第9章施工合同管理(修改版)课件.pptx
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- 施工 合同 管理 修改 课件
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1、第第9 章章 施工合同管理施工合同管理n通过本章的学习,使学生能够对工程施工合通过本章的学习,使学生能够对工程施工合同管理要点有系统地掌握,能够运用所学习同管理要点有系统地掌握,能够运用所学习的的施工合同管理知识服务于生产实践。施工合同管理知识服务于生产实践。n要要掌握掌握施工合同范本及其组成和合同文件的施工合同范本及其组成和合同文件的优先规则优先规则;掌握掌握承包人与发包人的承包人与发包人的义务义务;掌掌握握施工合同管理中的施工合同管理中的质量控制、进度控制和质量控制、进度控制和支付预结算支付预结算;掌握掌握竣工结算竣工结算;熟悉熟悉施工准备施工准备阶段和竣工阶段合同管理的工作内容;熟悉阶段
2、和竣工阶段合同管理的工作内容;熟悉合同变更管理。合同变更管理。第第9 9章章 施工合同管理施工合同管理n建设工程施工合同建设工程施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装与调试、工程保修等内容,确目的建筑施工、设备安装与调试、工程保修等内容,确定双方权利和义务的协议;是建设工程合同定双方权利和义务的协议;是建设工程合同(勘察、设计、勘察、设计、施工合同的总称施工合同的总称)的一种,是双务有偿合同,是诺成合同。的一种,是双务有偿合同,是诺成合同。建设工程施工合同是建设工程的主要合同,是工程建设建设工程施工合同是建设工程的主要合同,是工程建设质量
3、控制、进度控制和投资控制的主要依据。质量控制、进度控制和投资控制的主要依据。n (1)合同标的的特殊性)合同标的的特殊性n (2)合同履行期限的长期性)合同履行期限的长期性n (3)合同内容的复杂性与多样性)合同内容的复杂性与多样性n (4)合同管理的严格性)合同管理的严格性概述概述承包人进行承包人进行工程建设施工工程建设施工,发包人,发包人支付价款支付价款的合同。的合同。其特点有:其特点有:1 1、初步设计初步设计已经批准;已经批准;2 2、工程项目已经列入、工程项目已经列入年度建设计划年度建设计划;3 3、有能够满足施工需要的、有能够满足施工需要的设计文件设计文件和有关和有关技术资料技术资
4、料;4 4、建设资金建设资金和主要和主要建筑材料、设备建筑材料、设备来源已经落实;来源已经落实;5 5、招投标工程,、招投标工程,中标通知书中标通知书已经下达;已经下达;(二)订立程序(二)订立程序方式方式直接发包直接发包招标发包招标发包中标通知书发出中标通知书发出 30日内,日内,签订施工合同签订施工合同(一)订立施工合同必须具备的条件(一)订立施工合同必须具备的条件n 根据有关建设工程的法律、法规,结合我国建设工程施根据有关建设工程的法律、法规,结合我国建设工程施工的实际情况,并借鉴了国际上广泛使用的工的实际情况,并借鉴了国际上广泛使用的FIDIC土木工程施土木工程施工合同条件,国家建设部
5、、国家工商行政管理局于工合同条件,国家建设部、国家工商行政管理局于1999年年12月月24日发布了日发布了建设工程施工合同(示范文本)(建设工程施工合同(示范文本)(GF19990201),以下简称施工合同文本。以下简称施工合同文本。2011年发布新版年发布新版建设工程施工合同(示范文本)建设工程施工合同(示范文本)(HF-2011-0201)n 该文本是对国家建设部、国家工商行政管理局于该文本是对国家建设部、国家工商行政管理局于1991年年3月月31日发布的建设工程施工合同示范文本(日发布的建设工程施工合同示范文本(GF19910201)的改进,是各类公用建筑、民用建筑、工业厂房、交)的改进
6、,是各类公用建筑、民用建筑、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装的合同样本。通设施及线路管道的施工和设备安装的合同样本。建设工程施工合同简介建设工程施工合同简介一、制定建设工程施工合同示范文本的一、制定建设工程施工合同示范文本的作用作用建设工程施工合同(示范文本)简介建设工程施工合同(示范文本)简介提高签订提高签订合同的质合同的质量,减少量,减少合同纠纷合同纠纷 一一有利于减少有利于减少双方签订双方签订合同的合同的工作量工作量 二二有利于保护有利于保护当事人的当事人的合法利益合法利益 三三适用范围适用范围各类各类公用建筑公用建筑、民用住宅民用住宅、工业厂房工业厂房、交通设施交通设施及及
7、线路线路管道管道的施工和设备安装。的施工和设备安装。二、建设工程施工合同(示范文本)的二、建设工程施工合同(示范文本)的组成组成协协议议书书 1通用通用条款条款 2专用专用条款条款 3 三个三个附件附件(一)协议书(一)协议书总纲性总纲性文件;约定了合同双方文件;约定了合同双方最主要的权利、义务最主要的权利、义务工程工程 概况概况工程工程 承包承包范围范围合同合同工期工期质量质量标准标准合同合同价款价款组成组成合同合同的的文件文件(二)通用条款(二)通用条款通用性很强通用性很强;根据有关法律约定了合同双方的;根据有关法律约定了合同双方的权利、义务权利、义务词语词语释义释义及及合同合同文件文件一
8、般一般权利权利义务义务施工施工组织组织设计设计和和工期工期质量质量与与检验检验安全安全施工施工合同合同价款价款与与支付支付材料材料设备设备供应供应工程工程变更变更竣工竣工验收验收与与结算结算违约违约索赔索赔争议争议(三)专用条款(三)专用条款对通用条款所做的必要对通用条款所做的必要修改修改和和补充补充。由当事人根据工程的具体。由当事人根据工程的具体情况予以明确。其法律效力情况予以明确。其法律效力优于通用条款优于通用条款。(四)合同附件(四)合同附件附件附件1 1:承包人承揽工程项目一览表:承包人承揽工程项目一览表附件附件2 2:发包人供应材料设备一览表:发包人供应材料设备一览表附件附件3 3:
9、工程质量保修书:工程质量保修书n建设工程施工合同建设工程施工合同(示范文本示范文本)中,施工合同的中,施工合同的总纲性法律文件,经过双方当事人签字盖章后合同总纲性法律文件,经过双方当事人签字盖章后合同即成立部分是指(即成立部分是指()。)。A A通用条款通用条款 B B专用条款专用条款 C C协议书协议书 D D中标通知书中标通知书 n施工合同的组成文件中,结合项目特点针对通用条施工合同的组成文件中,结合项目特点针对通用条款内容进行补充或修正,使之与通用条款共同构成款内容进行补充或修正,使之与通用条款共同构成对某一方面问题内容完备约定的文件是对某一方面问题内容完备约定的文件是()。A A协议书
10、协议书 B B专用条款专用条款C C标准条款标准条款 D D质量保修书质量保修书 C B 第第9 9章章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理(一)合同当事人(一)合同当事人发包人发包人承包人承包人(二)工程师(二)工程师1 1、监理单位委派的、监理单位委派的总监理工程师总监理工程师发包人应将委托的监理单位名称、工程师的姓名、发包人应将委托的监理单位名称、工程师的姓名、监理内容、监理权限以监理内容、监理权限以书面形式书面形式通知承包人。通知承包人。n9.1.2 施工合同的相关概念施工合同的相关概念第第9 章章 施工合同管理施工合同管理n 3.工期工期:在合同协议书中应明确注明开工在合同协议
11、书中应明确注明开工日期、竣工日期和合同工期总日历天数。日期、竣工日期和合同工期总日历天数。如果是招标选择的承包人,工期总日历天如果是招标选择的承包人,工期总日历天数应为投标书内承包人承诺的天数,不一数应为投标书内承包人承诺的天数,不一定是招标文件要求的天数。定是招标文件要求的天数。第第9 章章 施工合同管理施工合同管理4.4.合同价款合同价款 (1)(1)发包人接受的合同价款发包人接受的合同价款n 对于招标工程,发包人接受的合同价款一般为中标价对于招标工程,发包人接受的合同价款一般为中标价(投标投标报价报价),在协议书中明确。非招标工程的合同价款,由当事,在协议书中明确。非招标工程的合同价款,
12、由当事人协商确定并写在合同协议书内。人协商确定并写在合同协议书内。(2)(2)费用和追加合同价款费用和追加合同价款n在合同的许多条款内涉及在合同的许多条款内涉及“费用费用”和和“追加合同价款追加合同价款”两个两个专用术语。追加合同价款是指,合同履行中发生需要增加合专用术语。追加合同价款是指,合同履行中发生需要增加合同价款的情况,经发包人确认后,按照计算合同价款的方法,同价款的情况,经发包人确认后,按照计算合同价款的方法,给承包人增加的合同价款。费用指不包含在合同价款之内的给承包人增加的合同价款。费用指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。应当由发包人或承包人承担的经济支出。
13、(3)(3)合同的计价方式合同的计价方式合同价可以采用合同价可以采用3种方式:种方式:固定价、可调价和成本加酬金固定价、可调价和成本加酬金。建。建设工程承包合同的计价方式按设工程承包合同的计价方式按国际通行做法国际通行做法,又可分为,又可分为总价总价合同、单价合同和成本加酬金合同。合同、单价合同和成本加酬金合同。(3)合同的计价方式)合同的计价方式1.1.总价合同总价合同 2.2.单价合同单价合同 3.3.成本加酬金合同成本加酬金合同 承包商承担了绝大部分风险承包商承担了绝大部分风险风险分担风险分担业主承担了绝大部分风险业主承担了绝大部分风险固定单价合同固定单价合同可调单价合同可调单价合同固定
14、总价合同固定总价合同可调总价合同(变动总价合同)可调总价合同(变动总价合同)成本加固定百分比酬金合同成本加固定百分比酬金合同成本加固定酬金合同成本加固定酬金合同成本加成本加浮动酬金浮动酬金合同合同目标成本加奖罚目标成本加奖罚合同合同(一)(一)固定总价合同固定总价合同:总价一次包死,一般不总价一次包死,一般不予以调整予以调整。C=C=C C0 0 C C为发包人应支付的工程结算价款,为发包人应支付的工程结算价款,C C0 0为签约为签约约合同价约合同价 1 1、总价合同总价合同(Lump Sum Contract)业主没有要求变更原工程内容业主没有要求变更原工程内容风险风险工程量风险,价格风险
15、工程量风险,价格风险承包商承包商不可抗力风险不可抗力风险业主业主固固 定定 总总 价价 合合 同同适用范围适用范围 合同工期较短,一般为合同工期较短,一般为工期在一年之内的工程工期在一年之内的工程 规模较小、技术不太规模较小、技术不太复杂的工程复杂的工程 招标时的设计图纸已达到施工图设计要求,工程设计图纸完整齐招标时的设计图纸已达到施工图设计要求,工程设计图纸完整齐全,项目范围及工程量依据确切,合同履行过程中不会出现较大的设全,项目范围及工程量依据确切,合同履行过程中不会出现较大的设计变更,承包商依据的报价工程量与实际完成工程不会有较大差异计变更,承包商依据的报价工程量与实际完成工程不会有较大
16、差异 案例一案例一【背景材料】【背景材料】某工程为某工程为2500的单层工业厂房,业主提供了详细的全套的单层工业厂房,业主提供了详细的全套施工图纸和相关资料,某施工单位采用低价报价策略编制了投施工图纸和相关资料,某施工单位采用低价报价策略编制了投标文件,并中标。该施工单位于某年某月某日与建设单位签订标文件,并中标。该施工单位于某年某月某日与建设单位签订了该工程项目的固定总价合同,工期为了该工程项目的固定总价合同,工期为10个月。试问该合同形个月。试问该合同形式是否合适?式是否合适?【答案】【答案】因为固定总价合同适用于工程量不大且能够准确计算、工期因为固定总价合同适用于工程量不大且能够准确计算
17、、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件,故采用固定总价合同是合适的。条件,故采用固定总价合同是合适的。(二)可调总价合同n 这种合同这种合同只是在固定总价合同基只是在固定总价合同基础上,增加合同履行过程中因市场价础上,增加合同履行过程中因市场价格浮动等因素对签约合同价调整的条格浮动等因素对签约合同价调整的条款。款。n C=C0+C=C0+C C C C调整的价格差额之和调整的价格差额之和常用调价方法n公式调价法:公式调价法:采用价格指数调整价格差额。主要是根据完成工采用价格指数调整价格差额。主要是根据完成工程施工所
18、需的人工、材料和机械台时等因子的估计耗用量,在程施工所需的人工、材料和机械台时等因子的估计耗用量,在招投标时事先约定各可调因子的变值权重和不可调因子的定值招投标时事先约定各可调因子的变值权重和不可调因子的定值权重,以公平分担价格风险的原则,计算得出支付项目的价格权重,以公平分担价格风险的原则,计算得出支付项目的价格波动价差。其优点是可在进度付款中减少由于调价不及时引起波动价差。其优点是可在进度付款中减少由于调价不及时引起的合同争议。的合同争议。n文件证明法:文件证明法:采用造价信息调整价格差额。采用造价信息调整价格差额。合同履行期间合同履行期间,当合当合同内约定的某一级以上有关主管部门或地方建
19、设行政管理机构同内约定的某一级以上有关主管部门或地方建设行政管理机构颁发价格调整文件时颁发价格调整文件时,按文件规定执行按文件规定执行。n票据价格调整法票据价格调整法:是指合同履行期间是指合同履行期间,承包商依据实际采购的票承包商依据实际采购的票据和用工量据和用工量,向业主实报实销与报价单中该项内容所报基价的差向业主实报实销与报价单中该项内容所报基价的差额额。公 式 调 价 法nP=PP=P0 0nP-P-需调整的价格差额;需调整的价格差额;nP P0 0-进度付款证书进度付款证书、竣工付款证书竣工付款证书和和最终清算证书中最终清算证书中承包人应承包人应得到的已完成工程量的金额。此项金额应不包
20、括价格调整、不得到的已完成工程量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。第计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。第15 15 条约条约定的变更及其他金额已按现行价格计价的,也不计在内;定的变更及其他金额已按现行价格计价的,也不计在内;nA-A-定值权重定值权重(即不调部分的权重即不调部分的权重);nB B1 1;B;B2 2;B;B3 3Bn-Bn-各可调因子的变值各可调因子的变值权重权重(即可调部分的权即可调部分的权重重)为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例;为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例;nFtFt1 1;F;Ft2 t2
21、;F;Ft3 t3Ftn-Ftn-各可调因子的各可调因子的现行价格现行价格指数,指指数,指进度进度付款证书付款证书、竣工付款证书竣工付款证书和和最终清算证书最终清算证书相关周期最后一天的相关周期最后一天的前前42 42 天的各可调因子的价格指数;天的各可调因子的价格指数;nF Fo1o1;F;Fo2o2;F;Fo3o3Fon-Fon-各可调因子的各可调因子的基本价格基本价格指数,指基准指数,指基准日期的各可调因子的价格指数。日期的各可调因子的价格指数。可调总价合同可调总价合同风险风险工程量风险,工程量风险,合合同约定同约定价格风险价格风险承包商承包商不可抗力风险,合不可抗力风险,合同约定的价格
22、风险同约定的价格风险业主业主适用范围适用范围工期在一年工期在一年以上以上的工程的工程(与固定总价合同不同点)(与固定总价合同不同点)规模较小、技术不太规模较小、技术不太复杂的工程复杂的工程 招标时的设计图纸已达到施工图设计要求,工程设计图纸完整齐招标时的设计图纸已达到施工图设计要求,工程设计图纸完整齐全,项目范围及工程量依据确切,合同履行过程中不会出现较大的设全,项目范围及工程量依据确切,合同履行过程中不会出现较大的设计变更,承包商依据的报价工程量与实际完成工程不会有较大差异计变更,承包商依据的报价工程量与实际完成工程不会有较大差异2 2.单价合同单价合同(Unit Price Contrac
23、t)指承包商按工程量报价单内分项工作内容填指承包商按工程量报价单内分项工作内容填写单价,以实际完成工程量乘以所报单价计算结算写单价,以实际完成工程量乘以所报单价计算结算款的合同。款的合同。1)1)估算工程量单价合同估算工程量单价合同(计量单价合同计量单价合同)承包商在投标时以工程量报价单开列的工作内容和估计承包商在投标时以工程量报价单开列的工作内容和估计工程量填报相应的单价后,累计计算合同价。工程量填报相应的单价后,累计计算合同价。单价确定单价确定,总总价只起评标作用价只起评标作用.n业主提供估算工程量业主提供估算工程量n承包商根据估算工程量报价承包商根据估算工程量报价n按实际完成工程量结算按
24、实际完成工程量结算nC C评标评标=(mi=(mi估计估计cci i)C C结算结算=(mi=(mi实际实际cci i)例题例题:工程量清单工程量清单内容估算工程量实际完成工程量报价方案1报价方案2挖方(M3)1008021混凝土(M3)1011400410报价方案报价方案1 1评标时总价:评标时总价:100 100 2+10 2+10 400=4200 400=4200 结算价:结算价:80 80 2+11 2+11 400=4560 400=4560报价方案报价方案2 2评标时总价:评标时总价:100 100 1+10 1+10 410=4200 410=4200 结算价:结算价:80 8
25、0 1+11 1+11 410=4590 410=4590 估算工程量单价合同估算工程量单价合同适用范围适用范围工期长、技术负责,工期长、技术负责,实施过程中可能会发实施过程中可能会发生各种不可遇见因素生各种不可遇见因素较多的建设工程较多的建设工程施工图不完整或准备施工图不完整或准备招标的工程项目内容、招标的工程项目内容、技术经济指标开工时技术经济指标开工时尚不能明确时尚不能明确时风险风险工程量风险,合同约定的工程量风险,合同约定的价格风险价格风险;不可抗力风险。;不可抗力风险。业主业主合同约定的价格风险合同约定的价格风险承包商承包商 招标文件中仅给出各项工程内的工作项目一览表、工招标文件中仅
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