办公
3、室设在安质部,安质部负责组织实施安委会的日常安全管理工作。安委会成员如下:3.3冬季安全生产教育制度安全教育是贯彻安全生产方针,防止伤亡事故或职业病,实现安全生产的基础,是安全管理工作中首要的基础工作。因为只有全体职工增强了安全意识,掌握了安全技术知识,增强了“自我防护”能力,才能实现安全生产;安全教育由安质部主责,办公室和工程部协同。3.3.1冬季安全生产教育主要内容:1)冬季安全生产规章制度教育:着重学习各工种的冬季安全生产技术操作规程和有关的安全规程、规定。2)天津市地方及集团公司相关的冬季安全生产宣传资料,以及有关冬季安全生产的文件。3)项目部冬季安全生产管理制度;4)项目部冬季安全生
4、产专项措施(包括冬季安全用电、大型设备、防火、放煤气中毒、防冰、防雪、防雾、防风等安全措施);5)项目部冬季应急救援预案。3.4冬季安全生产检查制度冬季安全检查是揭示和消除冬季生产中的事故隐患、交流经验、促进冬季安全生产的重要手段和有效措施,因此冬季安全检查是做好冬季安全工作的主要手段之一,要坚持领导与群众相结合,普遍检查与专业检查相结合,检查与整改相结合的原则,开展安全检查,必须有明确的目的,要求和具体计划,并且建立由企业各级领导负责,有关科室,有关人员参加冬季安全检查组织,以加强领导做好这项工作。3.4.1冬季安全生产检查内容包括:1)着重查冬季施工安全生产的意识,尤其是查相关部门的管理人
5、员是否重视冬季安全生产工作,是否积极组织安全生产检查和落实整改;2)查管理、查制度、查冬季施工安全管理制度、台帐等3)查现场、查隐患,事故隐患是伤亡事故的前兆,大量的事故隐患存在,必有伤亡事故发生;4)查事故隐患的整改情况,查出的事故隐患必须坚持“三定”原则,及时整改落实。3.4.2根据项目部实际情况,冬季安全生产检查采取日常、定期、不定期三种种检查形式:3.4.3各种形式的安全检查都应认真填写检查记录,并存档备查。3.4.4各级检查组织对查出的隐患,应及时反映给责任单位负责抓安全的领导,责成其落实整改不得拖延。3.4.5对不能及时整改的隐患要做到“三定”“一限”即:“定人、定措施、定整改方案
6、和限定整改时间”。3.4.6对发现的重大隐患项目,要建立报告制度,写出书面情况报主管领导批复。3.5冬季安全生产验收制度 1. 专项冬季安全技术方案由项目总工程师牵头组织验收。2. 分部分项工程冬季安全技术措施由工序工程师组织验收。3. 验收不合格的冬季安全技术措施应重新组织验收。4. 安全监察人员要参与以上验收活动,并提出自己的具体意见或见解,对需重新组织验收的项目要督促有关人员尽快整改。5. 脚手杆、扣件、安全网、安全帽、安全带,必须有生产(制造)许可证、产品合格证,由工序工程师查验,合格后,方可使用。6. 临时电气工程,由安全经理牵头,组织电气工程师、方案制定人、工序工程师、安全员参加,
7、经检查验收合格后方可使用。7. 机械设备、机具由安装负责人、设备负责人、安全经理参加验收合格挂牌后才能使用。8. 各种施工机具的使用必须做到“一机,一闸,一箱,一保”符合施工用电规范要求。9. 各种手持电动工具(如切割机)的使用必须符合JGJ462005的规范标准。10. 施工现场所有临边、洞口、通道等安全防护设施,搭设完毕后由工序工程师、搭设负责人、安全负责人共同参与验收,安全设施符合要求后方可投入使用。11. 凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格,审定发证,并持证上岗。12. 所有验收,都必须办理书面签字手续,否则验收无效。3.6冬季施工现场临时用电管理制度为了规范冬季施工现场的临时用
8、电,指导施工人员采取有效的防范措施,安全用电,避免因不规范管理使用电气设备而造成人员伤害或设备的损坏,特制定本制度。3.6.1冬季施工现场临时用电管理规定:1)专业人员的管理安装、维修或拆除施工现场临时用电工程,必须由持有劳动部门核发操作证的电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。2)各类用电人员应做到:a)掌握安全用电基本知识和所用设备的性能;b)使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品,并检查电气装置和保护设施是否完好。3)临时用电设备设施管理a) 严禁设备带“病”运转;b)停电的设备必须拉闸断电,锁好开关箱;c)负责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱。发现问
9、题及时报告解决;d)搬迁或移动用电设备,必须经电工切断电源并妥善处理后方可进行。e)电闸箱必须是经行业主管部门批准的合格的生产厂家制作的标准电闸箱。f)施工现场临时用电必须做到“一机、一闸、一漏、一箱”符合“三级控制,两级保护”的临时用电规范。3.6.2冬季施工现场临时用电安全技术档案1)施工现场临时用电必须建立安全技术档案,其内容应包括;a)施工现场临时用电施工组织设计的全部资料;b)修改施工现场临时用电施工组织设计的资料;c)技术交底资料 安全技术交底(津建安表22);d)施工现场临时用电工程检查验收表施工用电线路系统验收表(津建安表33)、电气设备安装验收表(津建安表34)。e)电气设备
10、的试、检验凭单和调试记录 检查记录(津建安表24);f)接地电阻测定记录接地电阻测试记录(津建安表35);g)定期检(复)查 检查记录(津建安表24);h)电工维修工作记录电工日巡查维修记录(津建安表37)。2)施工现场临时用电安全技术档案应由主管施工现场的电气技术人员负责建立与管理。其中电工日巡查维修记录(津建安表37)可指定电工代管,并与施工现场临时用电工程拆除后统一归档。3.6.3是否符合施工现场临时用电安全技术规范的监督检查1) 冬季施工现场临时用电定期检查时间:施工现场每月检查一次;应复查接地电阻值填写接地电阻测试记录(津建安表35)。2)检查工作应按分部、分项工程进行,对不安全因素
11、,必须及时处理,并应履行复查验收手续。3.7冬季劳动保护用品采购、使用管理制度为了规范劳动保护用品的采购和发放的出入库管理,特制定本制度。3.7.1计划1)主管部门年初按照天津市劳动防护用品发放标准(试行)制定本年度劳动防护用品费用计划,呈交本单位主管领导审批。2)主管部门定期根据劳动防护用品库存和使用情况,每月或每季度制定劳动防护用品需求计划。3)各部门的劳动防护用品由项目部主管部门按照标准制定月或季度发放计划并填写劳动防护用品发放记录。3.7.2采购主管部门根据劳动防护用品购买计划审批表,依据天津市劳动防护用品发放标准(试行)要求,购买天津市劳动防护用品发放标准(试行)中推荐劳动防护用品生
12、产单位生产的合格劳动防护用品(具备产品合格证、生产许可证、定点生产证书、安全鉴定证),并填写劳动防护用品购买清单,经检验合格后存入库房。3.7.3发放对于劳动防护用品根据天津市劳动防护用品发放标准(试行)根据年度发放计划按时更换发放,并做好发放记录劳动防护用品发放记录。3.7.4使用1)对于初次领取使用劳动防护用品的员工,要进行相关知识的培训。2)使用人员应严格按照劳动防护用品使用要求正确使用和佩戴从而达到最佳劳动防护作用。3.7.5监督检查1)安技科对劳动防护用品的使用情况进行检查、监督。2)公司安保部负责监督检查劳动防护用品发放及使用情况。3)分公司工会委员会组织对劳动防护用品使用情况进行
13、意见收集报安技科,安技科依据不符合管理程序对劳动防护用品发放标准进行改进。3.7.6入库管理进入库房的劳动保护用品必须是购买天津市劳动防护用品发放标准(试行)中推荐劳动防护用品生产单位生产的合格劳动防护用品(具备产品合格证、生产许可证、定点生产证书、安全鉴定证),并填写劳动防护用品购买清单,经库房人员检验合格后存入库房。3.7.7出库管理项目根据天津市劳动防护用品发放标准(试行)制定发放计划,库房人员按照安技部门制定的计划做好发放记录劳动保护用品发放记录。3.8冬季安全生产技术措施管理制度安全管理离不开技术,没有技术就谈不上安全管理。安全技术措施是指为预防伤亡事故和职业危害从技术上采取的各种安
14、全措施。安全措施是因人、因事、因地而异的,要注意其针对性、技术性、实用性和安全性,要遵循事故预防的原理而编制。3.8.1冬季施工所编制的安全技术措施范围1)开展以机械化、自动化为中心的技术革新,积极改进施工(生产)工艺和操作方法,改善劳动环境条件,减轻劳动强度,消除危险因素,保证安全生产。2)机械设备增加安全装置。a)防护装置:机械传动部分的防护罩等装置;电气方面的防护网;走台、坑沟、池的围栏、盖板;防护飞溅物的挡板及机械联锁、电气联锁、光电和电磁感应联锁等;b)保险装置:起重设备的限位器、缓冲器和自动联锁装置;电气设备的自动开关、可熔保险器;车床卡盘的保险螺丝以及锅炉压力容器的安全阀等。c)
15、信号装置:颜色信号、音响信号和各种指示仪表、危险牌示与识别标志(在危险作业地带醒目的地点悬挂肯定性的、许可性的和禁止性的标志牌)。3)设置安全设施:如脚手架、操作平台、栏杆、安全网和安全绳等。3.8.2冬季安全技术措施编制制度在项目的冬季施工来临前,编制冬季施工方案或单项作业设计时,应同时编制冬季安全技术措施方案,针对工程施工的特点,分析并确定每个阶段或工序的危险所在,针对性地制定冬季防范措施。冬季安全技术措施编制后,要经工程技术负责人、经理或工程负责人审批,重要的冬季安全技术措施方案必须报上级主管领导审批,审批通过了的冬季安全技术措施方案在进行逐步交底学习的同时,应报安全主管部门。要坚持没有
16、冬季安全措施不许施工;冬季安全措施不落实不许施工。另外更重要的是抓好冬季安全技术措施的落实、确认、注重实际效果。3.9冬季安全生产技术交底制度为确保实现冬季安全管理目标、指标,规范冬季安全技术交底工作,确保冬季安全技术措施在工程中得到落实,特制定本制度。3.9.1安全技术交底依据:a.有关法律、法规和其他要求。b.冬季施工方案或组织设计。c.冬季安全技术操作规程。d.冬季安全管理方案。e.冬季专项安全技术措施。f.建设单位或监理单位提出的特殊要求。3.9.2冬季安全技术交底的基本要求冬季安全技术交底应涉及与冬季安全技术措施活动相关的所有员工(包括外来务工人员),对危险岗位应书面告知作业人员岗位
17、的操作堆积和违章操作的危害。冬季安全技术交底应包括告知作业人员所采用的个人防护用品和安全防护措施并指导其正确使用和操作。冬季安全技术交底时应针对危险部位的安全警示标志的悬挂、拆除提出具体要求,包括施工现场入处、洞、坑、沟、开降口、危险性气、液体及夜间警示牌、灯。高处及沟槽作业应对具体的技术细节及日常稳定状态的巡视、观察、支护的拆除等提出要求。涉及特殊持证作业及女工作业的情况时,技术交底内容还应充分参考相关法律、法规的内容进行。3.9.3冬季安全技术交底主要项目确定冬季安全技术交底项目时,应结合作业现场的实际情况确定危险部位和人群,组织详实的技术交底。一般情况下本工程交底的项目如下:a.米以上的
18、高处作业。b.基坑支护与降水作业。c.土石方开挖作业。d.机电设备作业。e.洞口及临边作业。f.挖孔、钻孔作业。g.起重作业。h.动力机械操作作业。i.冬季施工临时用电。j.深基坑、地下暗挖施工。3.9.4冬季安全技术交底的实施安全技术交度采取三级技术交底制度,项目经理部技术人员向施工员、安全员进行交底。施工员向班组长交底。班组长向作业人员交底。冬季安全技术交底应包括:分部、分项工程名称、冬季安全技术措施方案、潜在的危险因素和存在的问题、应请注意的安全事项、应遵守的安全操作规程、标准及事故发生时所采取的避难和急救措施等。3.9.5冬季安全技术交底记录应由交、接方签字确认保存。项目经理部安全员应
19、对每项工程技术交底情况及时进行监督。3.10冬季安全生产防护设施管理制度为了使冬季安全防护设施得到有效使用,保障冬季施工作业人员的安全,特制定本制度。3.10.1安全防护设施配置1)项目经理部物资部门负责按计划提供安全生产设施。2)当项目物资部门的库存安全生产设施不能满足施工需要时,及时向项目经理部主管领导报告,经领导批准后调拨或购置安全设施以满足施工需要。3.10.2冬季安全防护设施的设置、维护1)设置a)各施工作业队伍负责自身施工区域内需要的冬季安全防护设施的设置,公用区域大型冬季安全防护设施的设置由项目经理部工程部门调度安排。b)冬季安全设施的设置要完善,做到“有边就有栏,有洞就有盖,交
20、叉作业有隔离,安全通道有封闭,高处作业下方有安全网”。无法设置栏杆时必须有安全防护绳等。2)维护a)冬季安全防护设施谁使用谁负责维护。b)凡项目经理部安排设置的公用大型冬季安全防护设施,由设置单位维护。3.10.3检查1)冬季安全防护设施设置后项目经理部安全监督部门应进行全面监督检查填写 检查记录(津建安表24),将查出的问题对责任单位下达隐患整改通知单(津建安表4)并复查整改结果。2)施工作业队按照公司安全管理制度自身设置的临时冬季安全防护设施的检查,项目安全人员进行日常检查,并随时组织维护,保持冬季安全防护设施的完善3.10.4冬季安全防护设施的移动、拆除。1)因施工作业需要移动、拆除或局
21、部拆除冬季安全防护设施或拆除其他作业设置的冬季安全防护设施时,事先报项目经理部安全部门批准后方可实施。恢复设施时,施工队应通知项目经理部安全部门监督设施的恢复。2)具体施工作业所需的临时冬季安全设施在作业完成后,经作业负责人同意及时拆除设施,并清理作业场所。3)搭设复杂或大型安全防护设施,因作业需要拆除须制定方案,经项目经理和项目安全监督部门批准后方可实施。3.11冬季施工高处作业管理制度为了加强冬季施工现场高处作业安全管理,防止发生员工高处坠落事故,制定本制度。项目工程部门负责对作业活动中的高处作业过程进行归口管理。项目部专业技术人员负责编写高处作业安全施工技术措施。项目部的专职安全员负责对
22、高处作业活动监督检查。项目施工班组依据高处作业安全施工技术措施进行操作。3.11.1高处作业冬季施工前的准备工作1)施工前应逐级进行安全技术教育及交底填写 安全技术交底(津建安表22)。2)项目安全员和施工人员在进行高处作业之前应对安全防护设施进行逐项验收,并填写“四口”及临边防护验收表(津建安表32),验收合格后方可进行高处作业。验收也可进行分层验收或分阶段性验收。安全防护设施的验收主要包括:所有临边洞口等各类技术措施的设置状况。3.11.2冬季高处作业施工中,施工人员对高处作业的冬季安全技术措施发现有缺陷或隐患时,必须及时解决,涉及人身安全时必须停止作业。3.11.3攀登悬空高处作业人员以
23、及搭设高处作业设施的人员,如架子工、结构安装工等,必须经过专业技术培训及专业考试合格持证上岗,并必须定期进行体格检查。3.11.4项目安质部对高处作业的冬季安全技术措施的落实情况进行监督检查。3.11.5高处作业人员应严格按照建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ8091)进行作业。3.12冬季施工班前安全活动制度班前安全活动,是安全管理的一个重要环节,是提高职工安全意识,做到遵守纪律,实现安全生产的途径。为了认真贯彻“生产必须安全”的原则,进一步强化施工过程中的安全生产过程的安全生产管理,从根本上提高职工的自我保护意识,达到人人讲安全,人人管安全的目的,实现安全生产。1)各班组必须领会班前活动
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