2020年《民法典》重要知识点考点提取汇总分析.pptx
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1、美好人生,法治同行 2020/06 学法护法, 你我同行 作者:7005 民法典详细解读民法典详细解读 2020/06/08 目录 0101 一、 民法典 的立法经过 0202 二、 编纂民法典 的重大意义 0303 三、 编纂民法典 的总体要求和基本原则 0404 四、 民法典 的主要内容 0505 五、 全面学习贯彻民法典 5 月 28 日, 十三届全国人 大三次会议闭幕, 表决通过 了 中华人民共和国民法 典 。 A 这部法律自 2021 年 1月 1 日起施行。 经过 5 年磨砺, 这项被称 为当下“最伟大、 最庞大、 最复杂的法律工程” 已迈上 最后“征程” 。 B C 民法典大事件
2、民法典大事件 一、一、 民法典民法典 的立法经过的立法经过 A 全国人大常委会法制 工作委员会牵头 C 全国人大常委会法制 工作委员会与五家参 加单位成立了 民法 典编纂工 作协调小组, 并成 立了 民法典编纂工 作专班。 最高人民法院、最高人民检察院、 司法部、 中国社会科学院、 中国法学会为参加单位 B 一、一、 民法典民法典 的立法经过的立法经过 一、一、 民法典民法典 的的 立法经过立法经过 党和国家曾于1954 年、1962 年、 1979 年和 2001 年先后四次启动民 法制定工作。 第一次和第二次,由于多种原因而未能取得实际成果。 1979 年第三次启动,由于刚刚进入改革开放新
3、时期, 制定一部完整民法典的条件尚不具备。 在八十年代 初决定按照“成熟一个通过一个” 的工作思路, 确 定先制定民事单行法律。 现行的继承法、 民法通则、 担保法、合同法就是在这种工作思路下先后制定的。 2001 年, 九届全国人大常委会组织起草了中华 人民共和国民法 ,并于 2002 年 12 月 进行了 一次审议。 第一步,制定民法总则, 作为民法典的总则编; 第二步, 编纂民法典各分编, 经全国人大常委会审议和 修改完善后, 再与民法总则合并为一部完整的民法典。 编纂民法典采取“两步走”编纂民法典采取“两步走” 点击此处添加正文,文字是您思想的提炼,请您尽可能提炼思想的精髓,然后简单的
4、阐 述您的观点。如果您的内容确实非常重要又难以精简,也请使用分段处理,对内容进行 简单的梳理和提炼,这样会使逻辑框架相对清晰明了。 一、一、 民法典民法典 的立法经过的立法经过 民法典民法典 的立法关键节的立法关键节 点点 中华人民共和国民法 典 , 提请 2019 年 12 月 召开的第十三届全国人 大常委会第十五次会议审议。 2018年12 月 、2019年 4 月 、6 月 、8 月 、10 月, 第十三届全国人大常委会第七次、 第十次、第十一次、第十二次、 第十四次会议对民法典各分编进 行了 拆分审议,对全部 6 个分 编进行了二审, 对各方面比较 关注的人格权、婚姻家庭、侵权 责任
5、3 个分编进行了 三审。 0606 十二届、 十三届全国人大常 委会接续努力、 抓紧开展作 为民法典编纂第二步的各分编 编纂工作。 0404 2015 年 3 月 , 全国人大 常委会法制工作委员会启动民 法典编纂工作, 着手第一步 的民法总则制定工作 0101 2017 年 3 月 由第十二届 全国人民代表大会第五次会议 审议通过。 0303 民法典各分编, 提请 2018 年 8 月 召开的第十三届全国 人大常委会第五次会议审议。 0505 2016 年由十二届全国人大常 委会进行了 三次审议 0202 二、二、 编纂民法典编纂民法典 的重大意义的重大意义 二、二、 编纂编纂 民法典民法典
6、 的重大意义的重大意义 (一) 编纂民法典是坚持和完善中国特色社会主义制度的 现实需要。 (二) 编纂民法典是推进全面依法治国、 推进国家治理 体系 和治理能力 现代化的重大举措。 (三) 编纂民法典是坚持和完善社会主义基本经济制度、 推动经济高质量发展的客观要求。 (四) 编纂民法典是增进人民福祉、 维护最广 大人民根 本利益的必然要求。 三、三、 编纂民法典编纂民法典 的总体要求和基本原则的总体要求和基本原则 总体要求总体要求 高举中高举中 国特色社会主义伟大旗帜,国特色社会主义伟大旗帜, 以马以马 克思列克思列 宁主义、宁主义、 毛泽东思想、毛泽东思想、 邓小平理论、邓小平理论、 “三个
7、代表”“三个代表” 重要思想、重要思想、 科学发展观、科学发展观、 习习 近平新时代中近平新时代中 国特色社会主义思想为指导,国特色社会主义思想为指导, 增强“四个意识”增强“四个意识” , 坚坚 定“四个自定“四个自 信”信” , 做到“两个维护”做到“两个维护” , 全面贯彻党的十八大、十九大和有关中全面贯彻党的十八大、十九大和有关中 央全会精神,央全会精神, 坚坚 持党的领导、持党的领导、 人民当家作主、人民当家作主、 依法治国有机统一,依法治国有机统一, 紧紧围绕统筹推进“五位一体”紧紧围绕统筹推进“五位一体” 总体布局和协总体布局和协 调推进“四个全面”调推进“四个全面” 战略布局,
8、紧紧围绕建设中战略布局,紧紧围绕建设中 国特色社会主义法治体系国特色社会主义法治体系 、 建设社会主义法治国建设社会主义法治国 家,家, 总结实践经验,总结实践经验, 适应时代要求,适应时代要求, 对我国现行的、对我国现行的、 制定于不同制定于不同 时期的民法通则、时期的民法通则、 物权法、物权法、 合合 同同 法、法、 担保法、担保法、 婚姻法、婚姻法、 收养法、收养法、 继承法、继承法、 侵权责任法和人格权方面的民事法律规范进行全面侵权责任法和人格权方面的民事法律规范进行全面 系系 统的编订纂修,统的编订纂修, 形成一部具有中形成一部具有中 国特色、国特色、 体现时代特点、体现时代特点、
9、反映人民意愿的民法典,反映人民意愿的民法典, 为为 新时代新时代 坚持和完善中坚持和完善中 国特色社会主义制度、国特色社会主义制度、 实现“两个一百年”实现“两个一百年” 奋斗目奋斗目 标、标、 实现中华民族伟大复兴中实现中华民族伟大复兴中 国梦提供完备的民事法治保障。国梦提供完备的民事法治保障。 基本原则基本原则 A B 一是坚持正确政治一是坚持正确政治 方向方向 二是坚持以人民为二是坚持以人民为 中中 心心 C 三是坚持立足国三是坚持立足国 情和实际情和实际 D 四是坚持依法治国四是坚持依法治国 与以德治国相结合与以德治国相结合 四、四、 民法典民法典 的主要内容的主要内容 (一)(一)
10、总则编总则编 A A 1. 关于基本规定。 B B 2. 关于民事主体。 C C 3. 关于民事权利。 D D 4. 关于民事法律行为 和代理。 E E 5. 关于民事责任、 诉讼时效和期间 计算。 1 2 1. 关于基本规定。 将“弘扬社会主义核心价值观” 作为 一项重 要的立法目 的, 体现坚持依法治国与以德治 国相结合的鲜明中 国特色(第一条) 。 第一编第一章规定了 民法典的立法目 的和依 据。 规定了 民事权利及其他合法权益受 法律保护, 确立了平等、 自 愿、 公平、 诚信、 守法和公序良俗等民 法基本原则( 第四条至第八条) 。 C C B B A A 一是自 然人。 规定了 自
11、 然人的民事权利能 力 和民事行为能力 制度、 监护制度、 宣告失踪和宣告 死亡制度,并对个体工商户 和农村承包经营户 作了 规定 (第一编第二章) 。 规定因发生突发事件等紧急情 况, 监护人暂时无法履行监 护职责, 被监护人的生活处 于无人照料状态的, 被监护 人住所地的居民委员会、村民 委员会或者民政部门 应当 为 被监护人安排必要的临时生活 照料措施(第三十四条第四 款) 。 2. 2. 关于民事主体。关于民事主体。 二是法人。 规定了法人的定义、成立原则 和条件、住所等一般规定,并 对营利法人、 非营利法人、 特别法人三类法人分别作了 具体规定( 第一编第三章) 。 三是非法人组织。
12、 对非法人组织的设立、责任承 担、 解散、 清算等作了 规 定(第一编第四章) 。 第一编第五章规定了 民事权 利制度, 包括各种人身权利 和财产权利。 A 对数据、 网络虚拟财产的保 护作了 原则性规定(第一百 二十七条) 。 还规定了 民事权利的取得和 行使规则等内 容(第一百二 十九条至第一百三十二条) 。 B C 3. 3. 关于民事权利。关于民事权利。 4. 4. 关于民事法关于民事法 律行为和代理。律行为和代理。 一是规定民事法律行为 的定义、成立、 形 式和生效时间 等(第一编第六章第一节) 。 A A 二是对意思表示的生效、方式、 撤回和解释 等作了 规定( 第一编第六章第二节
13、) 。 B B 三是规定民事法律行为的效力 制度(第一编 第六章第三节) 。 C C 四是规定了 代理的适用范围、效力 、类型 等代理制度的内容(第一编第七章) 。 D D 一是规定了 民事责任的承担方式, 并对不可抗力 、 正当 防卫、 紧急避险、 自 愿实施紧急救助等特殊 的民事责任承担问 题作了 规定( 第一编第八章) 。 二是规定了 诉讼时效的期间 及其起算、 法律效果, 诉讼时效的中 止、 中 断等内 容(第一编第九章) 。 三是规定了 期间 的计算单位、起算、 结束和顺延等 (第一编第十章) 。 5. 5. 关于民事责任、关于民事责任、 诉讼时效和期间诉讼时效和期间 计算。计算。
14、(二)(二) 物权编物权编 0101 1. 关于通则。 0202 2. 关于所有权。 0303 3. 关于用 益物 权。 0404 4. 关于担保物 权。 0505 5. 关于占有。 规定了规定了 物权制度基础性规范,物权制度基础性规范, 包括平等保护等物权包括平等保护等物权 基本原则,基本原则, 物权变动的具体规则,物权变动的具体规则, 以及物权保护制以及物权保护制 度。度。 将有关基本经济制度的规定修改为将有关基本经济制度的规定修改为 : “国家坚持和“国家坚持和 完善公有制为完善公有制为 主体、主体、 多多 种所有制经济共同种所有制经济共同 发展,发展, 按劳分配为主体、按劳分配为主体、
15、 多多 种分配方式并存,社会主义市种分配方式并存,社会主义市 场经济体制等社会主义基本经济制度。场经济体制等社会主义基本经济制度。 ”(第二百零”(第二百零 六条第一款)六条第一款) 1. 1. 关于通则。关于通则。 2. 2. 关于所有权。关于所有权。 一是明确地方政府有关部门 、 居民委员 会应当 对设立业主 大会和选举业主委员 会给予指 导和协助( 第二百七十七条第 二款) 。 二是适当降低业主共同 决定事 项, 特别是使用 建筑物及其 附属设施维修资金的表决门 槛, 并增加规定紧急情况下使用 维 修资金的特别程序( 第二百七 十八条、 第二百八十一条第二 款) 。 三是结合疫情防控工作
16、, 在征 用 组织、 个人的不动产或者 动产的事由中 增加“疫情防 控”;明确物业服务企业和业 主的相关责任和义务, 增加规 定物业服务企业或者其他管理 人应当 执行政府依法实施的应 急处置措施和其他管理措施, 积极配合开展相关工作, 业主 应当 依法予以配合(第二百四 十五条、第二百八十五条第二 款、 第二百八十六条第一 款) 。 C C B B A A 一是落实党中 央关于完善产 权保护制度依法保护产权的要 求, 明确住宅建设用 地使用 权期限届 满的, 自动续期; 续期费用的缴纳或者减免, 依照法律、行政法规的规定办 理( 第三百五十九条第一 款) 。 3. 3. 关于用关于用 益物权。
17、益物权。 二是完善农村集体产权相关 制度, 落实农村承包地“三 权分置” 改革的要求, 对土 地承包经营权的相关规定作了 完善, 增加土地经营权的规 定, 并删除耕地使用权不得 抵押的规定, 以适应“三权 分置” 后土地经营权入市的 需要(第二编第十一章、 第 三百九十九条) 。考虑到农 村集体建设用 地和宅基地制 度改革正在推进过程中 , 与 土地管理法等作了 衔接性规 定( 第三百六十一条、 第三 百六十三条) 。 三是为 贯彻党的十九大提出 的加快建立多主体供给、 多 渠道保障住房制度的要求, 增加规定“居住权” 这一新 型用 益物权, 明确居住权原 则上无偿设立, 居住权人有 权按照合
18、同 约定或者遗嘱, 经登记占有、 使用 他人的住 宅, 以满足其稳定的生活居 住需要(第二编第十四章) 。 四、四、 民法典民法典 的主要内容的主要内容 一是扩大担保合同 的范 围, 明确融资租赁、保 理、 所有权保留等非典 型担保合同 的担保功能, 增加规定担保合同 包括 抵押合同 、 质押合同 和其他具有担保功能的合 同 ( 第三百八十八条第 一款) 。 A A 二是删除有关担保物权 具体登记机构的规定, 为 建立统一的动产抵押 和权利质押登记制度留下 空间 。 B B 三是简化抵押合同 和质 押合同 的一般条款( 第 四百条第二款、 第四百 二十七条第二款) 。 C C 四是明确实现担保
19、物权的 统一受偿规则(第四百一 十四条) 。 D D 5. 5. 关于占有。关于占有。 第五分编对占有的调整范围、 无权占有情形下的损害 赔偿责任、 原物及孳息的返还以及占有保护等作了 规定(第二编第二十章) 。 01 1. 关于通则。 2. 关于典型合同 。 3. 关于准合同 。 02 03 (三)(三) 合同合同 编编 1. 1. 关于通则。关于通则。 七是通过吸收现行担保法有 关定金规则的规定, 完善 违约责任制度(第五百八十 六条至第五百八十八条) 。 一是通过规定非合同 之债的法律适用 规则、多 数人之债的履行规则等完善债法的一般性规则(第 四百六十八条、 第五百一十七条至第五百二十
20、一 条) 。 三是结合新冠肺炎疫情防控工作, 完善国家订货合 同制度, 规定国家根据抢险救灾、 疫情防控或者 其他需要下达国家订货任务、 指令性计划的,有关 民事主体之间 应当 依照有关法律、 行政法规规 定的权利和义务订立同 ( 第四百九十四条第一 款) 。 五是完善合同 履行制度, 落实绿色原则, 规定 当 事人在履行合同 过程中应当 避免浪费资源、 污染环境和破坏生态(第五百零九条第三款) 。 二是完善了 电子合同 订立规则, 增加了 预约合 同 的具体规定, 完善了 格式条款制度等合同 订 立制度(第四百九十一条、 第四百九十五条至第四 百九十八条) 。 四是针对实践中 一方当 事人违
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