医院固定资产管理制度(DOC 20页).docx

1、医院固定资产管理制度第一条固定资产是指一般设备单位价值在1元以上，专业设备单位价值在1元以上，使用期限在1年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在1年以上的大批同类物资，应作为固定资产管理。医院固定资产分为四类：房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产。第二条总务科为医院固定资产管理部门，财务科负责总账，总务科负责二级明细分类账，使用科室设置固定资产登记卡。大型贵重设备实行责任制，指定专人管理，制定操作规程，建立设备技术档案和使用情况报告制度。第三条固定资产购建实行论证制度。要按照规模适度、科学决策的原则，加强对立项、预算、调整、审批、执行

2、等环节的控制。固定资产购建应由归口管理部门、使用部门、财务部门、审计监督部门及专业人员等共同参与，确保购建过程公开透明，降低购建成本。第四条加强固定资产购建与验收的管理控制。固定资产购建应由归口管理部门、使用部门、财务等部门和相关专业人员共同参与，确保购建过程公开透明，降低购建成本。取得固定资产要组织有关部门或人员严格验收，验收合格后方可交付使用，并办理固定资产增加入帐手续。第五条医院在用固定资产管理，由各使用科室负责人或其指定的专人负责管理;科室固定资产一律不准私自外借、调换，如需调换时，由总务科办理调拨手续。第六条固定资产处置管理，总务科及各使用科室要定期对固定资产进行清点、核实，按期报废

3、，并填制报废固定资产申请表，报院长审批后处理，大型精密贵重的仪器设备、报废和转让应经有关部门鉴定，报经主管部门、财政部门批准后，办理调账减值手续。第七条建立固定资产清查盘点制度。明确清查盘点的范围、组织程序和期限，年度终了前，需进行一次全面清查盘点，保证账、卡、物相符。第八条大型医疗设备的购置，要科学论证，经院领导班子集体讨论决定，并按国家有关规定报经政府及上级有关部门批准。1、目的为了加强医院固定资产的管理，规范固定资产的采购、入库及日常维护管理行为，使医院各类固定资产得以有效利用，保障医院业务工作正常运行，制定本制度。2、范围本制度适用于单位价值在1元以上或使用期限在2年以上的办公设备、用

4、品，医疗设备的管理。3、原则3.1预算管理原则3.2节约使用原则3.3按需采购原则4、职责4.1财务部4.1.1组织制定年度固定资产的采购预算。4.1.2负责资产的计价折旧等账务核算，及时掌握增减变动情况，建立固定资产明细帐，确保账账相符。4.1.3负责审核采购是否在预算内，采购过程中资金运用是否合理。4.1.4会同院办(人事行政部)定期对资产进行盘点。4.2院办(人事行政部)4.2.1对采购申请进行审核，组织办公资产的采购并对采购过程进行控制和监督。4.2.2建立资产使用台帐，对资产的保管和使用进行指导和监督。4.2.3每半年组织一次资产盘点，做到帐实相符。4.2.4对需清理的固定资产提交处

5、理意见，经总经理批准后进行清理。4.3网络管理部门(人员)4.3.1负责医院计算机及网络设备的配置规划，提出采购计划及费用预算。4.3.2协助院办(人事行政部)进行计算机及网络设备的采购。4.3.3负责计算机及网络设备的日常维护及保养，协同院办(人事行政部)进行计算机及网络设备的使用管理。4.4药械部4.4.1负责对医疗设备进行询价及性能比对，申报采购费用预算，组织采购。4.4.2负责对医疗设备日常使用与保养情况进行检查与监督。4.4.3负责医疗设备售后服务及其它事项的对外联络。4.5使用部门负责人4.5.1负责提出本部门年度采购计划。4.5.2协助药械部进行专业医疗设备和仪器的采购。4.5.

6、3指导并监督下属人员合理使用资产。4.6保管人或使用人4.6.1保证资产及附属配件、资料的完整(设备说明书、使用手册等资料管理见仪器设备档案管理制度)，合理使用资产，并作好日常维护保养工作。5、工作程序5.1采购5.1.1部门提出采购申请，院办(人事行政部)应对库存情况进行核对，可内部调整使用的应以内部调配为主，确需购入的按正常审批程序购入。5.1.2采购申请的审批：各部门物品的采购采用预算管理制度，超出年度预算的采购项目，需经总经理批准。财务部应对部门资产采购进行预算审核。5.1.3预算内采购的审批：单位价格在1元以下(含)且总价为20(含)元以下的物品由总经理批准后交院办(人事行政部)采购

7、;单位价格在1元以上、3元(含)以下且总价为10元(含)以下的物品，经执行董事审批后交院办(人事行政部)采购;单价在3元以上、总价为10元以上的物品，经董事长审批后方可采购。5.1.4专业医疗设备和仪器由使用部门协同院办(人事行政部)采购。5.2入库5.2.1采购人员在院办(人事行政部)专人处办理验收及入库手续。5.2.2专业设备和仪器经申请部门验货后，方可办理入库手续。5.2.3采购人员凭入库单到财务部办理报销。5.2.4院办(人事行政部)建立固定资产台账。5.2.5财务部对固定资产进行账务处理。5.3领用5.3.1使用人在出库单上签字领用。5.4管理5.4.1使用5.4.1.1使用人要爱护

8、使用固定资产，发现资产破损或故障时及时通知院办(人事行政部)报修。如因疏忽造成资产损失或重大事故，相关责任人及保管或使用人员应负相应的赔偿责任。5.4.1.2保管或使用人员在使用过程中应注意对设备的检查，如发现实际情况与原配置不符时，应立即以书面形式上报院办(人事行政部)，并协助调查。任何人私自拆换部件，造成与原设备档案不符的，由责任人承担赔偿责任，未查明责任人的，保管人应负相应的赔偿责任。5.4.2调拨院办(人事行政部)统一对各部门的资产进行调配，各使用部门或使用人之间的资产转移，必须通过院办(人事行政部)完成。由原使用人或使用部门至院办(人事行政部)办理入库，而后重新办理现使用部门的调入手

9、续。各部门及员工不得随意变更使用人，如发现员工擅自挪用他人或其他部门物品，医院将根据双方责任，对资产使用保管人及擅自挪用人员予以处罚。5.4.3盘点院办(人事行政部)、财务部每半年组织一次资产盘点及清查工作，并共同对盘点结果进行处理。5.4.4报废由院办(人事行政部)、财务部清理报废。原值在5元(含)以上的报董事长(执行董事)审批，5元以下的由总经理审批。6、资产编号管理6.1医院所有资产应按照统一的规则编号，应保证编号的唯一性。6.2资产建帐、建卡时需将编号登记在册，并要求在固定资产的明显位置上留有编号，以便盘点。6.3资产的编号规则资产编号共8位，前四位为商品类别编号，后四位为流水号。编号

10、规则见固定资产类别编码表表样，医院根据实际情况对固定资产进行编号。为加强医院固定资产管理，明确相关科室职责，防止国有资产的流失，提高固定资产的投资效益，保证医疗、科研和其它工作的正常进行，特制订本管理规定。一、固定资产的分类固定资产是指医院在医疗保健服务活动过程中，使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持其穷而后工有实物形态的资产。根据医院现行财务管理制度及固定资产的所属关系，把固定资产分为五大类：房屋及建筑物类、专业设备类、一般设备类、图书类、其他固定资产。二、固定资产管理实行科室管理责任制1、医院采购科全面负责固定资产的购置、验收、保管调配和维修，建立分科室的财产

11、实物明细帐，负责定期清查盘点，办理调拨、变价、报废等有关审批手续。2、财务科负责全院固定资产总帐和按五类设置二级明细分类帐的建帐和核算工作，定期参加固定资产的清查盘点和帐目核对工作，实行会计监督。3、后勤保障部要设立废旧资产回收仓库，并要建立“废旧资产回收明细帐”，实行帐、物分管。三、购入固定资产的计价医院外购的固定资产应以购入价格加上购入过程中发生的相关费用计价(包括：运输费、装卸费、保险费、安装成本费用和缴纳的税金)。国外进口的设备，应按原价加支付的进口税金计价。贷款购建固定资产时，安装完毕交付使用前所发生的贷款利息也应计入固定资产价值。四、固定资产的购置1、以经济实效为原则。先由科室提出

12、申请，上报医院采购科，由采购科按具体品种、规格、型号、性能、用途及要求，进行分类汇总，报院长或院采购委员会批准后，方可购置。2、大型医疗设备、贵重医疗仪器设备在购置之前，必须进行市场论证、财务分析和科室投资效益预测分析，否则不予讨论。3、经批准购买的固定资产，其发票必须到采购科进行登记，同时建立固定资产台帐。4、对属于县政府采购办管理制度所规定金额购置的固定资产，必须报县采购办批准。五、固定资产的调配院内科室与科室之间不得自行进行固定资产调配使用，确需调配使用的需填写“固定资产调配使用申请单”，报院长审批后，采购科办理调配手续，由采购科通知财务科调整科室成本核算数据。六、固定资产的报废1、已满

13、使用期限或丧失使用价值的固定资产，应填写“固定资产报废单”由采购科组织相关科室调查落实、按规定手续报院长审批同意。使用科室将废旧财产交后勤废旧仓库(废旧医疗设备交器械修理组)，废旧资产回收管理人员在报废单上签字。采购科、财务科办理销帐手续，核减折旧费。2、后勤保障部、采购科各指定一名专人兼管帐目，据实记录“废旧资产回收明细帐”。七、捐赠资产的管理社会向我院各科室赠送、赞助、转让的固定资产，以及用专项经费购置的固定资产，由科室书面说明资产的来源，到采购科登记，采购科在财产登记帐薄上注明财产的来源，视同医院固定资产管理，但不计提科室折旧费。八、固定资产的盘点1、每年由采购科组织对固定资产进行盘点一

14、次，对盘盈、盘亏，以及在盘点过程中发现的具体问题，由财务部与使用科室一起协同查明原因，写出书面报告，经医院主管领导批准后，按照会计制度规定进行处理。2、对于出现财产失落或损失不报，造成帐、实不符，又不能查明原因，实行科主任负责制，并按固定资产原值赔偿。九、本规定自发文之日起执行，与此有抵触的规定同时废止。一、固定资产的确认标准、分类和计价1、确认标准（1）一般设备单位价值在1元以上，专业设备单位价值在1元以上，使用时间在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物资形态。（2）单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资设备，也属于固定资产范围，应作为固定资产管理。2、范围和分类（1

15、）房屋及建筑物：指产权属于本单位的一切房屋建筑物及各种附属设施；（2）专业设备：指用于业务的各种医疗仪器、设备等；（3）一般设备：指办公与事务用的设备、家具、用具、交通工具等；（4）图书：指各种专业图书、技术图书和重要杂志等；（5）其他固定资产：指不属于以上各类范围的固定资产。3、计价（1）购入的固定资产，按购入价格，包括运输装卸、包装费用、安装调试费和进口税金等计价；（2）新建的房屋建筑物，按固定资产交付使用前发生的实际支出计价；（3）在原有基础上进行改扩建发生的房屋建筑物，按其原值加上改扩建发生的实际支出，减去改扩建过程中拆除的固定资产原值和固定资产变价收入后的余额计价；（4）自制的固定资

16、产，按制造过程中发生的实际成本计价；（5）借款购建的固定资产，安装完毕交付使用前发生的借款利息也应计入固定资产价值；（6）接受捐款的固定资产，按市场同类固定资产的价格计价。接受固定资产时发生的各项费用，应计入固定资产价值；（7）无偿调拨或由于医院撤并转入的固定资产，按原单位帐面原值计价；（8）盘盈的固定资产，按重置完全价值计价。二、固定资产管理原则医院固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责的管理原则。鉴于目前医院的现状，暂设置设备科和总务科为专门的财产管理部门，使用部门指定专人负责管理，并建立健全相应的管理制度。1、建立健全三帐一卡制度财务科负责固定资产总帐和一级明细分类帐，进行金额核算；财

17、产管理部门负责二级明细分类帐，按类别、品名、规格、型号，进行数量金额核算；使用科室负责建卡（台帐），进行数量管理。做到财会部门有帐，财产管理部门有帐有卡，使用科室有卡，便于清查核对，互相制约。2、财产管理部门职责设备科主要负责医疗设备的计划、采购、验收、安装调试、科学论证、内部调剂、维修保养、清查盘点及办理调拨、变价、报损、报废等有关报批手续，按档案管理要求建立设备仪器技术档案和运转日志，对大型贵重设备、仪器实行责任制，指定专人管理。总务科主要负责固定资产的采购、验收、保管、办理出入库手续、健全帐目、清查盘点、对报废资产核实后提出申请，定期与财务科核对，做到帐帐、帐实、帐卡相符。3、使用部门的

18、职责负责本科室固定资产的管理保养、登记帐卡、清理盘点工作，做好设备使用、维修、故障、事故等情况记录。遇有丢失、报废或因故防疫站需修理的情况及时向财产管理部门反映。按照“谁使用、谁负责”的原则，科室财产要指定专人管理，做到定期清点实物，帐（卡）实相符。4、核算部门的职责财务科作为固定资产的核算部门，负责设置固定资产的总账和明细账，并对国定资产增减变动及时进行账务处理，协助设备科每年进行一次国定资产的全面清查，做到账实相符。三、固定资产的分类归口管理1、屋房、建筑物及其各种附属设施，各种车辆、机电设备、锅炉、水暖、电器、家具、被服及有关设备等，归总务科管理。2、医疗设备、医疗器械、电子仪器、及有关

19、医疗、教学、科研、专用设备等，归设备科管理。3、计算机设备，归信息科管理。4、图书杂志及重要文献资料，归信息科（图书馆）管理。四、国定资产购置、领用及转移调拨管理1、购置的管理（1）应本着勤俭节约的精神，充分考虑工作需要与实际可能的基础上，按批准的计划和预算办理。（2）购置设备要按规定申报，大型仪器设备要进行可行性论证，申报中要详细说明仪器设备的价格、性能、适用范围，预测产生的社会效益和经济效益等，并通过组织专家咨询等方法，对安装条件、配装能力、资金来源、技术力量和利用率情况进行综合论证。（3）对于购入、调入设备，必须按发票、调拔单、合同等组织验收，根据订货合同和发票内容及时认真地验质验量。如

20、发现型号规格不符、性能不良、数量短少、质量不符要求或残缺损坏、缺附件资料等情况，应立即与供货单位联系，尽快解决。（4）及时办理财产建帐、入库、分配等有关手续。对验收合格的固定资产，要按财产类别填写“验收入库单”，财务和财产管理部门根据发票（或调拨单）、入库验收单，登记固定资产总帐、明细帐和台帐。2、领用的管理（1）各科室领用固定资产必须严格手续，由使用科室填写“财产物资出库单”一式三份，一联仓库保管留底，一联财产管理部门登帐，一联领用科室存查。（2）及时建立台帐，仓库保管和使用科室各一份，做到责任明确，手续完备。3、转移、调拨的管理（1）各科领用的各种固定资产，不准随意变动，如确因工作需要，在

21、科室之间进行转移调配时，须到设备科做转移登记，设备科应将固定资产转移登记情况书面通知财务部门，以便进行账务处理。（2）对各科室某些不再使用或有多余的固定资产，管理部门应予调出，以防止物资财产积压和浪费。五、固定资产处置的管理1、固定资产出售固定资产如需出售处理，设备科必须申报出售处理固定资产的报告并列出明细表，注明出售处理的原因，报院长批准；财务部门根据院长批准的国定资产出售处理报告进行账务处理，并开具发票及收款，并上报上级部门将款项上缴国库；设备科依据财务科开具的发票及收据办理发货手续。2、固定资产报废凡属医院固定资产管理制度固定资产管理的物资，须无偿调拨或折旧作价处理和报废时，须提出书面申

22、请，填报行政事业单位国有资产处置表，报经院长审批，经主管部门审核同意后，报县国有资产管理局会同县财政局审批；并以此据作财务处理。六、固定资产的清查盘点1、医院定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，年度终了前进行一次全面清查盘点。固定资产的清查盘工作，由财产管理部门统一组织并实施，使用科室共同清理，财会部门负责指导和监督。2、清查工作人员要深入到使用科室逐一盘点核对，发现余缺应及时作出记录，查明原因，提出处理意见，按报批手续报院长批准后进行账面调整。需追究责任者，按有关制度规定处理。3、固定资产盘盈、盘亏有设备科按年度盘点后提出固定资产盘盈、盘亏报告，会同财务科核查落实后，报上级有关部门审批；财

23、务科依据上级有关部门批准的固定资产盘盈、盘亏报告进行账务处理。七、固定资产日常管理1、固定资产要按规定严格管理、定期维护保养，未经医院领导批准不得外借。2、固定资产折旧财务科每月按各类固定资产规定的使用年限，计算提取折旧，列入有关科室的成本费用的核算。八、固定资产管理工作考核1、固定资产的管理应纳入年终考核内容之一，目的是管好设备、用好设备、充分发挥设备应有的效能。2、考核奖惩（1）对管理制度健全、使用合理、注意保养、保证安全、延长使用年限、提高使用效益、取得较好社会效益和经济效益的科室和个人，应予以表扬、奖励；（2）对管理不善、玩忽职守或违反操作规程，造成损失的，应追究当事人的责任，并按有关赔偿规定处理。九、建立固定资产管理档案，房屋及建筑物的地质资料、设计、施工及竣工图纸，电器、水暖安装路线等有关材料，应归档保存。大型、贵重精密仪器等参照仪器设备档案资料管理制度执行。十、固定资产的管理和使用应纳入科室工作的重要范畴，作到合理使用，管理完善，因玩忽职守或违反规定造成财产损失者，当事人或科室必须立即写出书面报告，述明原因，根据情节按有关规定加以处理，对隐情不报者应严加处罚。