安全文明施工监理制度综述(DOC 23页).doc

1、目录项目安全监理目标-1项目安全监理制度-1文明施工监理制度-1-2监理人员安全监理职责-2-4安全审查制度-4-7安全检查制度-7-10安全旁站监理制度-10-11事故处理制度-11-13应急预案救援制度-13安全生产与文明施工监理资料管理制度-13-14施工安全监理日记制度-14施工安全监理月报制度-14例会制度-15安全生产与文明施工监理资料管理制度-15重在危险源源交底与验收制度-1518国家安全法规、标准-19附表-20-22安全生产与文明施工监理审核制度深圳市建设工程安全生产与文明施工监理检查评分表建筑施工安全检查评分表项目安全监理目标审核施工单位的安全目标，督促施工单位保证安全目

2、标的落实。工程项目监理过程中不发生人员死亡及重大事故。本工程安全监理目标为：万人死亡率：0 重大事故：0安全无火灾、无中毒、无坍塌事故。安全文明施工达标：达到“合格”标准。项目安全监理制度监理单位任命项目监理机构总监理工程师，实行总监理工程师负责制。总监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实行监理，并对建设工程安全承担监理责任。项目监理机构在总监理工程师的领导下对施工单位安全生产与文明施工工作实行监督管理，要执行国家、省、市及质监、安监部门制定的有关法律、法规和规章，执行政府监理行业技术规范及各项管理制度。文明施工监理制度1、总监审批施工单位文明施工方案。2、督促检查施工现场内运输道

3、路及人行通道的布置，上下安全通道、防火、防盗、防雷、防毒、在建工程与周围人通道及民房的防护隔离设置等平面布置以及安全警示。3、督促检查夜间及特殊条件下施工安全技术措施落实。4、督促检查噪声、卫生、劳动保护、淤泥渣土排放控制措施落实。记录：文明施工检查评分表安全监理职责一、总监理工程师职责1、贯彻执行安全生产方针、政策、法规和标准，坚持执公司的安全生产管理制度，定期或不定期召开会议，研究和布置本部门的安全生产工作。2、牢固树立安全生产第一的思想，坚持执行公司的改善劳动条件的规定，及时解决事故隐患，对本部门无力解决的事故隐患及时上报公司。3、总监审批施工组织设计，督促施工单位建立、健全质量保证休系

4、和安全保证体系，审批具有针对性推广性安全技术方案。4、要坚持杜绝事故产生的原因，如人的不安全工作行为，物的不安全状态。管理上的缺陷。5、对项目监理机构人员进行上岗前的安全教育。6、定期组织项目监理机构对施工现场进行安全检查，并督促整改。7、做好女工特殊保护工作，抓好员工个人防护用品的发放和使用。8、其它安全生关相关事项。二、专业监理工程师职责：1、专业监理工程师的工作直接对总监理工程师负责，其工作的职责和权限由总监理工程师授权。2、审查承包商提交的专项施工安全技术方案。3、负责专项施工安全验收及专项施工安全检查，做好相关实施情况记录。4、及时、全面地向总监理工程师报告其负责的监理工作情况。三、

5、电气监理工程师的安全监理职责：1、 审核临时用电施工组织设计，并监督实施。2、 编制项目临时用电监理细则。 3、 对现场用电设备、用电线路、配电箱进行检查，发现问题及时督促整改。 4、 检查现场漏电保护开关有无保护失灵，电气保护接地是否完好，发现问题及时督促整改。 5、 检查电气设备安全维修人员是否持证上岗的专职电工，是否有违章作业。 6、 检查保护接地电阻是否符合要求。 7、 整理保存现场临时用电安全检查技术档案。四、监理员职责：1、监理员协助总监理工程师及专业监理工程师开展监理工作。2. 对重要的施工过程进行旁站，发现安全隐患及时报告监理工程师或总监，做好旁站记录。 3. 对施工安全技术措

6、施进行现场监控，做好过程记录。安全审查制度一、审核程序：1、承建商提交的施工组织设计包括施工安全管理及安全措施，由专业监理工程师提出审核意见，总监审批。2、承建商提交的专项安全技术及专业施工组织设计，由专业监理工程师提出审核意见，总监审批。二、审核要求：1、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，内容要全面，要有针对性。2、编制人应具有相关质资，本人签名。审批人应是企业技术负责人，本人签名，并盖公章及注明时间。三、审核内容：1、核查建设单位办理施工安全监督手续及施工许可证；2、核查建筑施工企业安全生产许可证；3、审查承包商及分包商资质；4、审查拆装队伍、桩基队

7、伍、附着式升降脚手架队伍资质；5、审查施工安全保证体系文件：（1）施工安全管理责任制；（2）安全生产目标；（3）承建商安全管理组织机构；（4）安全生产管理责任制；（5）安全生产制度；（6）三级教育制度。6、审查施工组织设计；7、审查安全施工专项方案：（1）基础施工基坑支护方案；（2）脚手架施工方案（3）模板工程施工方案（4）临时用电施工组织设计（5）物料提升机安装拆卸方案（6）外用电梯安装拆卸方案（7）塔吊安装拆卸方案（8）起重吊装作业方案（9）施工机具防护方案（10）消防措施（11）应急救援预案（12）季节性施工安全技术措施（13）文明施工方案（场内运输道路及人行通道的布置、上下安全通道、防

8、火、防盗、防雷、防毒、在建工程与周围行人通道及民房的防护隔离措、夜间及特殊条件下施工等安全技术措施、噪声、卫生、劳动保护、淤泥渣土排放控制措施）。（14）其它：（爆破、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔、深基坑边坡支护、人工挖孔桩、机械打桩）。8、审查其作业人员资质（项目经理、专职安全员）。9、审查特种作业人员资格：有国家劳动部门、地、市级安全生产综合管理部门签发的特种作业操作证每两年进行一次复审。在本市工程应有安全施工上岗证。记录：安全生产与文明施工审核记录表安全检查制度 一、安全检查方法：1、定期检查。总监理工程师每月组织项目监理机构对在建工程安全检查一次。2、随机检查。项目监理机构对在建工

9、程进行不定期的检查及日常安全巡查。3、季节性安全检查。项目总监针对气候特点可能带来的危害组织安全检查。4、对深基坑、设备安装、脚手架、井字架等使用计量器具实测实量。二、安全检查内容：1、按照建筑施工安全检查标准JGJ59-99规范，对现场安全进行检查评分。2、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理、查安全检查记录。三、安全检查组机构检查组机构姓名单位职务组长黄尤彬施工方项目经理副组长郑汉亮建设方现场代表副组长李大潮监理方总监组员丁允伟监理方安全监理工程师组员宋小明监理方现场监理工程师组员肖晓宾施工方施工方专职安全员组员黄辉文施工方施工员四、检查程序合乎规定检查程序按国家建筑施工安全检查标准

10、(JGSS59-99)进行监督检查按安全事故处理程序进行组织现场安全检查工程例会提出安全预防措施监理巡视、平行检验或旁站监理施工机具塔吊和起重吊装施工用电安全管理和文明施工特殊机械和特殊工程操作人员资格上岗证及年检合格证物料提升机与外用电梯三宝、四口五临边防护脚手架和基坑支护模板工程不满足检查标准严重安全隐患或异常情况发出工程的暂停工指令检查结果发出整改通知满足检查标准进入正常施工状态五、检查制度1、制定安全生产自查自纠办法，落实定期检查制度，将安全隐患消灭在萌芽状态。2、每道工序建立安全旁站记录，发现问题报告总监及时跟踪处理，并将处理结果方案备案。3、由总监主持每十天召开一次专题安全例会，总

11、结一旬施工中存在的安全隐患及处理落实情况，布置下旬施工中应注意施工安全的重点。4、每15天由总监牵头，安全检查组全体成员对现场施工环境、施工的作业面、施工用电、施工机具、现场文明施工、宿舍环境进行全面检查，并将检查结果会议通报，施工方须做出书面承诺整改时间，专职安全监理工程师旁站监督，并将整改落实结果书面报告总监。5、专职安全监理员坚持日常检查制度，重点督促对重大危险源的控制，杜绝事故隐患发生，确保施工过程处于受控状态。6、对于存在严重安全隐患工序（部位），且整改落实不力，并可能出现异常情况，总监有权发出工程暂停工令，并将处理情况及时报告安全质量监督站。六、安全问题处理：1、检查中发现存在安全

12、事故隐患的应详实记录，及时发出整改通知，要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。2、对于违章指挥、违章作业的行为，检查人员应当场指正。3、对发出的整改通知，责任部门应立即确定整改方案，“三定”（定人、定期限、定措施）进行整改。4、整改完成后，应及时检查验收，保留相关记录。记录：安全检查评分表、安全隐患带去通知单、安全隐患整改回复单。安全旁站监理制度一、安全旁站监理人员的职责：1、检查施工企业现场安全员上岗证、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。2、在现场跟班监督关键部位、关键工序

13、的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或委托具备资格的第三方进行复验。4、做好旁站记录和监理日志，保存旁站监理原始资料。5、凡旁站监理人员和施工企业现场安全人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序。6、安全旁站监理方案应当送建设单位和施工企业各一份，并抄送工程所在地的建设行政主管部门或委托的工摔跤场地质量监督机构。二、安全旁站监理监理情况处理：1、发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总

14、监理工程师报告，有总监理工程师下达局部暂停施工令或者采取其它应急措施。2、凡没有实话旁站监理或者没有旁站记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。三、施工旁站监理范围：1、土方工程：（1） 基坑（槽）、管沟土壁支撑的施工。（2）基坑（槽）、管沟的挖土作业。2、拆除工程3、起重吊装工程大型机械设备（塔吊、施工电梯、井字架、桩机等）的安装与拆除。4、模板工程（1） 支撑系统的安装与拆除。（2） 高支模的施工。（3） 大模板的吊装。5、脚手架工程脚手架的安装与拆除6、高处作业工程作业环境的安全防护措施，作业人员的安全装备。7、焊接工程现场的施工安全保证措施。8、其它工程如人工挖孔桩、吊

15、架的安装与拆除。记录：旁站监理记录表事故处理制度一、事故报告：1、对出事现场在未作调查之前应进行保护，对伤亡人员要及时抢救。2、当作业场所发生事故时，负伤人员或最先发现事故者立即报告部门领导并上报公司。3、发生重伤或死亡事故的隐患时，公司领导应立即将事故概况和发生的事故原因（24小时内）报告上级相关部门、工会及劳动保险公司。4、对有隐瞒、虚报或延期不报的，要追究其责任。二、事故调查：1、调阅事故资料；2、现场保护与勘察；3、物证收集；4、现场摄影；5、绘制现场图；6、事实材料和证人材料的收集。三、事故处理：1、对伤亡事故的处理：一定要做到“三不放过”，即事故原因分析不清楚不放过，事故责任和员工

16、没有受到教育不放过，没有制定预防措施不放过。2、对于事故责任者的处理，要根据事故的责任大小和情节轻重进行批评或行政选处分，对于不服从管理、违章作业而造成重大伤亡事故的，要追究法律责任。四、事故结案：当事故处理后，应将如下事故资料归档：1、职工伤亡事故登记表；2、职工重伤、死亡事故调查报告书及批复；3、现场调查记录、图纸、照片；4、技术鉴定和试验报告、物证、人证材料；5、直接和间接经济损失材料、事故责任者的自述材料；6、医疗部门对伤亡人员的诊断书等。记录：事故调查处理相关文件资料。应急救援预案制度1、审核施工单位施工现场生产安全事故应急救援预案，督促检查应急救援器材设备。督促落实应急预案救援组织

17、或应急救援人员。2、极积参预施工单位组织演练的应急方法。2、当紧急情况或安全事故发生，及时向有关部门报告，并在现场采取措施防止事故扩大，保护事故现场，抢救伤亡人员。3、遇有人员伤亡时，及时拨打120，遇有触电事故发生时，应想办法切断电源。遇有火警立即拨打119。施工安全监理日记制度1、由项目安全监理工程师（可兼职）负责填写，填写所属工程项目当日的安全生产活动情况和存在的安全问题以及处理情况等；2、专业监理工程师负责填写与本专业相关的当日安全活动情况，重大安全问题，应会同安全监理工程师共同处理填写；3、安全监理日记，可与施工监理日记同时填写，记录内容应真实、完整、字迹情楚。施工安全监理月报制度1

18、、应在项目监理月报中专列章节编写，主要内容：本月安全生产综述；安全生产隐患整改情况及工伤统计表等；2、施工安全监理月报：每月十日前由项目安全监理工程师（可兼职）负责综合编写并经总监及监理单位盖章后报送区安检站。3、如施工单位在监理工程师发出安全隐患整改通知书后拒不整改或施工现场出现重大安全隐患时，监理工程师要及时用快报反映给安检部门。工程例会制度1、首次安全、质量生产工作交底会：在工程开工前由总监召集施工单位的项目经理、技术员、安全员等管理人员，并邀请建设单位的有关人员参加，召开首次安全、质量生产工作会议，分析并列出施工过程中各个阶段及分部、分项工程中存在的主要危险具体部位、质量控制监控点，并

19、研究对危险源的控制要求的对策。2、安全生产管理例会：在项目建设过程中，总监理工程师定期（每月10日、20日30日）召开安全生产管理例会（可与工程例会合并召开），检查施工中的安全隐患及落实重大危险源监控措施情况。3、在施工过程中，如遇有特殊情况要及时召开工程例会，解决施工过程中出现的各种问题，将质量、安全隐患消除在蒙芽状态。资料管理制度1、总监安排项目监理机械专人管理安全生产与文明施工监理资料。2、资料管理员应认真负责、及时、完整收集保管安全与文明施工资料。3、根据工程特点，建立资料归档目录重大危险源交底与验收制度一、交底制度：1、监理人员对容易引发重大事故的工序和部位进行旁站监理，以监督施工单

20、位必须按照安全技术措施要求执行。2、重大危险源施工过程中的旁站监理，督促施工单位编制方案的技术人员应参与首次交底工作，交底人与被交底人双方履行签字手续，交底资料收集备案。二、重大危险源安全监理旁站工作制度建设工程监理人员应按容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理，重点放在那些一旦降底工程质量或违反操作规程就容易引发重大安全质量事故的工序和部位。三、旁站监理主要检查的内容：1、对有重大危险源工程，事先识别危险源。2、在实施前督促施工技术人员进行交底，并形成交底记录。3、对重大危险源工程实施旁站监理，旁站内容：施工单位编制该安全技术措施方案的技术人员到现场对操作人员进行针对性交底，核对特殊工

21、种人员持证上岗情意，劳动防护用品是否准确使用，施工区域范围是否设置醒目的警戒标识，填写旁站记录。4、对关键部位、关键工序应按照施工方案及工程建设强制性标准执行，一旦发现有违规情况应立即阻止，开具安全隐患整改通知单，纠正后进入下一道工序。5、对重大危险源，安全监理人员每天不少于一次巡视检查，检查情意可反映在监理日记中，情况严重的开具整改通知书。四、重大危险源安全监理旁站工作要点1、基坑施工监理旁站监控要点：基坑施工要按施工组织设计要求进行。深度超过2米的基坑临边应设置防护。基坑施工应设置有效排水系统。坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求。上下基坑必须设置登高措施。2、模板支撑系统监

22、理旁站监控要点：支撑材质钢管外径不得小于483.5M，钢管无裂缝。立杆稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪力撑间距、立杆间距（纵向、横向）等符合方案要求。作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。3、施工用电旁站监理监控要点临时用电现场应按施工组织设计中用电平面图进行。支线架设高度确保电缆线高于2.5米，架空线高于4米。现场照明线架设高度大于2.4米。电箱应统一编号，放置高度下口高于60。动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱。用民设施、机械设备应有可靠的接地装置。4、“三宝”、“四口”防护监理旁站监控要点：施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽。在建工程应采用合

23、格安全网封闭。2米以上高处作业必须系安全带。楼梯口应设临边扶手，电梯井口、预留洞口、坑井设置可靠的防护措施。通道口设置防护棚，施工层超过24米高度设置双层防护硼。阳台、屋面等临喧必须设置可靠的防护栏杆。5、脚手架搭设监理旁站监控要点立杆系统应有排水系统。架体与建筑物的拉接点水平方向每二个立杆间距小于3.6米，垂直方向每3.6米设一拉撑点。剪力撑应每隔9米设一道，夹角为45-60度。立杆间距不大于1.8米，水平高度不大于2米。钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接通地。6、井架与龙门架搭设监理旁站监控要点吊盘超高限位、停靠装置灵敏可靠。卷扬机应固定可靠，停靠装置灵敏可靠。缆风绳应20米设一组，每增1

24、0米增设一组。楼层卸料平台防护可靠，铺板严密。吊盘设安全门，两侧挡板牢固。架体垂直，连接牢固，包小眼安全网。吊篮高度超过30米应增设双层防护棚。附墙装置通道不超过7米，把杆高度不超过井架顶部。架体应设置防雷装置。五、现场安全监理旁站工作人员按排表序 号旁 站 内 容负 责 人 员1基坑施工工程李大潮、康国阳2模板支撑工程康国阳3施工用电、施工机具宋小明、李德悌4“三宝”、“四口”防护丁允伟5脚手架搭设康国阳、6井架与龙门架搭设康国阳、丁允伟国家安全法规与标准建设施工安全检查标准 JGJ5999安全帽 GB281189安全网 有色密目式安全网GB572585取得建筑安全监督部门核发的准用证建筑施

25、工高处作业安全技术规范龙门架及井架物料提升机安全技术规范超重吊运指挥信号 GB508285塔式起重机安全规程 GB514494超重司机安全技术标准 GB6720超重机械安全规程 GB606785施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-88漏电电流动作保护器 GB682986化学危险物品安全管理条例 国发【1987】14号漏电保护品安全监察规定 劳安字【1990】16号超重机械安全监察规定 劳安字【1991】8号附表表一：安全生产与文明施工监理审核记录表表二：建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）表三：深圳市建设工程安全生产与文明施工监理检查评分表安全生产与文明施工监理审核记录表序号检查内容

26、审核结果审核时间审核人1建设单位办理施工安全监督手续及施工许可证2施工单位在深圳市安全监督站办理以下专项认证：1、施工提前条件审查2、人工挖孔桩专项安全论证3、桩机专项安全认证4、附着升降脚手架专项安全谁认证5、垂直运输设备安装与拆除专项安全认证3审查承建商及其停业整顿人员资质1、垂直运输拆装工2、塔吊司机3、施工电梯司机4、卷杨机操作手5、桩机工6、电工7、项目经理8、安全员9、人工挖孔桩10、劳务工4审核承建商提出的施工安全保证资料1、 施工安全管理责任制2、 安全生产目标3、 承建商安全管理组织机构4、 安全生产管理责任5、 安全生产制度6、 三级教育制度5审查施工安全技术资料1、 基础

27、施工支护方案2、 脚手架施工方案3、 模板工程施工方案4、 临时用电施工组织设计5、 物料提升机安装拆卸方案6、 外用电梯安装拆卸方案7、 塔吊安装拆卸方案8、 起重吊装作业方案9、 施工机械防护方案10、消防措施11、应急救援预案12、季节性施工安全方案13、文明施工方案14、其它深圳市建设工程安全生产与文明施工监理检查评分表监理单位： 工程项目： 检查人： 年 月 日序号检查项目扣分标准应得分 数扣减分数实得分 数1监理制 度1、 未建立项目安全监理制度的扣10分；2、 未制定项目安全监理目标的扣5分；3、 未明确监理人员安全监理职责的，每少一人职责的扣3分。102从业资 格1、 监理单位

28、无资质或资质不符合要求的扣10分；2、 监理人员未注册或无证监理的，每有一人扣3分；3、 监理人员同时在二个或以上监理单位执业的，每一人扣3分；4、 监理人员专业、数量配备不符合要求的，专业每少一项或人员少一人扣3分。103审核制 度1、 监理大纲中无安全监理工作内容的扣15分；2、 监理大纲中安全监理内容不全面的扣48分，无针对性的提26分；3、 未按监理大纲开展监理工作的，扣25分；4、 未审查施工单位、分包队伍资质的扣10分，未审查项目经理、安全员、物质特种作业人员资格的，每遗漏一人扣2分；5、 未审查施工单位三级安全教育工作的，每遗漏一名工人，扣0.5分6、 未确认高支模、脚手架、机械

29、设备检测或验收手续的第二一项扣5分；7、 未审查拆装队伍、桩机队伍、附着式升降脚手架队伍资源共享质的，每一项扣5分。104施工组织设 计1、 未审查施工组织设计或临时用电、模板工程、起重吊装、基坑支护、脚手架、文明施工等专项施工组织设计（方案）的扣5分；2、 缺少（专项）施工组织设计（方案）而未制止施工的扣10分；3、 未审查专项施工组织设计（方案的），每少一项扣3分；4、 施工组织设计（方案）存在重大问题未发现的扣36分；5、 对施工组织设计（方案）提出修改意见未跟踪落实的，每一项扣2分；6、 夜间及其它特殊条件下施工未制定安全技术措施的，扣5分7、 台风雷雨季节未制定安全防范措施的，扣10

30、分。105安全检 查1、未建立定期安全傈僳和日常安全巡查制度的各扣5分；2、未按要求对现场进行检查评分的，每一次扣2分；3、 提出的整改未落实定人、定时、定措施的扣26分，对施工单位不执行整改，未报告安全监督部门的，每一次扣2分；4、 无日常检查记录的，每一处扣2 分；记录不齐全或不真实的，每一处扣1 分；5、 深基坑、设备安装、脚手架、井字架等无实测数据的，每一项扣2 分；156旁站监 理1、 未建立旁站监理制度的扣10分；2、 未对模板工程、基坑工程、起重吊装、脚手架工程实施旁站监理的，每发现一次扣2 发；3、 未对其它重点部位、重点环节施工实行旁站监理的，每发现一次扣2 分；4、 无旁站

31、记录的，每一处扣2 分；记录不齐全或不真实的，每一处扣1分；107文明施 工1、 未制定文明施工监理方案或措施的，扣10 分；2、 未进行现场淤泥、渣土排放监督管理的，扣3 发；3、 未进行现场噪音监督管理的，扣3 分；4、 未进行现场卫生监督管理的，扣3 分；5、 未进行现场消防监督管理的，扣3 分；6、 未实施有效劳动保护监督的，扣3 分。108安全投 入1、 未按要求及时签发安全文明措施费的扣10分；2、 未监督现场落实安全文明措施投入的，扣510 分；3、 未审查安全防护用品（三宝、漏电开关、钢管、扣件等）产品合格证的，扣36分；4、 发现安全防护用品质量问题未监督送检的，扣3 6 分；5、 未制止现场使用假冒伪劣不合格安全防护用品的扣3 6 分。109事故处 理1、 未建立项目紧急预案的扣5 分；2、 未建立伤亡事故报告制度的扣5 分，未及时报告的扣3 分；3、 事故发生后未采取加强管理措施的扣5分；4、 未建立事故档案哲2 分510资料归 档1、 无专人管理工作的扣5 分；2、 资料不齐全的，每一项扣2 分；3、 管理乱的，每一项扣2 分。5检查项目合 计 100注：1、每一项最多扣减分数不得在于该项应得分；2、检查项目评分在80分以上为优良，检查项目在70分及其以上，80分以下为合格，检查项目评分在70分以下为不合格。23