卫生院公共卫生工作管理制度汇编(上墙)[001](DOC 19页).doc

1、健康档案管理制度(1份) 1.建立家庭及个人健康档案，分文本类、电子类。健康档案包括家庭健康档案、个人健康档案。家庭健康档案每户一份，个人健康档案每人一份，以家庭为单位成册。 2.健康档案的内容应包括基本人口信息，主要慢病患病现况，治疗康复情况，慢病相关生活行为因素，家庭社会经济状况。 3.资料要记录真实、准确，档案中各类项目应有较高的利用率，须保持动态连续性，实行动态管理。 4.建立健康档案索引目录，健康档案要按照编号放置，便于取放。 5.建立家庭健康档案，并记录家庭中不同阶段的家庭主要健康问题，对家庭主要健康问题提出保健、治疗、指导建议，一年更新增补一次。 6.有转、会诊病人时，一般要书写

2、转、会诊单。可以把病人原始档案里的资料借给转诊的医生，应办理借阅登记手续，用完后及时归还。 7.健康档案由全科医师负责填写，项目齐全、字迹清晰、表述准确、不得随意涂改。诊疗记录按SOAP（主观治疗、客观检查、评价、计划）要求书写。门诊SOAP记录要应及时归入健康档案。 8.健康档案一般供主管的辖区全科医生阅览或借用，不得涂改、转借和丢失。确保病人的隐私不向外泄漏，严格保密。 9.卫生院的全面资料由信息资料室的负责同志保管，必须注意清洁，无污损，无丢失。文本内容与电脑内信息始终保持一致。 10.健康档案，每年更新增补一次(健康档案主要包括各村基本资料，卫生服务资源，卫生服务状况，居民健康状况等)

3、。 信息资料管理人员岗位职责(1份) 1. 负责收集全镇人口信息，按规定及要求收集卫生院信息资料，并进行分类、归纳及计算机录入，每月有资料汇总、统计、分析。 2. 负责上报综合报表，督促专业人员按时上报专业报表。 3. 负责健康档案文本保管，资料微机输入，保持微机内的记录与文本记录一致，并做到同步更新及动态变更，管理有序。 4. 做好健康档案文本借阅工作，按规定手续办理借阅、归还工作。 5. 对各科室(站)查阅、使用电子版健康档案设置不同层级的使用权限，保证信息安全。 6. 指导各科(室)运用各种卫生服务管理软件，做好中心计算机档案资料保管和应用软件的管理工作。 信息资料管理制度(1份) 1.

4、建立健全各种登记、统计制度，健全统计台账，及时准确收集、整理、统计、分析管理公共卫生、基本医疗、科研及培训信息，做好统计汇编，遵守各种信息资料的保密制度。 2.各类档案的内容必须登记详细、真实，项目齐全，编写清楚规范，随工作开展及时收集、整理，并按类型归档。 3.健康档案必须进行严格管理，确定专（兼）职档案管理人员，专柜保存，对健康档案的编写、收集、归档实行专人负责制。 4. 根据上级要求及时、准确、规范上报有关信息，不得拒报、迟报、虚报、瞒报、伪造或篡改。 5.根据统计指标，定期分析工作效率、工作质量，及时总结经验、发现问题、改进工作 6.严格按照国家和地方有关卫生档案、文件的管理规定，对辖

5、区内健康档案进行管理和利用。在档案的利用上，本着充分保护患者隐私的原则，严格档案的借入借出，对借出时间期限做出明确规定，责任者的签章手续必须齐全。 7.对收集的档案必须实行定期审查制度，要求收集齐全、完整，对于不符合要求的，一律退回责任人进行改正、补齐，问题严重者可令其重做，不符合要求者，不能验收归档。 8.健康档案资料必须真实地反映情况，具有永久和长期保存价值的资料必须完整、准确、系统，责任者的签章手续必须齐全。 9.对健康档案资料涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等，应按有关规定予以处罚，对因此触犯国家有关法律法规、造成损害患者权益的后果，由直接责任人承担。 10.卫生院要有专兼职专业人员作

6、为系统的维护人员，负责日常维护工作，并有相关的管理制度。 11.各系统工作站点，必须有明确的计算机操作规程、使用方法及注意事项，使用人员必须熟知有关事项，切实掌握使用要领。 健康教育工作制度(1份) 1.在上级卫生主管部门与健康教育专业机构的指导下，卫生院要明确各级各类卫生技术人员健康教育职责，建立健全健康教育工作网络，制定工作计划，定期召开例会，组织卫生技术人员积极参与居民健康教育工作。 2.健康教育人员落实，健康教育工作做到有计划、有记录、有总结，健康教育工作档案规范。 3.利用健康教育专栏，定期刊出疾病预防与保健健康知识，每二个月至少更换一次；为辖区居民举办疾病预防与控制健康知识讲座，每

7、月至少一次。 4.建立辖区居民健康档案，向辖区居民发放有针对性的疾病预防与保健的健康教育处方及各种健康教育宣传资料。 5.利用病人就诊、家庭病床、上门巡诊、健康教育咨询等各种时机，开展疾病预防与保健的健康教育服务。 6.不断加强健康教育业务学习，认真参加有关机构组织的健康教育培训，不断提高健康教育工作水平。 6.完整保存健康教育计划、宣传板小样、工作过程记录及效果评估等资料。 健康教育工作人员职责(1份) 1.负责本卫生院（所）健康教育工作的计划制定、组织与实施、检查与评价、记录与总结等工作，并接受上级健康教育机构的业务指导、检查与考评等。 2.负责组织与开展本辖区居民的主要卫生问题及行为危险

8、因素的调查研究，针对辖区内高危人群的危险因素开展健康教育与健康促进工作，做好控烟限酒、合理营养、心理平衡、适量运动的指导与行为干预等工作。 3.负责组织与定期开展辖区居民的健康教育讲座，普及疾病预防控制、健康与保健知识；开展居民健康知识与健康行为的检查与评估，提高辖区居民健康知识知晓率和健康行为形成率。 4.负责卫生院（所）医护人员健康教育专业知识与技能的培训，安排医护人员为辖区居民讲授健康教育课，对卫生院（所）医护人员健康教育工作进行督导、检查考核。 5.负责组织开展社会人群的精神卫生健康、残疾预防与康复的健康教育；特殊人群如儿童、妇女、青少年、老年等人群的健康教育工作。 6.负责卫生院（所

9、）健康教育宣传资料的编印与发放工作，提高健康教育资料的入户率和健康教育处方的利用率与针对性。 7.负责卫生院（所）健康教育宣传栏或板报的定期更换与资料的留存工作。 8.负责利用卫生院（所）健康教育咨询台与健康咨询热线电话，开展社会人群与居民的健康知识咨询服务工作。 9.负责组织与参与各种卫生宣传日的社会人群健康教育宣传与咨询活动。 10.负责卫生院（所）健康工作资料的收集与留存工作，建立规范的社区卫生服务健康教育工作档案。 健康教育和健康促进工作规范(1份) 健康教育和健康促进以村居为范围，家庭为单位，围绕重大卫生问题针对重点场所、重点人群，倡导健康的公共政策和支持性环境，不断丰富健康服务的内

10、涵和形式，鼓励广大居民自觉参与和自发组织各类健康促进活动，使居民逐步成为村居健康促进活动的决策成员和行动主体。通过各类宣传和培训活动，改善村居卫生状况，增强人们的健康意识和自我保健能力，引导居民逐步形成健康的生活方式，逐步提高健康服务水平。 一、内容 1、一般性健康教育内容： 村居常见疾病的防治知识包括慢性非传染性疾病的社区防治以及传染病(尤其是艾滋病、性病、结核病等)、意外伤害防治、家庭卫生(家庭饮水卫生与营养、家庭急救与护理、居室环境卫生、生殖健康教育、家庭心理卫生)、社会卫生公德与卫生法规、住宅区域的公共卫生与环境保护知识等。 2、重点人群健康教育内容： 妇女保健知识、儿童保健知识、中老

11、年保健知识、精神卫生等。 3、重点场所健康教育内容 （1）村居针对居民普遍关注的热点问题，根据实际，确定并解决若干影响居民健康的问题，开展形式多样、具有针对性的健康服务活动。 （2）学校开设健康教育课，开展多种形式的健康教育活动，加强健康行为养成教育，重点做好心理健康、控制吸烟、环境保护、远离毒品、预防艾滋病、意外伤害等健康教育工作。 （3）医疗机构向患者及其亲属提供面对面等多种形式的健康教育服务。健康教育与健康促进纳入卫生技术人员医学继续教育内容。 （4）工矿企业积极推进以“安全-健康-环境”为中心的“工矿企业健康促进工程”，倡导有益健康的生产、生活方式，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关

12、疾病的发生。 （5）公共场所按照公共场所卫生管理条例及相关规定，监督和指导公共场所经营单位对从业人员进行健康知识培训、复训，考核合格上岗。 （6）家庭根据“居室清洁、家庭和睦、生活健康、热心公益”的要求，以家庭为单位，开展“健康家庭”等活动。 二、形式 门诊候诊健康教育、健康教育宣传、咨询台，卫生宣传日、健康教育讲座，健康教育专栏，健康教育处方、健康教育宣传资料，健康咨询电话，健康俱乐部，放映卫生科普片、家访等。 三、组织机构 各卫生院建立健康教育领导机构，有领导分管健康教育与健康促进工作；健全健康教育工作网络；配备健康教育专（兼）人员，中心负责健康教育与健康促进工作的组织与业务指导。 四、职

13、责 1、镇村医务工作者都是健康教育与健康促进工作的组织者与实施者，努力承担对辖区居民进行疾病的预防和保健健康知识的宣传、咨询与讲座等职责。 2、卫生院制定健康教育与健康促进工作计划，负责组织实施，并对卫生所进行业务指导、检查督促。做好辖区内健康教育效果评价、总结评比等工作。 五、工作要求 1、健康教育计划和总结：围绕主要卫生问题制定干预策略和行动计划，及时进行过程评价和效果评价，年终进行总结。 2、一般健康教育活动： (1)医生门诊处置患者时应就患者的具体疾病情况及用药情况、饮食情况进行相关知识的讲解，并发放相关健康教育处方。 (2)培训或讲座：为社区居民进行健康教育知识和技能培训或防病保健知

14、识讲座，每月至少1次，有通知、签到、照片、讲稿及简报。 由健康教育专(兼)职人员组织医生根据村居需求共同讨论，制订适合本村居的健康教育计划，每年制定一次。 年度计划确定健康讲座题目、时间、讲课人、地点，定期(每月一次)为居民举办健康教育讲座。 健教具体内容由讲课人编写。健康教育内容要求正确、易懂。 根据制定的计划，由健康教育专(兼)职人员安排讲课人、讲课题目、讲课地点和时间。并与各村居取得联系，张贴通知或海报，提前通知参加人员。 讲课由专（兼）职教师轮流讲课，讲课人要认真查阅、收集现行有效资料和信息，认真备课；讲课时尽可能少用专业语言，态度和蔼可亲，耐心解答听课人员提出的问题。 讲课地点应设在

15、本辖区街道、村委会、单位或卫生院，在辖区内至少有能容纳50名群众参加的教室，供大型健康教育讲座使用。环境应整洁、卫生，应摆放一些与讲课内容相关的宣传资料和张贴一些宣传画。 记录：包括题目、参加人数、日期、地点、授课人、听课人反馈意见、记录人签字。 （3）健康咨询：中心应设健康咨询台，并做好记录。 （4）各种卫生日宣传：结合各种卫生日主题开展宣传，有记录、资料备查。 （5）专栏：有规范的健康教育专栏，户外每季度至少更换一次，门诊、病区健康教育专栏每两月更换1次，以照片为准。 （6）资料取阅及发放：卫生院（所）设健康教育资料取阅架，经常保持资料需求供给不少于12种。有资料及健康教育处方发放记录。

16、（7）其他：开展其他形式健康教育活动(如播放录音、录像、入户宣传等)，有记录、资料备查。 3、特殊人群的健康教育(60岁以上老人、7岁以下儿童、孕产妇、残疾人群、低保人群及签约人群)： （1）卫生院有专人负责人群管理与健康教育。 （2）在建立健康档案中应有能动态反映上门服务情况及健康教育指导的内容。 （3）签约家庭的健康教育：应针对家庭具体情况，及时通过电话、预约门诊、家访等进行预防、保健、康复、治疗等方面的健康教育，并赠送相关资料。每季度至少1次。 4、镇村医护人员健康教育培训：每年对医务人员进行健康教育专业理论知识和技能培训不少于2次，医护人员应掌握健康教育知识和技能，接受相关培训的覆盖率

17、每年达95%以上，有培训相关资料备查。 5、加强同村居合作，取得村居支持，参与社区健康教育活动，并提供技术援助。活动有记录或简报。 6、对健康教育工作有选择性地开展效果评价工作，有方案、有记录、有报告。 7、建立完整的健康教育工作档案。 老年人保健工作制度(1份) 1. 设专（兼）职人员负责老年保健工作，建立网络，制定工作计划。 2. 对辖区内65岁以上老年人的基本情况和健康状况，进行调查、登记、建立健康档案。 3. 对以村居居家养老形式为主的老年人进行服务需求评估，提供医疗护理、康复、保健服务及精神慰籍、舒缓治疗服务。 4. 对患有慢性病的老人进行管理, 进行饮食、运动、合理用药、合理就医指

18、导。 5. 对于高危老人，进行健康指导、行为危险因素干预及规范化管理。 6. 开展多种形式的健康教育，对老年人进行疾病的预防、自我保健、常见伤害预防、自救和他救等指导。针对老年人开展规律的生活起居、合理的膳食营养、适度的体能锻炼及健康的情智心态的教育和指导。 老年人健康管理制度(1份) 1.制定为老年人建立健康档案和定期健康体检制度。 2.制定并实施老年人群整体自然疗法健康管理运营流程和管理办法。 3.根据老人的体检结果和各类问卷调查作出健康状况评估，并制定个性化健康管理计划。计划应包括医疗、护理、健康教育、行为干预及功能训练等。 4.定期组织健康知识讲座，倡导居民自我健康管理。定期提供综合健

19、康体检评估和营养膳食处方、运动处方（有氧运动、养生操及心智训练）。 5.定期对计划的执行情况进行评估并根据评估结果，对健康管理计划作出调整。 精神卫生工作制度(1份) 1. 建立精神卫生三级管理网络（乡镇、村居、监护人），制定工作计划，定期召开例会。 2. 开展精神卫生流行病学调查，准确掌握精神病人基本情况，实行动态管理，及时准确上报精神卫生工作统计报表。 3. 开展重点人群的心理卫生咨询、心理行为干预、精神疾病预防等服务，早期发现精神疾患病人。 4. 开展对慢性或服用维持剂量药物的精神病人诊治，对新发现或疑似病人应及时转诊至上级专业机构确诊。 5. 建立随访制度。定期走访村居，按疾病分期随访

20、精神病人，及时掌握病情变化、治疗情况、去向，填写随访记录，进行康复治疗指导。 6. 指导监护人督促病人按时服药、观察可能出现的药物副反应和精神症状，动员病人参加社区组织的康复活动。 7病人就诊或医务人员到病人家中诊疗时，应有家属或监护人陪同。 8做好重点精神病人的管理，防止肇事肇祸事件的发生。 9对“三无”精神病人登记造册并上报；对生活困难、符合免费服药治疗标准的患者，帮助申请享受、发放免费药物治疗。 精神病防治工作走访制度(1份) 1.精神病防治领导小组成员，要经常深入病人家庭走访了解情况，进行调查研究，为小组研究工作提供依据。 2.定期对辖区内重度精神病患者进行走访，掌握病情变化，协调解决

21、治疗中的实际困难，促进精神病患者的康复。 3.村居监护小组坚持定期普遍走访病人制度，对重度病人每月走访，做好随访记录，掌握每个病人治疗康复情况，帮助病人解决实际困难，为治疗和康复创造良好的环境。 4.对已治愈的或病情稳定的轻微患者，积极创造条件回归社会，参与日常生活、工作和学习以及社会活动。 双向转诊制度（5份） 1. 卫生院至少与一所大型医院建立双向转诊关系，签定协议，制定实施方案和服务流程，设专人负责，确保转诊渠道通畅。 2. 院内病人经院内医生诊治后，确认有上转指征，需转入上级医院诊治时，医生应认真填写好转诊单，做好转诊登记，并将病人的病历摘要等有关资料一并转入上级医院。 危急病人的转诊

22、必须谨慎，应就地抢救处理，待病情稳定后方可转院。转院时应安排医务人员护送，确保转院途中的安全顺利。 主动加强与上级医院的沟通，及时掌握上转病人的诊断治疗情况，做好转诊病人的追踪服务工作。 3. 经上级医院诊治，病人康复后，根据病人意愿，将病人转回或下转至所在地的卫生院。综合医院在门诊病志与住院小结中应叮嘱病人到卫生院完成后续治疗和康复过程，并提供比较详细的后续治疗和康复方案。 4. 实行转诊时，要告知病人转院需要手续，包括门诊医保、住院医保手续。 5. 转诊单位定期对双向转诊的质量进行评价。上转有无建立快速通道；转诊单填写是否完整，转诊指征是否明确，记录是否规范；双向转诊流程是否完整。 6.

23、为了更好地做好双向转诊工作，提高医疗质量，上级医院有责任对卫生院医务人员进行理论和业务指导及带教培训工作。 双向转诊指征（5份） 为了进一步发挥卫生院的功能，规范卫生院卫生服务与二级医院双向转诊的制度，更好地为病人服务，特制定双向转诊指征。 一、转二级以上医院 1重大工伤、严重交通事故、打架致伤残的病人。 2心脑血管疾病病情较重的病人。 3急性消化道大出血的病人。 4有手术指征的外科、妇科病及各部位骨折的病人。 5疑难复杂病例。 6传染病病人。 7各种恶性肿瘤病人，需化疗者。 8诊断不明的躯体疾病和心理问题。 9. 涉及重要解剖部位的清创缝合 10.因设备技术等条件限制，卫生院不能处置的病人。

24、 二、下转指征： 1、经上级医院门诊诊治后的病人、出院病人需要进行跟踪、随访、康复、卫生宣教和建立家庭病床的，且卫生院有能力承担者； 2、卫生院上转经医院诊治后适宜卫生院管理的病人。 首诊测血压制度（5份） 1.各卫生院（所）实行首诊测血压制度。 2.门诊及随访时应备有立式水银血压计和首诊测量血压登记本。 3.接诊医生对35岁以上首诊病人应给予测量血压，并将测得的血压记录在病历、门诊病人登记本及随访记录中。 4.凡测得收缩压140mmHg或舒张压90mmHg者，应将其姓名、性别、年龄、地址、电话、高血压病史等内容记录到首诊测量血压登记本，并进行随访跟踪。 5.每月5日前将上月首诊测量血压登记情

25、况汇总上报信息资料室。 6.各卫生院（所）应对首诊测量血压登记数据每半年分析一次，以指导村居防病工作。 7.对诊断为高血压病患者的，应将其纳入本社区慢性病综合防治管理体系，根据高血压，糖尿病防治方案要求，积极开展高血压病专科门诊及社区高血压健康促进干预，实施动态管理。 慢性病管理工作制度（1份） 1、卫生院（所）设专兼职人员负责慢性病管理工作，有乡镇村防治网络。 2、根据村居普查结果，建立慢病统计学资料，制定年度工作计划和工作总结。 3、按要求免费为居民建立健康档案，利用计算机对于慢性病人实行分类管理，定期入户访视，并有详细的记录。 4、有进行防治慢性病的宣传场所，应有黑板、桌椅、录音机、电视

26、等必备的宣教设备。 5、针对不同人群定期举办慢病防治知识讲座；针对不同人群开展行为危险因素干预活动；要有详细的记录；定期发放慢性病宣传材料。 6、开设慢性病咨询电话热线。 7、社区内应有体育锻炼场所，针对不同居民制定相应的体育锻练计划，组织慢性病人开展相关的健身活动。 8、建立慢性病各项工作登记记录，并按要求统计上报。 慢性非传染性疾病管理人员职责（1份） 1.熟悉并掌握责任村居各类慢性疾病的患、发病情况、患者的个人信息、资料以及变动情况，社区内主要慢性疾病的患、发病趋势。 2.严格遵守慢性疾病相关的管理规定，负责制定并督促落实慢性疾病病人的随访、体检、康复治疗指导和健康教育的工作计划。 3.

27、按照上级业务部门的规定，做好村居居民慢性疾病相关的生活行为因素的监测工作。 4.按照各类慢性疾病系统管理要求，做好资料的分析、统计工作，及时上报中心（站）信息资料室。 5.加强业务知识和技能的学习，认真接受上级业务部门的业务指导。 妇女保健工作人员岗位职责（1份） 1.按照妇女保健工作制度要求，做好妇女保健各项工作；开展保健门诊，实行首诊负责制。 2.认真做好辖区内妇女青春期保健、婚姻期保健、孕产期保健、更年期保健、生殖健康、女职工保健等妇女保健工作。 3.严格遵守妇女保健、计划生育技术工作规范，在执业范围内从事计划生育技术服务等工作，提供避孕、节育知情选择的咨询服务，发放避孕药具。 4. 按

28、照孕产期保健工作制度要求，做好孕产期保健各项工作。认真进行孕期保健、产前检查、产后访视、营养咨询、医学指导等工作，做好高危妊娠的筛查与管理。 6.积极开展健康教育工作，进行青春期保健、婚姻保期健、孕产期保健、科学喂养和避孕节育知识的讲座和指导，普及优生优育、妇女常见病及多发病的防治等卫生科普知识，提高妇女自我保健意识。 7. 规范填写母子保健手册等医疗文书和台账，开展孕产妇死亡、围产儿死亡、出生缺陷监测等工作，做好报表的统计、分析和上报。进行科学、有效的妇女保健基本情况社区诊断，做出分析、评价，制定干预措施。 8.参加继续医学教育，不断更新知识，提高妇女保健理论水平和专业技术服务能力。 9.承

29、担上级下达的各项妇女保健工作任务。 儿童保健工作人员岗位职责（1份） 1.按照儿童保健工作制度要求，做好儿童保健门诊各项常规工作；开放保健门诊，实行首诊负责制。 2.按照散居儿童管理要求，负责辖区内新生儿访视工作。 3.建立本辖区06岁儿童健康档案，掌握本辖区儿童健康状况、5岁以下儿童死亡的情况，进行动态管理。 4.在辖区开展儿童保健健康教育活动，宣传母乳喂养及儿童常见病、多发病的防治等卫生科普知识。 5.做好辖区内儿童保健资料的收集、汇总、统计、分析、上报工作，及时反馈基层工作中存在的问题，定期进行质量控制。 6.参加继续医学教育，不断更新知识，提高自身业务素质，提高儿童保健专业技术水平。

30、7.定期深入托儿所、幼儿园检查指导工作，督促基层单位做好各项儿童保健工作。 8.承担上级下达的各项儿童保健工作任务。 拿口镇健康教育人员一览表 （1份） 负责区域 姓名 所在单位 备注 拿口镇 李流明 拿口中心卫生院 拿口镇 田芳 拿口中心卫生院 加尚村 黄福勇 加尚村卫生所 固住村 胡永发 固住村卫生所 扁竹村 邓龙兴 扁竹村卫生所 肖坊村 陈仪华 肖坊村卫生所 三丰村 刑发兴 三丰村卫生所 一 居 郑庆华 一 居卫生所 池下村 朱善忠 池下村卫生所 山下村 王学春 山下村卫生所 竹前村 兰其如 竹前村卫生所 册前村 王炳汉 册前村卫生所 庄上村 林森机 庄上村卫生所 南溪村 王炳仁 南溪村

31、卫生所 界竹村 陆喜妹 界竹村卫生所 朱坊村 雷生荣 朱坊村卫生所 邵武市拿口镇简介（1 份） 一、乡镇概况 拿口镇位于邵武市东部，距市区36公里，与顺昌、建阳两县(市)接壤，鹰厦铁路、316国道、富屯溪贯穿全境，总土地面积344平方公里，其中山林面积34.3万亩，耕地面积4.3万亩，辖14个行政村、2 个居委会，人口2.5万人,是南宋著名诗评论家严羽的故乡， 是一个具有千年历史的文明古镇。先后荣获全国创建精神文明村镇工作先进村镇、“全国体育先进镇”、“省先进基层党组织”、第六、第七、第八届“省级文明乡镇”、“省卫生镇”、“省科技示范镇”等荣誉称号。 二、城镇建设特色 在城镇建设发面，拿口镇紧

32、紧围绕“建设大集镇，打造中心区”总体思路，按照“工业向平台集中、人口向镇区集中、山田向经营大户集中”的“三集中”发展战略和“西扩西移”大城镇建设战略，对新镇区的规划进一步优化，通过建设大集镇带动全镇新农村建设升级，形成以工业发展带动新农村建设，以新农村建设促进工业发展的良性局面，促进覆盖全镇大的新农村建设格局，使新农村建设稳步、有序推进。同时，积极推进文体一条街建设，持续完善镇区文、教、卫、体及其它公共服务设施建设，积极打造公共服务平台，构筑中心区人流、物流“洼地”。 为深入推进新农村建设进程，我们还按照辖区“二十分钟路程”交通思路，加大农村道路交通改造力度，为“生活在镇区、耕作在村居”创造了

33、良好条件。同时，本着集约、高效用地原则，参照城市商品住宅楼群建设方式，正高起点、高标准地着手规划建筑面积约3万平方米的群众集资套房住宅小区和占地80亩的排楼住宅小区，并积极引导周边12个村、组和地灾点群众以及边远山区、环境恶劣地群众到镇区建房、生活、创业，促进中心区建设良性发展，进一步深化新农村建设内涵。 三、经济建设特色 经济以工业为主，农业为辅。在发展经济方面，紧紧围绕建设富裕、文明、和谐的邵东区域经济文化中心目标，按照建设“316国道沿线工业经济长廊和拿朱沿线农业经济长廊”发展思路，着力突出工业，突破商业，提升农业，力促经济社会永续发展。现辖区内有规划面积3000亩的工业平台，目前已开发近1000亩，落户生产型企业31家，其中外资企业4家，企业产品涵盖造纸、竹木、化工、工艺品、综合服务配套等十多个行业；农业以烟叶、果业、竹业和粮食为主，此外，杨梅、甘蔗、西瓜等一批特色产业逐步壮大，初步形成“一村一品”发展格局。