2020年高考政治时政热点“两会”专刊专题全解 2020“香港国安法”一起读-全视角-.doc
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1、 专题 06 2020“香港国安法”一起读全视角 热点直击热点直击 全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的 法律制度和执行机制的决定法律制度和执行机制的决定 第十三届全国人民代表大会第三次会议审议了全国人民代表大会常务委员会关于提请审议全国人民 代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案) 的议案。会议 认为,近年来,香港特别行政区国家安全风险凸显, “港独” 、分裂国家、暴力恐怖活动等各类违法活动严 重危害国家主权、统一和领土完整,一些外国和境外势力公然干预香港事务,利用香港从事危害
2、我国国家 安全的活动。为了维护国家主权、安全、发展利益,坚持和完善“一国两制”制度体系,维护香港长期繁为了维护国家主权、安全、发展利益,坚持和完善“一国两制”制度体系,维护香港长期繁 荣稳定,保障香港居民合法权益荣稳定,保障香港居民合法权益,根据中华人民共和国宪法第三十一条和第六十二条第二项、第十四 项、第十六项的规定,以及中华人民共和国香港特别行政区基本法的有关规定,全国人民代表大会作 出如下决定: 一、国家坚定不移并全面准确贯彻“一国两制” 、 “港人治港” 、高度自治的方针,坚持依法治港,维护 宪法和香港特别行政区基本法确定的香港特别行政区宪制秩序,采取必要措施建立健全香港特别行政区维
3、护国家安全的法律制度和执行机制,依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。 二、国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务,采取必要措施予以反制, 依法防范、制止和惩治外国和境外势力利用香港进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动。 三、维护国家主权、统一和领土完整是香港特别行政区的宪制责任。香港特别行政区应当尽早完成香 港特别行政区基本法规定的维护国家安全立法。香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据 有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。 四、香港特别行政区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制,强化维护国家安全执法力量,加 强维护国家安全执法
4、工作。中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构, 依法履行维护国家安全相关职责。 五、香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区履行维护国家安全职责、开展国家安全教育、依 法禁止危害国家安全的行为和活动等情况,定期向中央人民政府提交报告。 六、授权全国人民代表大会常务委员会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机 制制定相关法律,切实防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国 家安全的行为和活动以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动。全国人民代表大会常务委员会 决定将上述相关法律列入中华人民共和国香港特别行政区基本法
5、附件三,由香港特别行政区在当地公 布实施。 七、本决定自公布之日起施行。 社会稳定方能擦亮东方之珠 6 月 8 日下午,香港特区政府举办香港基本法三十周年网上研讨会。香港特区行政长官林郑月娥表示, 要认识香港基本法,必须回到“一国两制”的初心。 对香港来说, “一国两制”是最大的优势。坚定维护“一国两制”基本方针和香港基本法,是香港社会坚定维护“一国两制”基本方针和香港基本法,是香港社会 繁荣稳定、长治久安的必然选择。繁荣稳定、长治久安的必然选择。邓小平同志提出“一国两制”的构想是在维护国家的统一和领土完整、 保持香港繁荣和稳定的前提下,考虑到香港的历史和现实情况,最大限度保留香港的特色和优势
6、,让香港 市民的原有生活方式维持不变。实践证明,香港回归实践证明,香港回归 20 多年来,依托祖国、面向世界、益以新创,不断塑多年来,依托祖国、面向世界、益以新创,不断塑 造自己的现代化风貌, “一国两制”是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排,是行得通、办得到、造自己的现代化风貌, “一国两制”是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排,是行得通、办得到、 得人心的。得人心的。 不久前,十三届全国人大三次会议表决通过了全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国 家安全的法律制度和执行机制的决定,这是贯彻落实党的十九届四中全会精神、坚持和完善“一国两制” 制度体系的重大举措,符合宪法
7、和香港特别行政区基本法,符合包括香港同胞在内的全体中国人民的根本 利益。 全国人大的这一决定,是中央基于当前香港局势的重要举措。香港从来都是中国的香港,香港事务从 来都是中国内政。近年有人鼓吹“港独” “自决” “公投”主张,从事损害国家主权、安全、发展利益的活 动,这是严重威胁到香港社会稳定,严重破坏中国“一国两制”制度体系和国家主权的行为。 在世界经济运行中有着重要地位的香港,无论是特区政府还是企业,都拥有着丰富应对危机的经验和 能力,在过往全球经济面临风险挑战之时,香港都能顺利平稳渡过难关。当前香港局势已经危及香港社会 稳定,危及国家安全。新冠肺炎疫情发生以来,香港经济遭遇困难,拥有丰富
8、应对经验却没能起到作用, 这正是因为这些经验能力需要基于香港社会稳定这一大前提。只有依托“一国两制”基本方针和香港基本 法,香港社会保持稳定、安定、团结,才能不惧外部挑战。 在这样的背景下,香港特区政府线上研讨香港基本法及时必要,也是再次表达香港发展的核心要义: 只有社会稳定,才能擦亮香港作为“东方之珠”在世界舞台的绚丽色彩。国家安全底线愈牢, “一国两制”国家安全底线愈牢, “一国两制” 空间愈大。国家安全底线越清晰、屏障越牢固,香港越安定、繁荣,香港空间愈大。国家安全底线越清晰、屏障越牢固,香港越安定、繁荣,香港的优势也就越凸显,自由发挥空的优势也就越凸显,自由发挥空 间越大,社会创新活力
9、才能越强。间越大,社会创新活力才能越强。 正如习近平主席在二二年新年贺词所期盼的愿景,没有和谐稳定的环境,怎会有安居乐业的家园! 真诚希望香港好、香港同胞好。香港繁荣稳定是香港同胞的心愿,也是祖国人民的期盼。所以,全国人大 在关键时刻行使宪法权力,授权人大常委会制定“港区国安法” ,纳入香港基本法附件三,从国家层面建立 健全香港国家安全法律制度和执行机制,目的既是为了维护国家主权、安全、发展利益,维护香港长治久 安和长期繁荣稳定,确保“一国两制”行稳致远,也是为了帮香港早日走出乱局和困局,重返正轨。 【聚焦一】公民与国家主权【聚焦一】公民与国家主权 2020 年“香港国安法”旨在维护国家主权、
10、安全、发展利益,坚持和完善“一国两制”制度体系,维 护香港长期繁荣稳定,保障香港居民合法权益。因此,可联系政治生活中公民的政治生活以及国家主因此,可联系政治生活中公民的政治生活以及国家主 权、国家利益的相关知识。权、国家利益的相关知识。 知识链接知识链接 一、公民一、公民 (一)人民民主专政(一)人民民主专政 1.1.人民民主的特点:人民民主的特点: (1 1)最广泛的民主:)最广泛的民主:权利广泛主体广泛 (2 2) 最真实的民主:) 最真实的民主: 人民当家作主的权利有制度、 法律和物质保障人民当家作主的权利有制度、 法律和物质保障随着经济的发展和社会的进步, 广大人民的利益得到日益充分的
11、实现。 (3 3)最管用的民主:我国建立了一整套)最管用的民主:我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。保障人民当家作主的制度体系。 2.2.人民民主专政具有专政职能:人民民主专政具有专政职能:打击违法犯罪。 3.3.坚持人民民主专政的原因:坚持人民民主专政的原因: (1)坚持人民民主专政作为四项基本原则四项基本原则之一,是我国的立国之本,是是 我们国家生存发展的政治基石我们国家生存发展的政治基石,已被载入宪法。 (2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。 人民民主是社会主义的生命。只有确保人民当家作主,才能调动人民当家作主的积极性
12、。只有坚持国家的 专政职能,才能保障人民民主,维护国家长治久安。 (二)(二)公民的政治义务政治义务 (1 1)维护国家统一和民族团结)维护国家统一和民族团结(我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证) (2 2)遵守宪)遵守宪法和法律法和法律(公民根本的行为准则) (3 3)维护国家安全、荣誉和利益。)维护国家安全、荣誉和利益。 (三)(三)公民参与政治生活的基本原则基本原则 1.1.坚持公民在法律面前一律平等的原则坚持公民在法律面前一律平等的原则 2.2.坚持权利与义务相统一的原则坚持权利与义务相统一的原则 3.3.坚持个人利益与国家利益相结合的原则坚持个人利益与国家利益相结合的原则 二、
13、主权与国家利益二、主权与国家利益 (一)主权(一)主权 1.地位:地位:主权是构成主权国家最重要的基本要素,作为国家统一而不可分割的最高权力,是一个国家的 生命和灵魂。 2.特性:特性:对内表现:国家最高权力的至高无上性,对外表现:国家最高权力的独立自主性。 (二)国家利益:(二)国家利益:我国坚持总体国家安全观,坚持国家利益至上,坚决维护国家主权、安全坚决维护国家主权、安全、发展利、发展利 益。益。 【聚焦二】全国人大与香港治理【聚焦二】全国人大与香港治理 2020 年全国人大常委会工作报告彰显了全国人大常委会在国家治理中的重要地位,在我国经济社会生 活中发挥着极其重要的作用。因此,可联系政
14、治生活中人民代表大会与人民代表大会制度的相关知识因此,可联系政治生活中人民代表大会与人民代表大会制度的相关知识。 知识链接知识链接 一、人民代表大会一、人民代表大会 (一)全国人民代表大会(一)全国人民代表大会 1.1.性质:性质:全国人民代表大会是最高国家权力机关。 2 2. .地位:地位:全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位。 3 3. .常设机关:常设机关:全国人民代表大会常务委员会。 4 4. .职权:职权:全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权和监督权。 5 5. .与其他国家机关的关系:与其他国家机关的关系:其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督
15、。 (二)人民代表大会制度(二)人民代表大会制度 1 1. .民主集中制原则民主集中制原则 在人民代表大会与人民的关系上,在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民 监督。 在人民代表大会与其他国家权力机关的关系上,在人民代表大会与其他国家权力机关的关系上,人民代表大会是国家权力机关,其他国家机关 都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。 在中央和地方国家机构的关系上,在中央和地方国家机构的关系上,在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权, 充分发挥中央和地方两个积极性。 2 2人民代表大会制度的优越性人民代表大会制度的优越性 二、全国人大
16、与依二、全国人大与依法治国法治国 全国人大及其常委会作为我国的立法机关,要行使立法权,坚持科学民主依法立法,过程公开,程序 正当,完善法律体系,为提供法律保障。 三、香港国安法的意义三、香港国安法的意义 有利于抵制外国势力干涉我国内政,维护国家主权; 有利于维护国家宪法和法律的尊严,遏制港独,维护国家统一、国家利益与安全; 有利于维护“一国两制” ,维护香港法治和香港的稳定和繁荣,维护香港正常秩序。 【聚焦三】整体与部分及价值观【聚焦三】整体与部分及价值观 香港属于我国统一而不可分割的一部分,香港安全法坚决捍卫国家统一。在民族大义面前,我们要坚 持正确的价值观、义利观,坚决维护国家统一,坚决捍
17、卫我国的主权、安全和发展利益,作出正确的价值 判断和价值选择。因此,可联系生活与哲学中整体与部分、价值观的相关知识。 知识链接知识链接 一、整体与部分的辩证关系一、整体与部分的辩证关系 原理内容:原理内容:整体与部分相互联系,密不可分。 (1) (强调整体)(强调整体) :整体居于主导地位,整体统率着部分, 具有部分所不具有的功能,部分服从服务于整体;整体的功能及其变化影响部分的功能及其变化; (2) (强(强 调部分)调部分) :整体由部分构成;部分的功能及其变化会影响整体的功能及其变化,关键部分的功能及其变化甚 至对整体的功能起决定作用。 方法论:方法论: (1) (强调整体)(强调整体)
18、要树立全局观念,立足于整体,统筹全局,选择最佳方案,实现整体的最优 目标; (2) (强调部分)(强调部分)同时必须重视部分的作用,搞好局部,用局部的发展推动整体的发展。 二、价值观二、价值观 1 1、价值观的导向作用、价值观的导向作用 原理内容:价值观作为一种社会意识,对人们的行为具有重要的驱动、制约和导向作用。价值观对 人们认识世界和改造世界的活动具有重要的导向作用。价值观影响人们认识对事物的认识和评价,影响人 们改造世界的活动及行为选择。价值观是人生的重要向导。 方法论:要树立和坚持正确价值观,发挥正确价值观的导向作用。 2 2、价值判断与价值选择的原理、价值判断与价值选择的原理 原理内
19、容:价值判断与价值选择是在社会实践的基础上形成的,具有社会历史性特征和主体差异性特 征。因此,树立正确的价值观,作出正确的价值判断与价值选择,就必须(1)坚持真理,自觉遵循社会发 展的客观规律。 (2)自觉站在最广大人民的立场上,把人民群众利益作为最高的价值标准。 (3)坚持正确 价值观的指导。 考向预测考向预测 1 (2020 全国高三月考)2019 年 8 月 23 日,“守护香港大联盟”组织联同香港的士司机发起“守护香港, 风雨同舟”大行动,近 600 位香港的士司机给车挂上国旗,贴上海报,沿香港主要街道行驶,呼吁香港社会 反对暴力,回归法治,恢复正常秩序。“守护香港,风雨同舟”大行动是
20、 公民享有政治自由的表现 公民履行爱国爱港义务的表现 个人利益服从国家利益的表现 充分发扬社会主义民主的表现 A B C D 【答案】A 【解析】“守护香港,风雨同舟”大行动既是公民享有政治自由的表现,也是公民履行爱国爱港义务 的表现,符合题意。“守护香港,风雨同舟”大行动是个人利益与国家利益相结合的表现,排除。 我国在香港实行“一国两制”,“充分发扬社会主义民主的表现”说法不妥,排除。故本题选 A。 2 (2020 江西高三) 在反修例风波中,香港激进暴力分子不断制造暴力事件, 他们污损国徽、 侮辱国旗、 攻击警察、损毁财物、殴打无辜、鼓吹“港独”,以堵塞道路和地铁等方式阻止人们上班,令香港
21、市民的 正常工作、生活受到严重影响。香港激进暴力分子制造的暴力事件 维护了香港民主自由挑战了“一国两制”原则 忽视了香港社会的诉求践踏了香港的法治秩序 A B C D 【答案】D 【解析】激进暴力分子制造的暴力事件,破坏了秩序,损害了国家和人民的利益,香港的法治秩序, 是违背“一国两制”原则的,符合题意。暴力分子的假借民意来掩盖其分裂国家的险恶用心,公然冒 犯国家尊严,严重挑战“一国两制”原则底线,香港社会有各种各样的民意和诉求,但当前最大的民意是 求稳定、求安宁。任何损害繁荣稳定的行为,都与主流民意背道而驰,不符合题意。故本题选 D。 3 (2020 安徽高三)香港团体香港政研会 2020
22、年 1 月 18 日发起“天下围公”活动。约 400 名市民在香 港电台(港台)外集结,抗议香港电台报道失实、煽暴乱港。他们批评港台作为公营电台,有责任帮助政府宣 传及解释政策方针,但港台在“修例风波”以来一直在帮泛暴派扭曲事实,完全偏离港台应有的职能。参与活 动的香港市民作为中国公民 坚持了个人利益和国家利益相结合原则 履行了维护国家安全、荣誉和利益的义务 坚持了公民在法律面前一律平等的原则 行使了中国公民言论、集会的自由权利 A B C D 【答案】D 【解析】参与活动的香港市民作为中国公民行使了中国公民言论、集会的自由权利,履行了维护国家 安全、荣誉和利益的义务,符合题意。材料强调公民依
23、法行使权利和履行义务,不体现坚持了个人利 益和国家利益相结合、公民在法律面前一律平等的原则,与题意不符。 故本题选 D。 【点睛】坚持权利与义务相统一的原则。 (1)权利与义务的统一关系: 在我国,公民的权利与义务是统一的,二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的, 权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体,又是义务的主体。权利的实 现需要义务的履行,义务的履行确保权利的实现。 (2)怎样正确处理权利与义务的关系? 一方面,要树立权利意识,珍惜公民权利。我们既要依法行使自己的权利,又要尊重他人的权利。另 一方面,我们也要树立义务意识,自觉履行公民义务。履行
24、宪法和法律规定的义务,是每个公民对国家、 社会和其他公民应尽的责任。 4 (2020 湖南高三)对香港暴徒激进暴力犯罪扰乱香港的行为,2019 年 11 月 14 日国家主席习近平就 香港局势发出了最强音,严正强调止暴制乱,全力支持香港特别行政区依法加大对激进暴徒犯罪活动的惩治 力度,恢复社会正常秩序,这表明 我国政府严正立场,坚持全面依法治国 止暴制乱、恢复秩序是香港当前最重要的任务 背离我国国家性质的行为必须坚决惩处 坚决打击破坏民族团结损害国家利益违法犯罪活动 A B C D 【答案】A 【解析】面对香港暴徒激进暴力犯罪扰乱香港的行为,国家主席习近平就香港局势发出了最强音,严 正强调止暴
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