XX燃气热电厂安全管理制度(DOC 38页).doc
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- XX燃气热电厂安全管理制度DOC 38页 XX 燃气 热电厂 安全管理 制度 DOC 38
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1、AFUS版次编写日期审核日期批准日期修改原因状态大唐江山燃气热电厂 安全管理制度文件号:JSRD-TAJL-AQZD-0003国家甲级(证书号:981048)电力甲级(证书号: 016 ) 广东天安工程监理有限公司GUANGDONG TIAN AN PROJECT MANAGEMENT COMPANY LTD.大唐江山燃气热电厂项目监理部版权所有 共34页目 录1、安全教育和培训制度12、安全检查制度23、安全档案和事故统计报告制度34、安全例会制度65、重大危险作业、重大安全技术措施审批制度66、特殊作业管理制度77、高处及交叉作业安全管理制度138、施工供用电安全管理制度169、机械设备安
2、全管理制度1810、现场环境管理制度2111、交通运输安全管理制度2512、防火安全管理制度2613、化学危险品管理制度3014、工器具检验制度3015、员工健康体检制度3116、工地食堂卫生管理制度3217、施工现场定置化管理规定331、安全教育和培训制度为了落实安全教育和特种作业人员的安全培训工作,依照中华人民共和国安全生产法、电力建设安全健康与环境管理工作规定、大唐江山天然气热电联产工程基建管理制度汇编和“安全第一,预防为主”的方针要求及“以人为本,安全教育培训在前”搞好安全工作的思路,特编制大唐江山天然气热电联产工程安全教育与培训制度。要求所有参加本工程建设的设计、施工、调试、监理等单
3、位的人员进行全员性的三级安全教育与培训。1、对以上单位各级管理人员(包括各级领导在内)要进行安全生产法及有关法律、法规、方针、政策等教育。2、对施工人员(工人)除进行法规、方针教育外,主要是进行安全工作规程、规定、制度、安全知识及防护意识的培训。3、对新入厂人员(包括正式工、合同工、临时工、民工、代训工、实习和参加劳动的学生以及聘用的其他人员等)均应进行不少于40个课(约30小时)的三级安全教育培训。4、上述教育内容要在每年初开工前进行一次,并经考试成绩合格后方可上岗。5、三级安全教育的主要内容:5.1、 工程项目部级:学习国家、地方、行业安全健康与环境保护法规、制度、标准;本企业安全工作特点
4、;工程项目安全状况;安全防护知识;典型事故案例等。5.2、施工队、专业公司:本工程施工特点及状况;工程专业安全技术要求;专业工作区域内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。5.3、班组级:工种安全施工特点、状况;施工范围所使用工、机具的性能和操作要领;作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求。5.4、对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、特殊高处作业人员和架子工(体检)、内燃机车驾驶人员、机械操作工及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特殊工程作业人员,必须经过有资质部门培训并取相应资格证后方可上岗工作。5.5、对施工中采用新技术、新工艺、
5、新机械(机具),以及职工调换工种等,必须进行适应新操作方法、新岗位的安全技术培训教育,经考试合格后方可上岗工作。5.6、对因违章及事故责任而下岗的职工,复工前应组织进行安全培训、教育,经考试合格后方可重新竞争上岗。5.7、安全教育,培训必须使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法(如:人工呼吸法)和消防器材的使用方法。5.8、施工企业(含电厂工程项目部)应建立安全教育室,运用各种形式进行有针对性、形象化的安全教育与培训活动,强化企业安全文化建设,提高职工的安全意识和自我防护能力。5.9、各单位均应建立三级安全教育卡和成绩名单。2、安全检查制度为了落实安全生产法,坚持“安全第一,预防
6、为主”的方针,规范人的安全行为,依据国家电力公司国电电源200249号关于电力建设安全健康与环境管理工作规定和电建1995671号文电力建设安全施工管理规定的要求,制定大唐江山天然气热电联产工程建设中安全检查制度如下:1、组织形式及运作方法:每月20日由项目安委会负责组织,各施工单位第一安全责任人和专职安监负责人参加的一次安全和文明施工大检查。将检查情况以“安全通报”的形式上报云浮电厂安委会,主送到各施工单位。在每月底的安全专题例会上,要对本月安全工作进行总结、分析发展趋势和隐患、确定下月工作重点。对会议内容、安全检查情况以“安全简报”的形式发至各有关领导、部门和各施工单位,组织学习和搞好宣传
7、。2、安全检查的主要内容:具体按照安全管理违章情况检查评分表进行检查。,预防为主”的方针;是否把安全工作例入每日工作的重要议事日程并付诸实施;是否做到“五同时”;是否落实各级人员安全施工责任制。;查安监部门和其它有关部门安全管理能效;查安全网络组织的建立及活动情况。;查违章违纪;查安全设施及安全标志;查文明施工和消防设施配备情况。3、检查标准:(由监理部负责)3.1、具体检查评分用检查表格式及要求,按照广东天安工程监理有限公司编制的安全检查记录评分表和安全文明施工检查评分表执行。3.2、强化日常性安全检查。各施工单位的安监人员每天要到各施工作业面进行监察,监理部进行监督。3.3、班(组)必须严
8、格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检和交接班检查。4、隐患处理:(由各施工单位与监理部负责)4.1、对在安全检查中发现的问题应由监理部下发“事故隐患整改通知单”,上报业主单位,主送隐患单位限期进行整改、反馈,整改单由安监负责人填写、第一安全责任人签名上报监理部(一式三份备查)。4.2、对重大隐患或涉及施工现场全局性的问题应同时抄报上级主管部门。4.3、“事故隐患整改通知单”由隐患单位领导接收签署意见并组织整改。4.4、对因故不能立即整改的问题应向监理部和业主单位写出书面报告,采取临时措施。并制定整改计划上报监理部、业主单位(一式三份)备案。业主和施工单位应建立事故隐患登记、整改、检查、
9、消案管理台帐。5、施工单位的检查:5.1、每月组织两次安全、文明施工检查,由安监科将每次检查情况及整改结果上报监理部,但不得两次合并或与月度总结合并。5.2、由施工单位第一安全责任人组织。5.3、参加人员:工程、安监、施工主要负责人。5.4、坚持每周一次安全活动(至少两个小时,有针对性的学习安规)。5.5、检查主要内容:3、安全档案和事故统计报告制度根据电力建设安全健康与环境管理工作规定人身事故统计范围的要求,为加强大唐江山天然气热电联产工程中的事故统计报告,特制定本制度。1、安全档案:(对以下内容每年初审查一次)1.1、有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件(或复印件)。1.2、经过公证的
10、法人代表授权委托书。1.3、由当地政府主管部门颁发的“安全施工合格证”。1.4、安全施工技术素质(包括负责人、工程技术人员和工人)及特殊作业人员取证情况。1.5、安全施工管理机构及人员配备(30人的分包单位必须配有专职安全员,设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构)。1.6、保证安全施工的机械(含起重机械名牌及安全准用证)、工、器具及安全防护设施、用品、用具的配备。1.7、第一安全责任人和安全主管人的培训资质证书(包括安全主管的从业经历)。1.8、各种安全、文明施工管理制度(包括台、帐、卡、册)。1.9、对从业的工人的身体检查合格方能录用,(如高血压、心脏病、癫痫病、恐高症)不得录用。
11、1.10、不满16周岁的(童工)人不得招工录用。 2、事故统计报告人身事故统计范围:2.1、用“电建A表”统计报告的:发生以下情况之一者定为企业或工程项目人身伤亡事故:由企业直接支付工资的各种用工形式的职工,在施工过程中发生的人身伤亡(含急性中毒造成的伤亡)。职工在施工区域内与施工有关的工作所发生的人身伤亡。借调外单位职工到本企业工作发生的人身伤亡。职工或雇用外单位人员利用业余时间,采取承形式,完成本企业临时任务所发生的人身伤亡。施工现场发生火灾事故及扑救火灾过程中造成本企业职工的人身伤亡。职工乘坐企业交通工具在外执行任务,参加集体活动或乘坐本企业通勤车辆上下班途中发生由本企责任的交通事故造成
12、的人身伤亡。工程项目分包给其他不具备资质企业施工,构成承、发包关系的分包单位职工在施工中发生的人身伤亡。两个及以上企业在同一施工区域从事施工活动,发生由本企业负主要责任的本企业或非本企业人员的人身伤亡。,并计入“伤亡人数总计”和“伤亡合计”。发生以下情况之一者定为非企业人员伤亡事故:本企业以外的人员,包括代训工、实习生、民工(含水电、送电工程施工现场就近临时使用的农村劳动力,某项工作结束后即适退的人员);参加本企业劳动的学生、现役军人;到企业进行参观、检查工作或进行其他公务的人员;劳改、劳教中的人员;外来救护人员以及由于事故造成伤亡的居民、行人等发生的人身伤亡。企业外来人员以个人名义承包企业工
13、程项目发生的人身伤亡。因企业发生火灾事故在扑救火灾过程中造成的非本企业人员的伤亡。非本企业人员乘坐企业交通工具因发生交通事故而造成的人身伤亡。;分包单位职工人数;分包企业承包的电力建设工程项目和本企业多种经营企业参加施工的人数,其三项合计人数。2.2、用“电建安C表”统计报告的:(电建安C表附后),包括施工单位的分包单位在施工中发生的人身伤亡事故。2.3、人身事故报告程序:是职工受到轻伤,未造成歇工或歇工未满一个工作日的事故。(二)已发生的威胁人身安全的危险文件,未造成人身伤害的未遂事故。(三)已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件,但未造成人身伤害的严重未遂事故。并在1小时内用电话及时
14、按管理关系由班长向工地报告。轻伤及轻伤事故:轻伤是指造成职工肢体伤残或某些器官功能性或器质性伤亡度损失,表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上,但够不上重伤者。轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。应及时治疗,并在2小时内用电话及时按管理关系由工地向施工单位项目部报告。重伤及重伤事故:重伤事故是造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器管受到严重损伤,一般能引起人体长期存在功能障碍,或劳动能力有重大损失的伤者。重伤范围按原劳动部“(60)中劳护久字第56号文”颁发的关于重伤事故范围的意见执行。重伤事故是指一次事故中发生的重伤(包括伴有轻伤)、无伤亡事故。此种事故应(在2
15、4小时)用电话及时报告。(按管理关系逐级上报)死亡事故和重大伤亡事故:死亡事故是指一次事故中死亡12人的事故。重大伤亡事故是指事故中死亡3人以上(含3人)的事故或死亡和重伤合计达10人及以上的事故。此种事故在(24小时内)用电话或传真及时报告(按管理关系逐级上报)。特别重大死亡事故:特别重大死亡事故是指一次事故中死亡达10人及以上的事故。此种事故应在(24小时内)用电话或传真及时报告(按管理关系逐级上报)。4、安全例会制度为了落实安全例会制度,坚持“安全第一,预防为主”的方针,依据中华人民共和国安全生产法和电建建设安全健康与环境管理规定的要求,制定大唐江山天然气热电联产工程建设中的安全例会制度
16、如下:大唐江山天然气热电联产工程建设中应成立安全施工(生产)委员会(以下简称“安委会”),并建立其安全管理监督体系。该体系在安委会领导下按其职责全面开展安全管理的监督工作。 1、建设单位安全委员会每年元月份初要召开一次安全工作会议。(由安委会主任委员组织召开),传达上级安全文件和方针政策、法律法规,听取各施工单位当年度安全工作计划,布署当年度的安全管理目标和安全工作规划。(参加人员:各项目经理、安全主管、安监科长)。2、建设单位安委会每年末要召开一次全年安全工作总结会(由安委会主任委会组织召开)总结当年度的安全工作;听取各施工单位安全工作总结汇报,发布新的一年安全工作打算。(参加人员:各项目经
17、理、安全主管、安监科长)。3、建设单位安委会每季度召开一次季度安全工作会议(由安委会主任委员主持),考核一季度来的安全工作运作情况。(参加人员:各项目经理、安全主管、安监科长)。4、建设单位安委会每月召开一次月度安全工作协调会(由安委会主任委员主持),听取各施工单位安全工作汇报,布置下个月安全工作。(参加人员:各项目经理、安全主管)。5、专题安全工作会议可酌情随时召开,(由安委会主任委员主持)专门研究解决专业性安全工作中遇到的难题。(参加人员:专业工程师、项目经理、安全主管等)。6、各施工单位安全工作会议制度由各单位制订,但每月不得少于12次安全工作会议,以便向上级总结汇报工作。5、重大危险作
18、业、重大安全技术措施审批制度为了严格控制重大危险作业和重大安全技术措施的审批制度,依据中华人民共和国安全生产法、电建建设安全健康与环境管理工作规定,特编制大唐江山天然气热电联产工程建设过程中的重大危险作业、重大安全技术措施审批制度如下:1、对重大危险作业和重大安全技术措施(如:重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉)等施工项目的安全施工措施,必须经施工技术部门主管和安监部门主管审查,监理总监复审,交大唐江山燃气热电厂安监环主管批准,由各施工单位总工程师交底并办理安全施工作业票后执行。2、对重大的起重作业、重大的运输作业、特殊高处作业及带电作业等危险性作业的项目,专项安全施
19、工技术措施及施工方案,必须经施工技术部门主管、安监部门主管、机械运输部门主管审查,并办理安全施工作业票,监理总监复审,交大唐江山燃气热电厂安监环主管批准,由各施工单位总工程师交底后执行。3、工程技术人员在编制上述作业安全施工措施时,必须明确指出该项施工的主要危险源和危险点,并同时编制出对应的预防措施或对策,且符合以下要求:3.1、针对工程结构特点可能给施工人员带来危害,施工单位必须从安全技术上采取对应措施,消除危险。3.2、针对有害人体安全健康或爆炸、爆破、易燃易爆的特殊材料,特殊作业点,施工单位要从工业卫生和安全技术措施上加以防护。3.3、针对所选用机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素
20、,施工单位要在安全技术上加以控制。3.4、针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或其他人员及材料、设备运输带来的危险,施工单位要从安全技术上加以预防和控制4、已经技术主管、安全主管审核、大唐江山燃气热电厂安监环主管批准签字后施工方案和安全措施,必须严格执行。未经措施审批人同意,任何个人或单位无权更改。5、对重大危险作业、重大安全技术措施的作业,如无措施、无方案,又未交底的项目一律不准施工。并对不认真执行批准的方案、措施或擅自变更改其方案、措施的行为,一经发现,应对其责任人进行严肃处理,造成严重后果的要给予行政处分或追究法律责任。6、对相同重大危险作业、重大安全技术措施作业的重复施工项目,工程技
21、术人员要重新报批安全技术措施或方案,并重新进行安全交底。否则,不得进入施工。6、特殊作业管理制度1、目的:加强对特殊作业的职业安全健康、环境管理。2、适用范围:适用于涉及从事特殊作业工作范围。3、引用标准、术语:引用标准:主要引用标准中华人民共和国职业病防治法、起重机械安全规程(GB6067)、建筑机械使用安全技术规程(JGJ332001)、电力建设安全工作规程DL5009.1等和国家相关法律、法规及其它要求。术语:无4、管理制度:4.1 一般要求4.1.1 一般要求: 特殊作业必须编制安全作业技术方案,并经工程管理部门审核,技术负责人批准。 从事特殊作业人员必须进行相应的意识能力的培训,考试
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