食品安全标准定稿课件.ppt
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1、王竹天王竹天.精品课件.11、食品安全标准的概况2、食品安全标准的范围3、怎样制定食品安全标准4、食品安全标准的框架5、食品安全标准重点工作汇报内容6、食品法典.精品课件.2高层领导高层领导监管部门监管部门社会公众社会公众媒体媒体国内外食品行业组织、食品企业国内外食品行业组织、食品企业外国政府、国际组织外国政府、国际组织食品安全广受关注食品安全广受关注.精品课件.3二噁英事件二噁英事件马肉掺假事件马肉掺假事件毒菠菜事件毒菠菜事件花生酱事件花生酱事件疯牛病事件疯牛病事件欧洲毒黄瓜事件欧洲毒黄瓜事件国外重大食品安全事件国外重大食品安全事件.精品课件.4地沟油事件地沟油事件三聚氰胺奶粉事件三聚氰胺奶
2、粉事件 瘦肉精事件瘦肉精事件 染色馒头事件染色馒头事件塑化剂事件塑化剂事件国内重大食品安全事件国内重大食品安全事件毒血燕事件毒血燕事件.精品课件.5.精品课件.6食品安全标准的概况标准概念 Content Title 为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件。食品作为一种工业产品,应当有相应的质量、规格、等级的标准,用于指导企业生产;更应当具有安全、卫生的要求,以保障消费者健康。是保证食品安全,保障公众身体健康的重要支撑,是保证食品安全,对食品生产经营过程中影响食品安全的各种要素以及各关键环节所规定的统一技术要求。世界各国都对食品中影响
3、健康的危害因素进行强制性要求,但大部分国家以法规的形式颁布。标准-GB/T20000.1-2002食品标准-标准化法食品安全标准-解读与适用.精品课件.7食品安全标准的概况地位和作用食品安全法律法规体系的重要组成部分。保障消费者健康、确保食品安全生产经营的强制性技术要求。依法开展食品安全监督管理的依据。SPS措施(卫生与植物卫生措施)。.精品课件.8国际上制定食品标准主要机构国际食品法典委员会国际食品法典委员会CAC政府间标准制定机构政府间标准制定机构目标目标保护消费者健康保护消费者健康促进食品的公平贸易促进食品的公平贸易工作内容工作内容促进国际政府组织和非政府组织协调食品标准工作促进国际政府
4、组织和非政府组织协调食品标准工作非强制性属性非强制性属性不能替代各成员国的法律不能替代各成员国的法律在在WTO SPS/TBT协定下是国际贸易的协调依据协定下是国际贸易的协调依据国际标准化组织国际标准化组织ISO 非政府组织非政府组织 制定标准具有国际影响,大量被其他国际组织和国家采用制定标准具有国际影响,大量被其他国际组织和国家采用.精品课件.9食品安全标准的范围食品安全法第二十条1、食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;2、食品添加剂的品种、使用范围、用量;3、婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求;4、对与食品安
5、全、营养有关的标签、标识、说明书的要求;5、食品生产经营过程的卫生要求;6、与食品安全有关的质量要求;7、食品检验方法与规程;8、其他需要制定为食品安全标准的内容。.精品课件.1011主任委员主任委员 主任委员会议主任委员会议主任委员、副主任委员、秘书长、各分委会主任委员主任委员、副主任委员、秘书长、各分委会主任委员污染物分委员会污染物分委员会微生物分委员会微生物分委员会食品添加剂分委员会食品添加剂分委员会农药残留分委员会农药残留分委员会兽药残留分委员会兽药残留分委员会营养与特殊膳食分委员会营养与特殊膳食分委员会食品产品分委员会食品产品分委员会生产经营规范分委员会生产经营规范分委员会食品相关产
6、品分委员会食品相关产品分委员会检验方法与规程分委员会检验方法与规程分委员会秘书处秘书处国家食品安全风险评估中心国家食品安全风险评估中心国家食品安全标准审评委员会国家食品安全标准审评委员会架构架构.精品课件.Risk Assessment Science basedRisk Management Policy basedRisk Communication Inter active exchange of information and opinions concerning risks风险评估Risk assessment风险管理Risk management风险交流Risk communic
7、ation怎样制定食品安全标准.精品课件.1213步步 骤骤术术 语语释义释义1危害识别危害识别某物质对健康有什么危害?某物质对健康有什么危害?2危害特征描述危害特征描述每天吃多少是安全的?每天吃多少是安全的?3暴露评估暴露评估每天吃了多少?每天吃了多少?4风险特征描述风险特征描述损害健康的可能性有多大损害健康的可能性有多大?风险评估的四要素风险评估的四要素怎样制定食品安全标准.精品课件.危害识别危害识别 v 急性毒性急性毒性v 亚慢性和慢性毒性亚慢性和慢性毒性v 遗传毒性遗传毒性 如如,基因突变基因突变,染色体损伤染色体损伤v 致癌性致癌性v 神经毒性神经毒性 、免疫毒性、内分泌干扰毒性、免
8、疫毒性、内分泌干扰毒性v 致畸性致畸性 v 繁殖毒性繁殖毒性怎样制定食品安全标准.精品课件.14危害特征的描述危害特征的描述 对化学物质,进行剂量效应关系描述,根据作用靶点,作对化学物质,进行剂量效应关系描述,根据作用靶点,作用机制,确定不同剂量下所致的不同不良作用。用机制,确定不同剂量下所致的不同不良作用。确定健康指导值确定健康指导值怎样制定食品安全标准.精品课件.15危害特征描述健康指导值危害特征描述健康指导值 健康指导值健康指导值-健康指导值是一个推导值,指人类在一定时健康指导值是一个推导值,指人类在一定时期内(终生或期内(终生或2424小时)摄入某种(或某些)物质,而不小时)摄入某种(
9、或某些)物质,而不产生可检测到的对健康产生危害的量产生可检测到的对健康产生危害的量11。怎样制定食品安全标准.精品课件.16 危害特征的描述危害特征的描述-几个重要健康指导值几个重要健康指导值 每日允许摄入量每日允许摄入量-添加剂添加剂/农药农药/兽药残留:兽药残留:ADI(Acceptable daily intake 每日允许摄入量每日允许摄入量 ):指人类每日摄):指人类每日摄入某物质直至终生,而不产生可检测到的对健康产生危害的量入某物质直至终生,而不产生可检测到的对健康产生危害的量。以每公斤体重可摄入的量表示,即。以每公斤体重可摄入的量表示,即mg/kgBW/d。对于食品添。对于食品添
10、加剂、农药和兽药残留,制定加剂、农药和兽药残留,制定ADI值;值;耐受摄入量(耐受摄入量(tolerable intake,TI):污染物污染物PTDI(Provisional tolerated daily intake 暂定每日耐受摄入量):针暂定每日耐受摄入量):针对非蓄积性污染物如砷对非蓄积性污染物如砷PTWI(Provisional tolerated weekly intake暂定每周耐受摄入量暂定每周耐受摄入量):针针对蓄积性污染物如铅、汞对蓄积性污染物如铅、汞PTMI(Provisional tolerated monthly intake暂定每月耐受摄入量暂定每月耐受摄入量
11、营养素营养素UL 平均每日可以摄入某营养素的最高量平均每日可以摄入某营养素的最高量怎样制定食品安全标准.精品课件.17怎样制定食品安全标准以风险评估结果为依据危害特征描述暴露评估风险管理建议.精品课件.18怎样制定食品安全标准法规依据食品安全法第23条 制定食品安全国家标准,应当依据食品安全风险评估结果并充分考虑农产品质量风险评估结果,参考相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果,并广泛听取食品生产经营者和消费者的意见。食品安全国家标准管理办法第2条 制定国家食品安全标准应当以保障公共健康为宗旨,以食品安全风险评估为依据,做到科学合理、公开透明、安全可靠。.精品课件.19怎样制定食品安全标准相
12、关要求1.食品安全国家标准审评委员会章程2.食品安全国家标准审评委员会职责3.食品安全国家标准审评委员会会议程序和要求4.食品安全国家标准审评委员会秘书处工作程序和要求5.食品安全国家标准体系建设原则6.各类食品安全国家标准制定指南/技术原则等7.食品安全国家标准程序文件8.标准编写格式和要求.精品课件.20怎样制定食品安全标准食品安全国家标准制(修)订程序流程图.精品课件.21怎样制定食品安全标准?标准制定过程中考虑的因素成本-效益膳食结构公平贸易经济发展消费者感受消费者感受.精品课件.22怎样制定食品安全标准在食品中设立污染物限量指标一般原则 无需对食品中所有的污染物和毒素设立限量值。限量
13、值的设立对消费者总暴露量有显著性意义。限量值对消费者要有充分的保护。如果对暴露量极少的食品中设立污染物限量,将会 带来极大的成本。.精品课件.23怎样制定食品安全标准在食品中设立污染物限量指标具体要求 污染物在一种食品中占PTWI值的10%以上。污染物在二种(以上)食品中占PTWI值的5%以上。尽管暴露量不属于以上两种情况,但可能对特定的消费群体产生重大影响的食品。.精品课件.24怎样制定食品安全标准设立限量值的基本原则051015202530中国美国谷物蔬菜肉类鸡蛋水产牛奶酒类水果食用油限量值的估计摄入量(EDI)低于健康指导值(每日允许摄入量ADI或每周耐受摄入量PTWI)。.精品课件.2
14、5 含铝添加剂使用规定修订暂定每周耐受摄入量(PTWI):2 mg/kg bw(2011年)暂定每周耐受摄入量(PTWI):1 mg/kg bw(2006年)暂定每周耐受摄入量(PTWI):7 mg/kg bw(1988年)JECFA关于铝的评价结果怎样制定食品安全标准26.精品课件.怎样制定食品安全标准基于各类食品中铝实际含量的暴露评估2011年我国居民膳食铝暴露评估结果我国各性别年龄组人群膳食铝摄入量及分布人群分组铝摄入量(mg/kg bw/w)人数超PTWI人数超PTWI的比例(%)平均值中位数P90P97.5最大值2-3岁*2.9031.4187.69913.24731.9651351
15、56641.9 4-6岁*2.8391.3767.79312.79447.0612641112642.6 7-10岁2.5331.1996.85210.96643.3104370174640.0 11-14岁男2.2151.1435.8978.80928.7352637102338.8 11-14岁女2.1031.0875.6018.35819.387238191938.6 15-17岁男1.8140.8195.0167.22027.334119340133.6 15-17岁女1.8241.0434.5477.24716.2799234134.4 18-59岁男1.7170.9024.4656
16、.99523.9620194655132.418-59岁女1.6090.8854.1576.41323.5023204713730.860岁男1.5190.8813.8676.26621.875027139827.860岁女1.3790.8223.5035.64932.034969121924.5全人群1.7950.9324.6527.66047.0606895922427*7岁以下儿童膳食铝摄入量未包括膨化食品来源的铝。.精品课件.27怎样制定食品安全标准基于各类食品中铝实际含量的暴露评估2011年我国居民膳食铝暴露评估结果我国南北方居民各年龄组人群膳食铝暴露水平年龄分组膳食铝暴露量(mg/
17、kg bw/w)北 方 南 方 均数P90P97.5均数P90P97.52-3岁5.244 11.08418.598 1.348 3.744 7.679 4-6岁5.40810.71216.187 1.106 3.075 6.441 7-10岁4.647 9.077 13.321 1.016 2.649 5.844 11-14岁男3.862 7.409 10.929 0.793 2.1184.190 11-14岁女3.5616.9139.576 0.773 1.993 4.53915-17岁男3.300 6.093 8.3590.6061.506 3.289 15-17岁女2.874 5.38
18、6 8.370 0.747 1.778 3.651 18-59岁男2.9005.6638.2700.6231.5593.38418-59岁女2.6575.2047.5300.6241.5123.30660岁男2.5044.9907.4130.6261.4863.11260岁女2.2824.5606.6630.5921.4063.146全人群3.028 6.0539.220 0.699 1.721.精品课件.28怎样制定食品安全标准基于各类食品中铝实际含量的暴露评估2011年我国居民膳食铝暴露评估结果我国全人群的膳食铝摄入量食品种类膳食铝摄入量(mg/kg bw/w)均数P90P97.5最大值面
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