工作计划之乡镇应急预案演练计划(DOC 9页).docx

1、乡镇应急预案演练计划【篇一：街办乡镇办应急预案演练计划】 小店区西温庄乡应急预案演练计划 为贯彻落实全国应急管理工作会议精神，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强我区安全生产应急救援体系建设，根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和国务院、省、市、区政府关于进一步加强安全生产工作的决定，结合我乡工作实际，现将本年度应急预案演练工作计划如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的科学发展观，遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，紧紧围绕

2、紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急救援体系建设，进一步完善应急救援预案，培育过硬的应急救援队伍，提高全体人员的应急防范意识，确保在危急时刻能拉得出，冲得上，圆满完成应急救援任务，最大限度地减少损失，为构建社会主义和谐社会，推进社会主义现代化建设提供一个稳定、安全的社会环境做出贡献。 二、工作目标 应急救援体系建设和应急救援演练是一项十分复杂的综合性工作，必须提前策划，周密部署，并逐步形成相对完善的救援工作机制。基本达到以下目标： 1、建立应急救援领导机构。重大事故的应急救援行动一般涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方，必须实施统一领导，统一组织，建立应急救援领导小组

3、，确定小组领导，设立应急救援指挥中心。 2、编制一部操作性强、科学性和实用性的应急救援预案。要按照国务院关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知要求，加强安全生产事故应急预案的监督管理，依据国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案和省（区、市）人民政府突发公共事件应急预案框架指南，结合各自实际，编制和完善安全生产事故应急预案。生产经营单位要根据可能发生事故及应急救援工作的特点，分门别类制定预案，明确所属部门应急救援职责；生产经营单位所属厂矿、车间等各单位都要针对可能发生的安全事故，制定科学合理、切实可行的应急预案，有关作业岗位也要制定岗位应急措施。 3、建设一支果敢、精干、快速

4、反应的内部应急救援队伍。要把思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的人员充实到应急救援队伍中，进行应急反应的专门培训，提高其安全技术素质，充分发挥工作特长，建设过硬的应急救援队伍。 4、形成完整系统的应急预案体系。各级政府、部门，各生产经营单位及厂矿、车间等各种应急预案，必须考虑应急救援的联动性，在组织、程序、措施、资源等方面要相互衔接，形成完整、系统的安全生产应急预案体系。 5、建立健全培训制度。加强不同层面的预案演练培训工作，搞好年度计划，建立培训制度。针对应急救援工作一般每年至少组织2次培训，每一次演练前还要组织必要的培训，增强培训的针对性。在此基础上，积极参加上级组织的各类应急救援培训，

5、通过不同形式的培训和演练，不断提高全体人员的应急反映能力和救援能力。 6、配备足够的应急资源。应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故的性质和后果分析，合理配备应急救援所需的消防手段、各种救援机械设备、监测仪器、堵漏和清消材料、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并定期检查、维护与更新，始终保证处于完好状态。 7、定期组织应急预案演练。应急预案演练是对应急能力的综合检验，应以多种形式组织由应急各方参加的预案训练和演习，使应急人员进入“实战”状态，熟悉各类应急处理和整个应急行动程序，明确自身职责，提高协同作战能力，保证应急救援工作协调、有效、迅速地开展。年内各预

6、案的演练一般至少组织一次。企业、学校、社区、幼儿园、机关、商场的演练率不低于70%。8、评价、总结、修编预案，报上级备案。每一次演习结束后，都要组织对整个演习的实际效果进行全面、正确的评价，及时进行总结讲评，组织力量对预案进行修编完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。演练的组织和预案的修编都要报上级安监部门登记备案。 三、演练计划 1、企业生产事故演练（5月底6月初） 2、商场（娱乐场所）火灾事故逃生演练（8月末） 3、学校地震应急避险演练（9月末） 4、社区火灾事故紧急疏散演练（10月中下旬） 四、应急演练的基本要求 1、应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。 2、领导重视

7、、科学计划。开展应急演练工作必须得到有关领导的重视，给予资金等相应支持，必要时有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。 3、结合实际、突出重点。应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。 4、周密组织、统一指挥。演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响生产经营单位的安全正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。 5、由浅入

8、深、分步实施。应急演习应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演练应以若干次分练为基础。 6、讲究实效、注重质量要求。应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义的安排，以取得实效为检验演习质量的唯一标准。 7、应急演练原则上应避免影响公众，如必须涉及有限数量公众，则应在条件比较成熟时择机进行。 五、加强组织领导 应急救援工作是防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会稳定,促进经济发展的重要手段，各级各部门各单位必须高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，确保演练工作有序进行，加快应急救援体系的建立。 安全

9、监管机构要加强安全生产事故应急预案的监督管理，对生产经营单位应急预案制定、修订及演练工作的指导、服务和监督检查。【篇二：宝华镇2015年应急预案演练计划】 宝华镇2015年度应急预案演练计划 各村委会、各部门、生产经营单位： 为落实应急管理工作，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强我镇安全生产应急救援体系建设，根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、宝华镇突发公共事件总体应急预案、南涧彝族自治县人民政府办公室关于报送2104年突发事件应急预案演练总结和2015年突发事件应急预案演练计划的通知及县、镇相关要求，结合我镇工作实际，制定宝华镇

10、2015年度应急预案演练计划，请各村委会、各部门、生产经营单位、人员密集场所责任人按照计划，结合本单位、本部门应急工作需求，制定并细化演练方案，完善各项措施，抓实抓好责任制的落实，强化应急准备工作。 一、指导思想 以党的十八届四中全会和省、州、县安全生产相关精神为指导，坚持“以人为本”的理念，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线，全面加强应急救援体系建设，进一步完善应急救援体系，培育过硬的应急救援队伍，提高全体人员的应急防范意识，确保在危急时刻能拉得出，冲得上，圆满

11、完成应急救援任务，最大限度地减少损失，为构建社会主义和谐社会，推进幸福美丽新宝华建设提供一个稳定、安全的社会环境做出贡献。 二、工作目标 （一）检验宝华镇突发公共事件总体应急预案编制是否合理，是否能够满足安全事故应急救援工作需求，是否能够满足安全事故救援应急情况下指导相关单位开展应急工作，满足安全生产工作基本需求。 （二）检验宝华镇安全生产专项应急预案及各单位、部门专项应急预案编制是否合理，是否能够满足事故应急救援工作开展，指导日常安全风险防范。 （三）检验安全事故应急预案应急响应发布后，相关单位、部门的人员能否正确响应。 （四）检验相关部门、单位工作人员在发生事故后能否按预案合理开展自救、互

12、救，不因事故而造成次生、衍生灾害的再次发生，甚至于引发大的人身伤亡。 （五）检验预案启动后，相关联动机制是否正确有效运行，各级组织是否严格按照安全责任制的要求，正确有效地组织开展应急响应。 三、演练计划内容和时间安排 （一）全镇2015年6月前完成一次突发公共事件整体应急预案的综合性演练。4月份前完成相关演练前期准备工作，并根据各村委会、各部门演练方案统筹演练工作开展。 （二）各村委会、各部门（不含学校）、生产经营单位及其他人员密集场所根据各自行业和职能特点要求，自行确定演练内容，并于2015年1月30日前将演练方案报镇人民政府，2015年5月份前完成演练工作，演练结束后，上报相关演练工作开展

13、情况。 （三）学校要在每学期开学后完成消防（学生宿舍疏散）、防踩踏、地震、食品安全等内容的安全演练和教育，最大限度地确保师生安全，并于2015年1月30日前将演练方案报镇人民政府，演练练结束后，上报相关演练工作开展情况。 四、应急演练注意事项 （一）应急演练应当遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定。 （二）高度重视、科学计划。开展应急演练工作必须得到有关领导的重视，给予资金等相应支持，有关领导应参与演练过程并担当与其职责相当的角色。 （三）结合实际、突出重点。应急演练应结合可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组

14、织指挥和协同配合问题，解决应急准备工作的不足，以提高应急行动整体效能。 （四）周密组织、统一指挥。演练策划人员必须制定并落实保证演练达到目标的具体措施，各项演习活动应在统一指挥下实施，参演人员要严守演习现场规则，确保演习过程的安全。演习不得影响安全生产的正常运行，不得使各类人员承受不必要的风险。（五）由浅入深、分步实施。应急演习应遵循由下而上、先分后合、分步实施的原则，综合性的应急演练应以若干次分练为基础，特别是学校应切实按分步预演到综合演练的步骤开展应急演练，严防演练伤害的发生。 （六）讲究实效、注重质量要求。应急演练指导机构应精干，工作程序要简明，各类学习文件要实用，避免一切形式主义，以取

15、得实效为检验演练质量的唯一标准。 （七）应急演练原则上应避免影响公众，如必须涉及有限数量公众，则应在条件比较成熟时择机进行。 五、相关要求 （一）确保安全生产责任制落实 应急救援工作是防止事故蔓延、扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护社会稳定, 促进经济发展的重要手段，各级各部门必须高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，确保演练工作有序进行，进一步建立健全应急救援体系。安全监管机构要加强安全生产事故应急预案的监督管理，对生产经营单位应急预案制定、修订及演练工作的指导、服务和监督检查。 （二）保障应急准备工作的有效开展 每一次演习结束后，都要组织对整个演习的实际效果

16、进行全面、正确的评价，及时进行总结讲评，组织力量对预案进行修编完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。并根据潜在事故的性质和后果进行全面分析，合理配备应急救援所需的消防手段、各种救援机械设备、监测仪器、堵漏和清消材料、交通工具、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等，并定期检查、维护与更新，始终保证处于完好状态。 宝华镇人民政府 二一四年十二月十九日【篇三：孟庄镇人民政府2011年应急预案演练工作总结】 孟庄镇人民政府 2011年应急预案演练工作总结 2011年，我镇应急管理工作在镇党委政府的正确领导和指导下，按照“积极预防、有效应对”的工作思路，紧紧围绕镇经济、社会稳定和发展工作的大

17、镇，加强组织协调，认真贯彻区应急管理工作领导小组的决策部署，制定了2011年镇应急管理工作计划并积极开展实施。现将应急预案演练情况汇报如下： 一、加强组织领导 为积极预防和有效应对应急管理工作，年初以来，我镇多次组织召开全体机关工作人员会议，认真传达学习上级党委、政府有关应急管理工作会议文件精神，牢固树立应急管理工作的基本理念。一是加强领导。镇党委主要领导同志对应急工作高度重视，专门组织召开会议，安排部署应急管理工作，成立了由镇领导班子成员担任组长及副组长，镇各站所负责人和各企事业单位负责人为成员的应急管理工作领导小组及办公室，及时处置本镇职能范围内预防和处置公共场所和突发事件，为各项应急工作

18、的深入开展提供组织保障。二是完善制度。年初，根据镇党政办公会议精神，进一步修订了关于公共场所和突发事件的应急预案；进一步明确了工作原则、适应范围及各级管理部门的工作职责、检查行动具体步骤、检查工作主要措施、检查工作注意事项以及指挥和处置突发事件、信息报送制度等。三是抓好落实。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针，建立了镇各单位应急管理目标责任制，进一步强化了组织领导，明确了工作责任，保证了全面工作有人管，具体工作有人抓，形成各级联动,层层负责，职责明确，责任到人的良好局面。 二、积极开展应急预案演练工作 按照“横向到边，纵向到底”的预案体系建设目标，强化应急预案演练。一是对现有预案进行认真梳

19、理。结合中小学工作实际，进一步梳理现有的学校应急安全预案，深化体制建设，努力探索有效应急管理措施，先后与5月7日12日和10月1316日在全镇2所中学、7所小学、2所幼儿园组织了20余次的防震应急疏散演练和火灾安全演练，不仅落实了中小学校应对突发事件的防范措施，而且也提高了学校实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强了全体师生的安全意识，提高了自护自救的能力，整个演练活动达到了预期目标。二是注重预案的可操作性。结合我镇多矿山的特点，认真研究各类突发事件的发生和发展规律，注意吸取以往在处置突发事件中的经验教训，加强调研，广泛听取管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性，

20、特别是“7.6”事故发生后，迅速组织安监、公安等部门对辖区内的刘岭铁矿、声望水泥等工矿企业进行了全方位的安全检查，企业内部进行安全疏散演练10余次，逐步推进了企业内部应急管理工作的规范化、制度化和程序化。三是明确工作措施。处理应急事故关键要措施得力，快捷迅速,方法得当。我们从应急指挥、应急响应、各部门的具体分工到配合专门人员具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了镇部门、村的具体任务和责任。2011年我们镇机关还先后两次组织部门工作人员演练了安全撤离危险区域应急预案。通过演练，使全镇同志的应急安全防范意识有了明显提高。此外，我们还认真检查了辖区范围内的各种应急安全措施，组织人员及时清理了部

21、分安全通道。 三、存在问题 一是实战经验不足。虽然机构已经建立起来，人员队伍也已经基本得到落实，但是组织演练只是简单的学习交流或者在教育系统内实施，没有真正形成机制在全民范围内组织实施，定期组织学习演练。 二是安全隐患较多。从多次安全检查和应急演练的情况看，由于涉及部门多、岗位多，水电暖等方面仍然存在应急安全隐患，个别单位的应急安全防范措施还没有建立或完善。 三是专业培训少。从全镇中小学的应急演练看，有专业人员指导的演练就乱而有序，没有周密部署的就乱七八糟。全镇2011年上级专业机构培训基本上没有，加强应急演练培训对于处置突发公共安全事故非常必要。四、改进措施 2012年来，我们将把队伍建设和

22、提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。一是抓队伍。我镇在完善应急管理机构建设的基础上，落实应急管理办公室的文件要求，全镇和村居不断充实应急队伍，落实专职人员负责应急管理工作。通过整合全镇应急队伍和力量，逐步建立了统一高效的专业应急管理体系。二是抓培训。我们将应急管理工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓。今年上半年，我们将组织镇部门工作人员、村两委人员和相关技术人员进行应对突发事件应急管理培训，增强应对突发公共事件应急处理能力的培养。三是抓分析。充分利用镇党政办公会、机关人员大会、村两委干部会议等有效形式，组织搞好案例分析，使大家进一步树立责任感，增强忧患意识、正确掌握突发公共事件预防和处置的基本常识、原则和方法。通过采取一系列行之有效的工作措施，提高我镇应急管理的整体水平。 孟庄镇人民政府 二一二年二月