印发《渭南市深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作实施方案》的.doc
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- 渭南市深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作实施方案 印发 渭南市 深化 中小学教师 职称 制度改革 扩大 试点工作 实施方案
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1、关于印发渭南市深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作实施方案的通 知各县(市、区)人力资源和社会保障局、教育局、高新区党群工作部和社会事业局: 现将渭南市深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作实施方案印发给你们,请结合实际,认真组织实施。各县(市、区)要充分认识到深化教师职称改革的重大意义,认真学习,吃透精神,把握重点,注重实际,做好调查研究与政策宣传工作,充分提高教师的知情权、参与权,保障信息畅通。在教师职称改革过程中注重实际,讲究方法,减少矛盾,平稳推进改革工作。要严格按照文件的精神,对本县(市、区)试点工作统筹规划、全面部署。周密安排,加快推进。要建立工作责任制,明确责任人,明确进度,明
2、确工作质量要求,层层抓好落实,积极稳妥地搞好实施工作,按时完成改革试点的各项工作任务。 渭南市人力资源和社会保障局 渭南市教育局2013年5月2日 渭南市深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作实施方案 为促进教育事业的科学发展,加强中小学教师队伍建设,积极推进职称制度分类改革,根据陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省教育厅关于印发陕西省深化中小学教师职称制度改革扩大试点实施方案的通知陕人社发(2013 22号)精神,结合我市实际,特制定如下实施方案。 一、改革试点的指导思想和基本原则(一)指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,遵循教育发展规律和教师成长规律
3、,按照深化职称制度改革的方向和总体要求,建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接,符合教师职业特点的统一的中小学教师职称(职务)制度,充分调动广大中小学教师的积极性,为中小学聘用教师提供基础和依据,为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。 (二)基本原则 1、坚持以人为本,遵循中小学教师成长规律和职业特点,提高中小学教师职业地位,促进中小学教师全面发展; 2、坚持统一制度,分类管理,建立统一的制度体系,体现中学和小学的不同特点; 3、坚持民主、公开、竞争、择优,鼓励优秀人才脱颖而出,切实维护中小学教师的合法权益; 4、坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献,激励中小学教师提高教书育人水平; 5
4、、坚持与中小学聘用制度和岗位管理制度相配套,积极稳妥、协同推进,妥善处理改革、发展和稳定的关系。 二、改革试点的主要内容 (一)健全制度体系改革原中学和小学(幼儿园)教师相互独立的职称(职务)制度体系,原中学教师职称(职务)系列与小学(幼儿园)教师职称(职务)系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。统一职称等级和名称,初级设员级和助理级,高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。统一后的中小学教师职称(职务),与原中小学教师专业技术职称(职务)的对应关系是:原中学高级教师(含在小学中的中学高级教师)
5、对应高级教师;原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师;原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师;原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。统一后的中小学教师职称(职务)分别与事业单位专业技术岗位等级相对应:正高级教师对应专业技术岗位一至四级,高级教师对应专业技术岗位五至七级,一级教师对应专业技术岗位八至十级,二级教师对应专业技术岗位十一至十二级,三级教师对应专业技术岗位十三级。 (二)完善评价标准 制定中小学教师专业技术水平评价标准,评价标准适应实施素质教育和课程改革的新要求,充分体现中小学教师职业特点,着眼于中小学教师队伍长远发展,充分考虑教书育人工作的专业性、实践性、长期性,坚持育
6、人为本、德育为先。注重师德素养、工作业绩、方法艺术及教学一线、农村教育实践经历,引导教师立德树人,爱岗敬业,积极进取,不断提高实施素质教育的能力和水平。 (三)创新评价机制 按照分类改革、分类管理的要求,建立健全以同行专家评审为基础的业内评价机制,完善评委会的组织管理办法,健全评委会工作程序和评审规则,建立评审专家责任制。积极探索社会和业内认可的评价办法,采取教学能力测试答辩、专家评议的评价方式,对中小学教师的业绩、能力进行有效评价,确保评价结果客观公正,增强同行专家评审的公信力。推行评审结果公示制度,增加评审工作的透明度。 (四)实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接 强化职称的评价功能,将职
7、称评审作为岗位聘用的重要依据和关键环节。全面履行中小学教师聘用制度和岗位管理制度,实现职务聘任和岗位聘用的统一。科学设置中小学教师岗位,职称(职务)评审严格在核定的岗位结构比例内进行。进一步完善中小学教师考核制度和聘后管理制度。评聘工作按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。 三、改革试点的期限与范围 (一)改革试点期限 从2013年4月开始至2013年6月结束。(二)改革试点的范围 本次改革试点适用范围为全市普通中小学、职业中学、幼儿园、教学研究机构、教师进修学校、特殊教育学校、工读学校、校外教育机构。 四、改革试点的工作进度及时间安排(一)准备阶段(2013年5月上旬)各
8、县市区成立深化中小学教师职称制度改革工作领导机构及办事机构,抽调精干力量组成工作班子;深入调查研究,摸清底数,掌握了解情况;研究制定改革工作实施方案及配套文件。 (二)实施阶段(2013年5月至2013年6月) 1、动员部署。印发实施方案及配套文件,召开全市深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作动员大会,对改革工作进行动员部署,明确目标任务,提出工作要求。 2、调查摸底。深入开展调查研究,摸清中小学学校数量、教师数量、职称情况、岗位设置、聘任情况等内容,提供准确真实数据。 3、人员过渡。对改革前取得中小学教师专业技术职称(职务)任职资格且聘用到相应岗位的人员,按照原中小学教师职称(职务)与统一
9、后的职称(职务)对应关系,直接过渡到统一后的职称(职务)体系。对改革前取得中小学教师专业技术职务任职资格但未被聘用到相应岗位的教学人员,按照原中小学教师职称(职务)与统一后的职称(职务)对应关系,可先过渡到相应的任职资格,待相应岗位出现空缺时,按照新的岗位聘用程序择优聘用。 4、过渡人员审批。各级人力资源社会保障部门会同同级教育行政部门按照职称(职务)审批权限进行审批。 (三)总结阶段(2013年6月) 按照改革实施工作要求,认真组织自查和检查,进行全面总结,形成改革工作总结报告,总结经验,提出进一步深化完善改革的意见建议。 五、工作要求 (一)提高认识,加强领导 要充分认识中小学教师职称制度
10、改革扩大试点工作的重大意义,将深化中小学教师职称制度改革作为当前加强中小学教师队伍建设的首要任务,予以高度重视,切实加强领导。要成立以当地政府领导牵头的改革工作领导小组,切实加强对改革的组织领导。要及时制定本县市区的改革试点方案,报经市人社局、教育局批准后组织实施。 (二)周密部署,精心组织要按照国家两部中小学教师职称制度改革扩大试点指导意见和我市中小学教师职称制度改革扩大试点工作方案的要求,结合各县市区实际,统筹规划,周密部署,精心组织。 (三)平稳过渡,稳慎实施要充分认识中小学教师职称制度改革扩大试点工作的复杂性,妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作,平稳过渡,确保中小学教师职称制度改革
11、扩大试点工作顺利有序推进。 (四)明确职责,密切配合 各县市区人社和教育部门,要按照职能分工,密切配合。人社部门负责牵头推进深化职称制度改革,教育部门要发挥行业管理职能,积极做好中小学教师职称制度改革试点工作,加强协调,形成合力,共同完成好中小学教师职称制度改革扩大试点任务。各县市区要广泛开展宣传,发现、研究和解决改革试点中出现的新情况、新问题,妥善处理改革、发展和稳定的关系。遇到重要情况要及时向两局报告。各县市区改革进展情况请及时报送我市改革领导小组办公室。 附件:1、渭南市深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作领导小组成员名单2、渭南市中小学教师职称(职务)过渡办法(试行)3、渭南市中小学
12、教师水平评价标准条件(试行)4、渭南市中小学教师职称(职务)评审办法(试行)5、渭南市中小学教师教育教学能力测试答辩规则(试行)附件2:渭南市中小学教师职称(职务)过渡办法(试行)为切实做好全市中小学教师职称(职务)制度改革扩大试点工作,实现新老人员平稳过渡和新旧政策有效衔接,确保我市中小学教师职称制度改革试点工作顺利推进,特制定本办法。一、中小学教师职称(职务)过渡的人员范围和对应等级(一)过渡人员范围:全市普通中小学、职业中学、幼儿园、教学研究机构、教师进修学校、特殊教育学校、工读学校、校外教育机构已取得中小学教师职称(职务)的在职人员。(二)对应等级:原中学高级教师(含在小学(幼儿园)的
13、中学高级教师)对应高级教师;原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师;原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师;原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。二、中小学教师职称(职务)过渡的具体办法(一)对改革前取得中小学教师专业技术职称(职务)任职资格且聘用到相应岗位的人员,按照原中小学教师职称(职务)与统一后的职称(职务)对应关系,直接过渡到统一后的职称(职务)体系。(二)对改革前取得中小学教师专业技术职务任职资格但未被聘用到相应岗位的教学人员,按照原中小学教师职称(职务)与统一后的职称(职务)对应关系,可先过渡到相应的任职资格,待相应岗位出现空缺时,按照新的岗位聘用程序择优聘用。三、中
14、小学教师职称(职务)过渡的程序(一)学习宣传和组织准备组织广大教师认真学习渭南市深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作实施方案,切实做好教师的思想教育工作,使广大教师充分认识这次改革扩大试点工作的重大意义,全面了解职称(职务)过渡的范围、程序和方法,积极主动地参与职称(职务)改革扩大试点工作。各县市区要充分认识改革扩大试点工作的复杂性,妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作,平稳过渡,确保改革扩大试点工作顺利有序推进。(二)个人申请(5月中旬)个人向所在单位提交书面申请书,填写渭南市中小学教师专业技术职务过渡登记表(附表一),并提交专业技术人员任职资格证书、岗位聘任文件、聘任书原件和复印件。(
15、三)材料审核、报送(5月下旬)申报单位对申请过渡人员进行资格审查,主要查看申报材料是否真实、规范、完备。申报材料及证书复印件统一用A4纸张形成。初级人员过渡材料由县市区人社、教育部门或市级主管部门审核;中级、副高级人员过渡材料由县市区人社、教育部门或市级主管部门初审后,报市人社、教育部门审核。上报材料包括渭南市中小学教师专业技术职过渡人员登记表(附表一)渭南市中小学教师专业技术职务过渡花名册(附表二)、渭南市中小学教师专业技术职务过渡情况一览表(附表三)、渭南市中小学教师专业技术职务评聘状况表(附表四)以及个人申请过渡材料。(四)过渡人员审批(6月上旬至中旬)中小学三级教师、二级教师过渡由各县
16、市区人社局、教育局或市级主管部门审批,报市人社、教育部门备案;中小学一级教师由市人社、教育局审批;中小学高级教师过渡报省人力资源和社会保障厅审批。四、中小学教师职称(职务)过渡的组织实施中小学教师职称(职务)过渡工作在市深化中小学教师职称制度改革扩大试点工作领导小组的统一领导下,由各县市区人社局、教育局统一组织实施。民办学校教师职称(职务)过渡在本人档案归属地进行。五、中小学教师职称(职务)过渡的工作要求(一)统一思想,提高认识深化中小学教师职称制度改革,是贯彻党中央、国务院加强人才工作决定的重要举措,是落实义务教育法、推进职称制度分类改革的重要内容,对于加强教师队伍建设,吸引和稳定优秀人才长
17、期从教具有重大意义。中小学教师职称过渡工作,是这次职称改革的重要环节,各县市区人社局、教育局务必提高认识,高度重视,扎实做好过渡阶段的各项工作。(二)加强领导,落实责任各县市区要成立相应的领导机构和办事机构,由人社、教育部门负责职称工作的领导主抓,要选调思想素质好、业务能力强、熟悉职改和教育工作的同志具体负责,明确分工,落实责任,确保过渡工作顺利开展。(三)严格审核,保证质量 各县市区要认真做好过渡人员的资格审查工作,对申请过渡人员的教师资格证、任职资格证、聘任情况等相关资料要认真查验核对,防止借过渡之机违规聘用、突击聘用、超岗位聘用的问题发生。(四)规范程序,把握重点各县市区应严格按照实施方
18、案和过渡办法的要求,周密部署,精心安排,规范程序,稳慎实施,加强协调和沟通,妥善处理好过渡工作中的矛盾和问题。(五)严格时限,按期完成中小学教师职称(职务)过渡工作时间紧、任务重,各级、各部门要按照规定的时限要求,集中精力、积极行动,确保全市过渡工作于6月底前全面完成。附表: 1、渭南市中小学教师专业技术职称(职务)职务过渡登记表2、渭南市中小学教师专业技术职称(职务)过渡人员花名册3、渭南市中小学教师专业技术职称(职务)过渡情况一览表4、渭南市中小学教师专业技术职称(职务)评聘状况表 附件3:渭南市中小学教师水平评价标准条件(试行)第一条 基本条件 一、拥护中国共产党的领导,胸怀祖国,热爱人
19、民,遵守宪法和法律,贯彻落实党和国家的教育方针政策,忠诚于人民的教育事业。 二、遵守中小学教师职业道德规范,具有高尚的师德修养和良好的职业道德,爱岗敬业,关爱学生,为人师表,教书育人。 三、具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力,在教育教学一线任职,切实履行岗位职责和义务。四、申报人员任现职以来学年度考核结果均为合格以上等次,其中申报正高级教师须有2次以上为优秀等次,申报高级教师、一级教师须有1次以上为优秀等次。五、教师继续教育培训年均不少于72学时(其中少先队辅导员年均少先队专业培训不少于24学时)。六、身心健康。第二条 业务条件一、三级教师(一)基本掌握教育原则和方法,能够正确教育和引
20、导学生;(二)具有教育学、心理学和教学法的基础知识,基本掌握所教学科的专业知识和教材教法,能够较好完成所教学科的教学工作;(三)具有大学专科毕业学历,在幼儿园、小学、初中教育教学岗位见习1年期满,并考核合格;或者具有中等师范学校毕业学历,在幼儿园、小学教育教学岗位见习1年期满再从事本专业技术工作1年,并考核合格。二、二级教师(一)比较熟练地掌握教育原则和方法,能够胜任班主任、辅导员工作,或者参与组织学生社团活动,教育效果好;(二)熟练掌握教育学、心理学和教学法的基本理论知识,具有所教学科必备的专业知识,能够独立掌握所教学科的课程标准(教学大纲)、教材,正确传授知识、培养技能,教学效果好;(三)
21、掌握教育教学研究方法,积极开展教育教学研究和创新实践;(四)具备硕士学位;或者具备学士学位或者大学本科毕业学历,见习1年期满并考核合格;或者具备大学专科毕业学历,在幼儿园、小学、初中三级教师岗位任教2年以上并考核合格;或者具备中等师范学校毕业学历,在幼儿园、小学三级教师岗位任教3年以上并考核合格;(五)任教以来年均完成教学工作量300课时以上(幼儿教师独立承担过教育教学任务),每学年均能承担校内公开教学或活动。三、一级教师(一)具有较强的教育学生的能力,能根据所教学段学生的思想实际和年龄特征,进行思想道德教育。(二)比较扎实地掌握所教学科的基本理论和专业知识,独立掌握所教学科的课程标准(教学大
22、纲)、教材、教学原则和教学方法,教学经验比较丰富,专业知识技能较强,能结合教学开展课外实践活动,教学效果好;(三)具有一定的教育教学研究能力,并承担一定的教学研究任务,在素质教育创新实践中积累了一定经验;(四)具备博士学位;或者具备硕士学位,在二级教师岗位任教2年以上;或者具备学士学位、大学本科毕业学历,并在二级教师岗位任教4年以上;或者具备大学专科毕业学历,并在幼儿园、小学、初中二级教师岗位任教4年以上;或者具备中等师范学校毕业学历,在幼儿园、小学二级教师岗位任教5年以上;(五)具有一定的计算机应用操作能力,符合免试条件除外;(六)在乡镇以下学校、教学点任教,或具有1年以上农村学校支教经历的
23、教师,同等条件下,可以优先评审;(七)申报一级教师职称(职务)者除具备以上条件外,不同类型学校、教学研究机构和教师进修学校,还应分别具备下列条件:1、高级中学(职业中学):具有大学本科以上毕业学历。任现职以来年均完成教学工作量360学时以上(职业中学专业课教师能够熟练掌握一门专业技能,独立承担一门专业技术课的理论教学和对学生的实习实训指导任务,实训指导课不少于120学时)。治学态度严谨,教育教学效果显著,在学生思想政治教育工作方面成绩显著,具有较强的管理能力,有一定的班主任工作经历或者主持辅导至少1个学生社团活动;在教学改革、课程建设、推进素质教育、提高教育质量等方面成绩良好;参与完成1项县(
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