(完整版)合同管理制度.docx
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1、合同管理制度2011年目 录第一章总则 2第二章 合同分类及管理架构 2第三章 合同的签订 3第一节 合同范本的制定 3第二节 合同会签前的准备 4第三节 合同的会签 7第四节 合同的签名、盖章 7第四章 合同的存档、借阅、保密 8第五章 合同的履行监管 8第一节 合同的交底 8第二节 合同的跟踪部门 8第三节 合同执行部门职责 8第四节 合同监管部门职责 9第六章 合同变更、解除 9第七章 罚则 10第八章 附则 11合同管理制度第一章 总则第一条 为加强合同管理,维护公司的合法权益,根据中华人民共和国合同法及其它有关法律、法规规定,结合公司的实际情况,制订本制度。第二条 本制度所称的“合同
2、”是指公司或公司全资、控股和参股的房地产开发公司(“项目公司”)相互之间或与其他自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止权利义务关系的协议,包括合同书、协议书、意向书、备忘录、书面承诺等。第三条 公司的所有合同都应当进行会签,本办法另有规定的除外。第四条 合同管理必须遵循以下原则(一) 合法性原则:合同管理必须全面符合有关法律法规及行业规定,使得公司的权益能够依法受到保护。(二) 合同书原则:合同的签订应采用书面形式(暂不包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件),但标的额在5000元以下并可及时清结的合同除外。(三) 招、议标原则:标的额在10万元以下的合同的签订,均应先采用议标形式,
3、经办部门须先确定合格的方案或规格要求,并提供货比三家的报价资料;标的额在10万元以上的合同,应进行招标或议标,具体程序见公司招标采购管理制度。(四) 事前签订原则:合同必须在经济事项发生前签署,原则上禁止未签署合同即先行实施。(五) 安全付款原则:所有合同需控制付款风险,严禁无合同、超进度或超合同总价付款。(六) 利益明晰原则:合同应清楚地界定、描述各方的权利和义务,杜绝互相矛盾、模糊、歧义、不可执行的条款;合同中尤其应有明确规定的合同价款、付款方式;如果合同价款可能调整,则应明确调整依据、调整方式。(七)合规性和高效率并重原则:所有合同需在遵循合规的同时,在合同审批、合同履行及处理合同纠纷各
4、环节需确保流畅、高效。第五条 公司人资行政部对公司本部及下属各区域/项目公司的合同管理工作实施统一制度建设、人员培训、监督考核等常规管理。第二章 合同的分类及管理架构第六条 公司合同的分类:包括股权、资产、融资;土地费用;建设工程承包;项目咨询服务;项目规费;设计;营销费用;房屋租售;劳动用工和行政采购(包括租赁类)等十类。股权、资产、融资类合同指:有关公司成立(含合资、合作)、变更(含股权转让)、终止等公司形态发生改变的过程中所涉及的合同、协议、意向书等;联营;土地、项目或大宗房产转让;融资、担保、抵押类合同。(简称GR)土地费用类合同指土地出让金、土地补偿金、拆迁费用。(简称TD)建设工程
5、承包类合同指零星工程合同(包括营销类零星整改工程)、工程承包合同、工程材料设备采购合同。(简称JS)项目咨询服务类合同指工程监理合同、勘察合同、造价咨询合同、可行性研究编制、审图合同、测绘、招标代理、物业管理、日照分析等合同。(简称ZX)项目规费类合同指大市政配套合同、供电配套合同、供水配套合同、煤气配套合同等。(简称GF) 设计类合同指工程项目开发过程中设计所需签署的合同。包括概念设计、方案设计、施工图设计及各项专项设计合同。(简称SJ)营销费用类合同指营销策划合同、销售代理合同、广告类合同等。(简称YX)房屋租售类合同指房屋买卖合同和用于收取租金收入的房屋租赁合同。(简称FS)劳动用工类合
6、同。(简称LG)行政采购类合同指包括固定资产采购和房屋租赁等在内的所有行政采购合同。(简称XZ)第七条 本制度适用于公司劳动用工类合同以外的其他所有类别合同管理。劳动用工类合同管理按人力资源相关制度执行。第八条 合同管理架构:根据授权分两级管理,即总部和项目公司(包括多项目的城市公司)。总部和项目公司均设法务专员,负责合同法律事务(包括合同范本拟定、合同审核、合同定稿复核等)。第九条 本制度范围内的合同经办部门及授权审批权限见附表一。公司可根据不同区域/项目公司的实际情况,由董事长书面签发上述审批权限进行调整。 第三章 合同的签订第一节 合同范本的制定第十条 合同应采用公司统一制作的规范文本(
7、以下称“合同范本”)。(一) 各类合同范本由公司法务专员统一制作,具体步骤为:1、由法务专员指定经办部门在一定期限内提供合同范本初稿及基础材料、经办部门的意见或建议等;2、由公司法务专员草拟该类合同的范本草案后送回经办部门;3、经办部门针对范本草案的专业条款及可操作性提出具体的修改意见后再提交公司法务专员;4、公司法务专员征求相关部门意见并修改后,交公司法律顾问审核出具意见;5、公司法务专员根据法律顾问意见修改定稿,提交公司相关职能部门、分管副总审核,总裁、董事长审批后以正式文件形式下发。(二) 对建设工程承包、设计类、营销费用合同范本内应包含但不限于以下条款:委托范围或内容、合同价款或委托酬
8、金、计价依据、付款办法、结算办法、转分包条款、争议解决条款、保密条款、违约责任(包括终止条款),合同金额超过5万元时须签订廉政管理协议。对于建设工程承包类合同还需有工程质量保修协议书、安全协议书;设计类合同需有成本限额设计的相关约定。第十一条 公司法务专员应定期(每年第四季度)和不定期对合同范本进行审查,并根据新的法律、法规、政策进行修订和调整。上述对合同范本的修订应按照本办法第十条第(一)款进行会签、下发。第二节 合同会签前的准备第十二条 合同会签前,合同经办部门应了解对方当事人的有关情况及待签合同的背景,并积极就合同权利、义务与对方当事人进行谈判、协商。如通过招投标程序确定的中标单位,合同
9、经办部门需充分了解招投标的过程资料,按招投标时的条件签订合同。招投标时审批确认的合同原则上不允许修改。合同经办部门如确需修改的,修改的条款应使用加粗的黑体文字并标注下划线,以示区别,并在合同会签审批表中简单注明。第十三条 合同经办部门负责制作合同会签稿(包括:合同文本及附件等)。经办部门起草或填写合同,应保证合同条款的真实性、全面性、准确性,并如实填写合同会签审批表(见附件三、四、五)。在合同会签审批表中经办部门负责人应写明合同标的、目标成本或预算、合同金额、付款方式、履行期限等,列明合同报审相关附录资料。(一) 如使用公司下发的合同范本,经办部门根据与对方当事人协商谈判的结果对合同范本的空白
10、格进行填写。合同范本中没有规定的,应作为双方的其它约定条款填写到合同范本中的“其它约定事项”一栏。合同范本中的空白格无须填写的必须用斜线划实或注明“此处空白”,或注明“无”,合同提交会签时不能留有空白格(签订时间、地点、签名除外),如有留白,一律退回重报。(二) 如公司已下发相关合同范本,但因特殊原因不能采用的,经办部门须在合同会签审批表中注明。(三) 如公司无相关合同范本时,经办部门可根据实际需要起草合同文本,但无论金额大小,应在签署前先通过邮件或传真方式送公司公司法务专员按照简洁高效的原则进行书面审核。(四) 合同应注明页码、章、节、条、款等,并按标准装订,无正文的页面要注明“合同签章页,
11、本页无正文”字样。应尽量避免使用空白签章页。(五) 经办部门制作的合同会签稿及合同会签审批表有内容遗漏或表述不清,或遗漏相关资料、附件的,会签人员有权拒收,并要求经办部门修改和补充。第三节 合同的会签第十四条 合同会签根据公司授权分为项目公司授权范围内的合同、项目公司经办需上报公司总部审批的合同、公司总部经办的合同。1、 项目公司授权范围内的合同会签:会签流转责任单位是合同经办部门。经办人员制作合同会签稿及合同会签审批表交经办部门负责人,经办部门负责人签署拟办意见,分判会签部门和最终审批人。经办人员负责跟踪各职能部门的平行会签审核,职能部门会签审批完成后,经办人员根据会签意见修改合同,修改后的
12、合同交项目公司送签员。送签员登记后交项目公司法务专员审核定稿,修改后的合同报项目总经理审批。2、 项目公司经办需上报公司总部审批的合同会签:公司总部层面会签流转责任单位是人资行政部。经办人员在项目公司各职能部门签署会签意见后交项目公司送签员,由项目公司送签员将合同会签稿和合同会签审批表(项目公司流转)原件递交公司总部人资行政部指定人员,人资行政部指定人员登记后交项目公司经办部门的对口部门,由该对口部门负责审核,需要其它相关部门签署意见的,对口部门应知会相关部门平行会签。对口部门及相关部门(如有必要)审核后交公司人资行政部指定人员。公司总部会签完毕,不需要修改的,由公司总部法务专员定稿;需要修改
13、的,由公司总部人资行政部指定人员递交项目公司送签员由其转交经办部门修改,由公司总部法务专员审核定稿。定稿后的合同报分管副总裁、总裁、董事长审批。项目公司各类合同对口公司总部职能部门分别是:股权、资产、融资-财务资金部土地费用-财务资金部建设工程承包、项目咨询服务、项目规费-成本合约部设计-规划设计部营销费用;房屋租售-营销策划部劳动用工和行政采购(包括租赁类)-人资行政部紧急情况下项目公司与公司总部交通不便的,可通过传真形式递送,以传真件作为会签依据。3、 公司总部经办的合同会签:会签流转责任单位是人资行政部。经办人员制作合同会签稿及合同会签审批表交经办部门负责人,经办部门负责人签署拟办意见,
14、分判会签部门和最终审批人。人资行政部指定人员负责跟踪各职能部门的平行会签审批。职能部门会签审批完成后,经办人员根据会签意见修改合同,修改后的合同交公司人资行政部指定人员。人资行政部指定人员登记后交公司法务专员审核定稿,修改后的合同报公司分管副总裁、总裁、董事长审批。股权融资类、土地费用类、房屋买卖类合同及合同金额超过500万元的重要合同,须经法律顾问出审核出具法律意见后交公司总裁、董事长审批。第十五条 合同会签意见修改:(一) 经办部门根据会签意见对合同进行修改时,应及时与对方当事人进行磋商。经办部门修改合同的时限为自收到合同会签意见时起1个工作日,如有特殊情况须延长时限,应根据该合同的审批权
15、限报批。(二) 合同会签完毕,我方提出的修改意见对方有异议并要求修改的,或国家审批机关要求修改的,经办部门应将修改后的合同、合同会签稿及合同会签审批表、改动的内容和原因、经办部门书面意见按照本办法规定重新办理会签。(三) 合同会签完毕、合同各方均确认无异议后,项目公司或公司总部法务人员在定稿的合同文本上签名并加盖“xx公司合同定稿文本”骑缝章。第十六条 合同流转审批稿交项目公司送签员或公司总部人资行政部指定人员后,须将合同会签稿及合同会签审批表一起用钉书针左侧双钉装订后加盖合同会签骑缝章。第十七条 会签人员在合同会签审批表上出具会签意见,应做到字迹清楚,观点明确,语句不得存有歧义。会签人员如需
16、直接在合同会签稿上修改,应在合同会签审批表上注明其修改的页码,修改时尽量使用与其他会签人员不同颜色的笔,并在修改处签名确认。第十八条 会签人如出差、请假等,送签员应通过邮件、传真等书面形式征求其意见并将会签人反馈的意见附于合同会签审批表后,会签人事后应在2天内补签。合同会签过程中,各会签部门之间以及经办部门与会签部门之间应充分沟通,就会签意见尽量达成一致。会签人员的会签意见确实不能达成一致的,应提请会签人员的主管领导审核决定。第十九条 项目公司合同送签员每月25日前应将本月已签订的合同及汇总表报公司人资行政部备案。第二十条 各会签部门审核要点:(一) 人资行政部指定人员应审查是否使用合同示范文
17、本,会签资料是否齐备,会签手续是否完整,重点审核合同文本格式的规范性、合同主体的正确性、合同条款的合法性、合理性、完整性、准确性等,并对会签完成的合同进行核对定稿。(二) 成本合约部重点审核合同是否在目标成本范围内,是否遵循合同法和行业内的相关法律法规;合同资料的完整性,包括招标文件、投标文件、招标过程中往来函件等资料的完整性;约定交付标的物方式、合同价款的计价标准、依据;工程量的计算原则、付款方式,结算价款调整方式等以及承诺的其他条件。(三) 财务部重点审核合同金额、价款、付款方式、付款时间、财务、税费问题的合理性等。第二十一条 合同会签时限(一) 项目公司内部流转的合同会签时间:10万元以
18、下3个工作日;10万元以上200万元以下合同7个工作日。(二) 项目公司上报公司本部后的合同会签时间:涉及预算金额200万元以下的,应在会签资料送达时起3个工作日内会签完毕;20万元以上、500万元以下的,应在5个工作日内会签完毕;500万元以上的流转时间适当延长,原则上应在7个工作日内会签完毕并交回项目公司送签员。(三)重大、复杂合同的会签时限由公司总裁确定。定级为“紧急”的合同应在会签资料送达公司总部时起2个工作日内会签完毕并交回区域/项目公司送签员。定级为“特急”的合同应在会签资料送达公司时起1个工作日内会签完毕并交回项目公司送签员。“紧急”和“特急”类合同,应由公司经办部门的分管副总或
19、项目公司总经理在合同会签审批表上签字确定。第二十二条 合同会签员需在会签同时填写合同文件会签一览表,见附表六。第四节 合同的签名、盖章第二十三条 经办部门应根据合同定稿文本制作合同正本,核对无误后递交对方当事人先行签名盖章。第二十四条 对方当事人签名盖章后的合同正本,由项目公司送签员或公司总部人资行政部指定人员递交签约人签名后,连同合同定稿文本、合同会签稿和合同会签审批表原件由项目公司送签员或公司总部人资行政部指定人员递交印章管理员用印。第二十五条 以项目公司名义签订的合同,依据公司总裁签署的授权书由项目公司总经理作为签约人;以公司总部名义签订的合同,由公司总裁作为签约人。严禁使用法定代表人印
20、鉴签署合同。未经当事人书面批准,不得以签名章代替签名。第二十六条 印章管理员应逐字逐句核对送签员递交用印的所有合同正本:是否符合本办法规定的会签流程和审批权限;是否与合同定稿文本原件完全一致;是否已填时间、地点,是否已按合同约定附有附件;有无签名,签约人是否符合本办法规定资格;合同正本中有无空白处,如有空白,责成经办部门将空白处用斜线划实或注明“此处空白”,或注明“无”。 合同正本不符合上述任何一项规定的,或印章管理员对用印存有疑问的,印章管理员不得用印,保留全部材料(合同正本、合同定稿文本、合同会签稿及合同会签审批表原件),并立即向人资行政部总监报告。合同正本页数为2页或2页以上的,用印时必
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