XX集团公司危险作业管理制度(修订)(DOC 52页).doc
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- XX集团公司危险作业管理制度修订DOC 52页 XX 集团公司 危险 作业 管理制度 修订 DOC 52
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1、危险作业管理制度(试行)XXX集团有限公司XXX集团有限公司危险作业管理制度(试行)第一章 总 则第一条 为加强XXX集团有限公司(以下简称“XX集团”)所属企业危险作业的管理,落实危险作业的监管责任,保障员工的生命安全,根据国家有关法律、法规和XX集团危险作业管理制度要求,结合XX集团实际,制定本制度。第二条 危险作业是指对操作者本人及周围其他人员和设备、设施的安全有重大危害的作业。第三条 本制度适用于XX集团所属企业动火作业、临时用电作业、高处作业、有限空间作业、吊装作业。第二章 职 责第四条 各企业实施单位负责制定作业实施方案或报告,经业务主管部门同意,上报本单位安全管理部门审核批准,方
2、可作业。第五条 作业主管部门负责危险作业监督管理,安全管理部门负责危险作业的现场监督抽查。第三章 危险作业管理要求第六条 基本要求(一)各类危险作业前,必须按规定办理作业审批手续,否则不得作业。(二)当在同一作业点有多种作业时,应同时办理相关作业票证。(三)焊工、电工、起重工等特种作业人员须持有特种(设备)作业资格证,方可上岗作业。第七条 作业管理动火、临时用电、有限空间、高压变电、吊装、高处作业,严格执行审批流程,履行审批手续,现场进行安全交底,确定防范措施,专人监护,按照要求规范操作。第八条 作业人员管理(一)作业负责人在作业前详细了解作业内容、作业步骤和作业部位以及周围环境情况,参与作业
3、风险辨识分析、制定并落实安全防范措施,布置作业任务和告知作业人员安全注意事项;作业完成后,组织现场检查,确认无遗留隐患,方可离开作业现场。(二)作业人员应对作业安全防范措施、审批手续进行确认,若发现不具备作业条件时,有权拒绝作业,可要求补充完善作业条件,作业人员必须随身携带上岗证及审批手续。(三)监护人员应由责任心强、有经验、熟悉现场、掌握相关安全知识的人员担任。必要时,作业点所在企业可指派人员协助监护;监护人要坚守岗位,不准脱岗。(四)安全管理人员负责现场作业监督,确认作业审批手续,并检查作业安全措施落实情况,随时纠正违章违规行为。(五)谁审批、谁负责,审批人员要了解作业部位及作业周围情况,
4、审查并明确作业等级;检查、确认危险因素和安全防范措施,审查票证,确保施工作业条件安全。第四章 动火作业安全管理第九条 动火分级根据动火危险程度,分为特殊动火和一般动火(包括固定地点动火)。(一)特殊动火1.带油、带压、带有其它可燃易爆介质或有毒介质的容器、设备和与其他系统相连接的容器、管道动火作业;2.高空进行电气焊割作业或明火作业;3.易燃易爆区域内的动火作业;4.仓库区域内部动火作业。(二)一般动火(包括固定地点动火)1.生产区外围的设备、管道维修等作业;2.与易燃易爆场所相连,保持足够安全距离的区域动火作业。第十条 动火作业证办理与审批动火作业前,由动火单位(外施工企业)提前到安全管理部
5、门(无安全管理机构的与安全员或者主管安全负责人)提出动火作业申请,由安全管理部门依据本制度,确定动火级别。(一)办理动火安全作业证要求1.动火安全作业证由动火单位(外施工企业、部门)申请,动火单位安全管理部门协助办理;申请人须逐项填写动火安全作业证,不得空项,辨识危险因素,制定动火作业安全防范措施;2.动火单位负责人或者该负责人指定人员持动火安全作业证到现场,检查动火作业安全防范措施落实情况,确认安全措施可靠,并向动火作业人员和监护人员告知安全注意事项;3.根据动火等级,按规定审批权限办理审批手续,相关人员确认签字后,将动火安全作业证交给动火作业人员,实施动火;4.一份动火安全作业证只允许在一
6、个动火点使用;如果在同一动火点多人同时动火作业,可使用一份动火安全作业证,参加动火作业的所有动火作业人员应分别在动火安全作业证上签字;5.动火安全作业证一式三份,动火单位、动火作业人员、安全管理部门各一份,由动火单位、安全管理分别负责存档。(二)动火安全作业证有效期:1.特殊危险动火作业和一般动火作业的动火安全作业证的有效期均为 24 小时;2.动火作业超过有效期限,应重新履行审批手续办理动火安全作业证。(三)动火安全作业证审批流程:1.动火作业审批流程图2.流程说明(1)动火单位提出动火作业申请;(2)安全管理部门(无安全管理机构的与安全员或者主管安全负责人)依据标准到现场判断级别;(3)动
7、火单位填写动火安全作业证;(4)动火单位负责人检查动火作业安全措施、人员持证情况,对动火安全作业证进行审核;(5)动火单位上报安全管理部门(无安全管理机构的与安全员或者主管安全负责人)进行审批,安全管理部门或安全员检查安全防护措施、人员证件等是否符合标准,检查确认后,对一般动火进行审批、特殊动火报主管安全负责人进行复审;(6)主管安全负责人对特殊动火进行复审,严格检查现场安全措施是否符合动火标准;(7)动火单位实施动火作业;(8)动火作业结束后,动火单位对现场进行清理,并观察停留 15 分钟后,防止发生复燃现象;(9)安全管理部门对动火安全作业证进行归档。第十一条 动火作业安全要求(一)电、气
8、焊动火作业人员,必须持焊接作业操作证,特殊动火作业人员需有相应级别的特种(设备)作业资格证。(二)设备内部动火时,必须遵循“断电、验电、挂牌、上锁”步骤,确认设备处于静止状态,辨识设备内部危险因素,做到安全站位,现场指派专人监护;涉及高处动火作业,按照高处作业安全管理规定执行;涉及有限空间作业动火时,按照有限空间作业安全管理规定执行,再从事设备内部动火作业。(三)严格执行“三不动火原则”,即未经批准的不动火、操作人员无上岗证不动火、防火措施不落实不动火;安全员随时检查动火作业情况,发现有违反动火管理制度的动火作业或危险动火作业时,有权责令停止作业,收回动火安全作业证并根据违章违规情况进行严肃处
9、理。(四)动火作业监护人员,必须了解动火区域或场所的环境及设备状况,有较强的责任心、有处理突发事故的能力,发现有不符合本安全要求或其它危险情况的,要立即制止动火作业并及时通知安全管理部门。(五)动火作业审批人或者授权人必须亲自到现场检查确认,详细了解、检查动火作业现场环境状况及安全防护措施,确认安全防护措施符合要求,方可签字批准。(六)动火安全作业证是动火作业的凭证和依据,不得随意涂改、代签,动火作业人员妥善保管。(七)动火作业安全防护措施:1.从事存有油品、溶剂、气体等可燃物设备(塔、容器、管道)动火作业,必须彻底清理可燃物,保证动火过程不发生燃烧爆炸危险,方可动火;2.从事切断、切割与设备
10、相连的所有管道动火作业,需要检测有毒、可燃气体浓度的,定时通风,含氧量达标合格后,方可动火;3.从事阴井、地沟、电缆沟等区域动火作业,符合有限空间作业,按照有限空间作业执行,清理易燃物,采取可靠隔绝措施,方可动火;4.从事焊接作业时,电焊回路禁止搭接在易燃易爆管道上,把线及二次线绝缘必须完好,禁止多处搭接,禁止穿过下水井或其它设备,防止接触不良打火;5.从事切割作业时,氧气瓶、乙炔瓶之间应保持 5 米以上的安全距离,采取防倾倒措施,两瓶与动火作业地点均应保持 10 米以上安全距离。氧气瓶压力表必须在检定期限内,管路无破损,管路接头连接牢固,乙炔瓶必须安装防回火装置;6、动火结束后,应认真检查作
11、业现场停留 15 分钟以上,确认无余火,方可离开作业现场。第五章 高处作业安全管理第十二条 术语和分级(一)高处作业:在距坠落高度基准面 2m 或 2m 以上或距地面以下 2 米及以上的地面作业,有可能发生坠落高处进行的作业。(二)高处作业分级:一级高处作业(25m 时)、二级高处作业(515m)、三级高处作业(1530m)、特级高处作业(30m 以上)第十三条 高处作业危险因素(一)阵风风力 5 级(风速 8.0m/s)以上。(二)GB/T4200-2008 规定的级或级以上的高温作业。(三)平均气温等于或低于 5的作业环境。(四)接触冷水温度等于或低于 12的作业。(五)作业场地有冰、雪、
12、霜、水、油等易滑物。(六)作业场所光线不足、能见度低。(七)作业活动范围与危险电压带电体小于下表的规定。危险电压带电体的电压等级(kv)对应距离(m)1.10kv 对应安全距离 1.7m2.10-35kv 对应安全距离 2.0m3.63-110kv 对应安全距离 2.5m4.220kv 对应安全距离 4.0m5.330kv 对应安全距离 5.0m6.500kv 对应安全距离 6.0m(八)摆动、立足处不是平面或只是很小的平面,即任一边小于 500mm 的矩形平面,直径小于 500mm 的圆形平面或具有类似尺寸其他形状的平面,致使作业者无法维持正常姿势。(九)GB/T3869-1997 规定的级
13、或级以上的体力劳动强度。(十)存在有毒气体或空气中含氧量低于 19.5%的作业环境。(十一)可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救时突然发生的各种灾害事故。第十四条 高处作业安全管理要求(一)高处作业安全管理程序高处作业要按照审批、识别、教育、防护、监护和检查程序执行。(二)高处作业证办理1.高处作业实施作业证管理,作业前必须履行高处作业审批手续;2.高处作业单位负责人或委托人,必须根据高处作业的级别向安全管理部门提出申请,办理高空安全作业证;3.高处作业由作业单位提出申请,所列项目逐项填写,上报安全管理部门审批;4.施工期长的项目,施工负责人应经常深入现场检查,发现隐患及时整改;若施工地点、
14、施工条件发生改变,应重新申请办理高空安全作业证;若施工人员发生变化,必须重新进行安全教育培训;5.高空安全作业证一式两份,一份作业单位保留,一份由安全管理部门留存,保存期限至少为两年;6.高处作业审批流程图7.高处作业审批流程说明(1)作业单位依据标准到现场判断级别并提出高处作业申请;(2)作业单位填写高空安全作业证;(3)作业单位负责人检查确认高处作业安全防护措施落实情况对高空安全作业证进行审核;(4)作业单位高空作业按级别审批,一级(2 米到 5 米)作业单位安全员审批;二级(5 米以上)高处作业由本单位安全员审核,安全部门领导和主管安全负责人逐级审批;作业单位如无安全管理部门或专职安全员
15、的,由兼职安全员及主管安全的负责人或经理审批;(5)安全管理部门现场检查高空作业安全措施是否符合标准,检查符合标准后,作业单位实施高处作业;(6)作业单位作业结束后对现场进行清理;(7)安全管理部门对高空安全作业证进行归档。第十五条 高空作业安全措施(一)作业前,对作业人员进行安全培训教育,检查个人防护用品,安全防护用具及工具,无破损无缺失安全可靠。(二)高处作业必须和高压设备(电线)按照规定保持安全距离,或采取绝缘隔离防护措施。(三)根据高处作业的环境合理选用梯子,梯子接触地面必须稳固,采取防滑措施,禁止搭垫、倾斜、捆绑悬空放置。(四)无依靠物或者依靠物不牢固的,必须用固定式登高平台或升降式
16、平台,操作平台防护栏不低于 1.05 米,平台踏板平整无缝隙,必须捆绑扎牢,严禁用直拔梯、折叠梯及其它简易、不规范登高平台作业。(五)在塑料或者薄板轻型塑料屋顶作业时,必须确认牢固或使用固定的防滑踏脚板,禁止在轻薄无支撑的屋顶行走或施工。(六)夜间从事高处作业时,必须保证作业范围内照明充足,禁止在无照明,光线不足条件下从事高空作业。(七)高处作业与其它作业交叉进行时,必须按指定路线上、下,禁止上、下垂直作业,若必须垂直作业时必须采取可靠的隔离措施。(八)高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋,上、下时手中不得持物;不准投掷工具、材料及其它物品;易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上
17、时,应采取防滑防滚动措施,防止坠落。(九)大件工具或部件吊运是必须使用绳索拴牢,防止滑落。(十)为防止无关人员进入高处作业场所,提醒作业人员引起重视,在醒目处,设置警戒区、警戒线、警戒标志。(十一)高处作业应设专人监护,现场监护人员要坚守岗位,具备应急救援和处置能力,听从作业人员指令,时刻监护作业人员行为,及时提醒作业人员。(十二)作业前监护人应与作业人员,共同检查确认防护用品用具及安全防范措施。(十三)五级以上强风或其它恶劣气候条件下(大雾、雷雨等),非紧急情况禁止作业,紧急情况按照一级以上高处作业流程执行。第十六条 个体防护措施(一)作业人员保护良好精神状态,作业人员无禁忌症。(二)作业人
18、员必须规范佩戴个人防护用品,安全帽,系好帽带,扣好安全带,特殊情况可配备安全绳,安全带严禁低挂高用,方可进入高处作业。(三)在易燃易爆场所高处作业时,应穿防静电工作服、工作鞋,使用防爆型低压灯具及铝制或铜制工具,防止打火。(四)在具有酸碱等腐蚀性介质场所或环境高处作业时,应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等个人防护用品。(五)在产生噪声环境和场所高处作业时,应佩戴耳塞或耳罩等防噪声护具。第六章 有限空间作业安全管理第十七条 术语和分类(一)有限空间:指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间
19、。(二)有限空间分类1.密闭设备:如贮罐、车载槽罐、反应塔(釜)、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等;2.地下有限空间:如地下管道、地下室、地下工程、暗沟、地坑、废井、地窖、污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道等;3.地上有限空间:如储藏室、密闭的池、冷库、粮仓、料仓等。第十八条 有限空间危险因素(一)设备设施之间、设备设施内部之间相互隔断,导致作业空间通风不畅,照明不良,通讯不畅。(二)活动空间较小,工作场地狭窄,易导致作业人员出入困难,相互联系不便,不利于工作监护和实施施救。(三)湿度和热度较高,作业人员能量消耗大,易于疲劳。(四)存在酸、碱、毒、尘、烟等具有一定危险性的介质,易引发窒息
20、、中毒、火灾和爆炸事故。(五)存在缺氧或富氧、易燃气体和蒸汽、有毒气体和蒸汽、冒顶、高处坠落、物体打击、各种机械伤害等危险有害因素。第十九条 有限空间作业程序有限空间作业要采取制定方案、许可、审批、识别、防护、隔离、检测、通风、监护、救援作业流程;(一)有限空间作业证办理1.有限空间作业实施作业证管理,作业前应审批办理有限空间安全作业证;2.作业证由作业单位负责申请,所列项目应逐项填写,安全管理部门审核批准;3.一处有限空间、同一作业内容办理一张作业证,当有限空间工艺条件、作业环境条件改变时,应重新申请办理审批;4.有限空间安全作业证一式三份,分别由作业人员、作业单位、安全管理部门存档,保存期
21、限至少为 1 年;5.有限空间作业审批流程图 6.流程说明(1)作业单位提出有限空间安全作业申请;(2)作业单位填写有限空间安全作业证;(3)作业单位负责人检查作业安全防护措施情况,对有限空间安全作业证进行审核;(4)作业单位上报安全管理部门,对有限空间安全作业证进行审批;(5)作业单位实施作业;(6)作业单位作业结束后对现场进行清理;(7)安全管理部门对有限空间安全作业证进行归档。(二)有限空间安全措施1.有限空间与其它系统连通的,可能危及安全作业的管道应采取有效隔离措施;2.管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝,不能用水封或关闭阀门等代替盲板拆除管道;3.与有限空间相连通的可能
22、危及安全作业的孔、洞应严密封堵;4.有限空间带有搅拌器等用电设备时,应停机切断电源,上锁挂牌,专人监护;5.有限空间作业前,应根据有限空间盛装(过)物料特性,对有限空间进行清洗或置换,清洗或置换合格后,方可作业;6.氧含量一般为 18%21%,富氧环境下不得大于 23.5%;7.打开入孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风;8.有限空间的吸风口应设置在下部;当存在与空气密度相同或小于空气密度的污染物时,还应在顶部增设吸风口;必要时,可采取强制通风;9.采用管道送风时,送风前应对管道内介质和风源进行分析确认;10.禁止向有限空间充氧气或富氧空气;11.作业前 30min 内,应
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