安全管理制度标准范文(DOC 93页).doc

1、安全管理制度标准范文932020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。霍邱县EPC项目部安全管理制度汇编（一）安全生产责任制一、项目部全体干部职工要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。二、严格遵守各种操作规程，坚决杜绝“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”的三违现象。三、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,要对安全工作计划、布置、检查、总结、评比。四、严格执行安全教育和培训制度,加强安全生产教育与培训工作,项目经理、项目总工、项目专职安全员必须做到持证上岗,电工、电焊工、起重工、厂驾等特殊工种持证率要达到100%,要抓好新员工的“三级教育”工作,不经过三级

2、教育的一律不许上岗。五、施工人员必须按规范使用劳动保护用品,严禁穿大衣、短裤,背心或穿拖鞋、皮鞋、高跟鞋上班。六、机驾人员要遵守各自的安全操作规程,认真遵守机驾人员的有关规定,不许操作与其不相符的机械设备。七、项目经理是安全生产第一责任人,项目部要成立安全生产组织,要有专职安全生产管理机构或安全生产管理人员。八、要加强用电安全管理,做到“四相五线制”,三级配电,二级触保。九、所租用的机械设备要经过有关部门检测,操作手要持有相应的有效的操作证,并在使用前签订安全协议。十、起重设备的安装、拆除队伍要具备专业资质,在使用前要经过相关部门检测合格,使用单位对其维护保养、保障其完好、有效,并建立相应的资

3、料档案。十一、要严格执行安全生产检查制度,加强对施工现场的安全巡查,发现隐患及时整改,对重大的分项施工项目,领导和专职安全管理人员必须在施工现场跟班作业。十二、在施工组织设计中要编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对危险性较大的分项工程要编制专项施工方案和安全技术措施,经项目总工和监理工程师签字后上报公司安办和总工程师,由公司组织有关专家和领导进行论证、审查,项目专职安全管理人员进行现场监督(如龙门、导梁、便桥、拌和楼拆除安装、大梁安装、老桥拆除以及大型模板、大型脚手架工程)。十三、项目开工前、项目总工应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。十四

4、、易燃、易爆物品,必须实行专人领用,妥善存放,并设有明显标志,严禁火种。十五、要加强消防安全管理,按规定配齐备足消防器材,实行专人负责,定期保养检查。十六、抓好食堂饮食卫生工作,严防食物中毒。十七、项目部要制定事故应急救援预案,并组织人员对预案进行演练。 十八、发生事故及时上报,并组织人员对伤者进行抢救,保护好事故现场。十九、处理事故要按照“四不放过”的原则。即：“事故原因没有查清楚不放过,事故责任人没有受到处理不放过，安全防范措施没有落实不放过事故责任人和群众没有受到教育不放过”。二十、对施工现场从事危险作业的人员要办理意外伤害保险。安全会议制度根据本项目安全领导小组的职责要求，项目部安全生

5、产领导小组要定期召开安全生产专题会议，分析项目安全生产形势，总结部署安全生产工作：定期开展安全生产检查活动，研究安全生产奖罚事宜，参与或配合生产安全事故的调查处理。因此为及时准确的掌握施工现场实际情况，做到有针对性的开展安全生产工作，特制定本制度。1.参会人员组成项目部安全生产领导小组成员为主，若有特殊情况公司安全科领导也应邀参加。1.1安全会议地点：项目部会议室或各处小型会议室。1.2安全生产会议主题：日常安全生产工作汇报：组织、检查、处理、安全生产过程中存在的问题隐患和各种突发事件；上级各类安全文件精神的传达等。2.会议职责、目的及内容2.1学习宣传、贯彻执行国家、省交建局、省质监站、地方

6、政府有关安全生产的方针、政策、法律法规、条例、指令、文件、通知等以及安全生产工作布置，要结合实际情况贯彻落实意见并组织实施。2.2研究讨论本项目部本月的安全生产情况，根据实际的生产进度情况制定下一阶段安全工作的重点控制环节，对检查存在的问题进行讨论并具体落实整改，总结安全生产中的经验教训，布置下一阶段的安全生产任务。2.3对关于安全生产的重大问题进行研究，并作出决策或决定，协调解决各部门存在的安全生产问题。2.4传达执行上级安全工作会议精神和安全生产工作布置，认真督促抓好落实，责任到人，限期完成，确保各项安全生产工作的真正落实。2.5征求项目部各职能部门建议，持续改进工作程序和工作防范，使安全

7、工作不断适应现场，达到管理创新的目的。3.安全生产会议计划3.1项目部每月25日左右组织召开安全生产月总结会议。3.2项目部安全领导小组根据实际生产情况组织不定期的安全生产会议。3.3如有突发事故或紧急情况组织召开临时紧急会议。3.4针对消防、交通、防汛以及较大的生产工序转换召开安全专题会议。4.会议程序4.1为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况，加强安全生产管理，积极主动地做好预防措施，确保安全生产，必须认真贯彻安全生产会议制度。4.2会议内容以安全生产为主，具体包括以下几方面：4.2.1了解上月(或前段时间)对施工现场的安全、生产、工艺情况存在的问题和注意事项，布置下一步安全生产整改和工

8、艺操作程序学习等工作。4.2.2学习安全生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识，传达上级部门的有关安全生产的通知、文件精神。4.2.3通报批评违章违纪、不安全行为等不良现象，表彰先进事迹。4.2.4项目部安全科综合上月(或前段时间)围绕安全管理抓了哪些工作及完成情况，即发现问题、分析问题、解决问题的情况，并计划和布置下月(或下个阶段)安全工作重点及思路。4.3会议形式和会议责任人4.3.1项目部安全会议要求每月至少一次，由项目经理、副经理(部门主管)负责召开，时间不限，地点由召集人决定。安全资料员根据安全会议记录及时整理成会议纪要，上报公司安全科并下发各施工处，整理归档。4.3.2各专业性

9、安全会议由各主管职能负责人负责，根据需要召集有关人员召开会议，由办公室负责人负责记录。5.保障措施：5.1紧急会议视情况由项目部领导决定召开。5.2会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。5.3被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，不得无故缺席，有特殊情况的请示项目部领导同意后方可不予参加，会后自行学习研究会议纪要。5.4会议经过的决议事项，各部门和责任人必须不折不扣的认真执行，及时完成。对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行经济处罚。安全生产教育培训制度为了帮助进场职工尽快了解和熟悉岗位作业环境

10、，提高自己的安全意识，获得安全操作技能，掌握处理和应对紧急或突发情况的本事，从而预防和避免在生产过程中发生事故，保障自身安全和生产的正常进行，项目部根据施工进度和实际需要，积极、及时开展相关安全培训教育工作，切实预防和减少职工伤亡事故。1.安全教育培训的目的1.1经过安全教育培训提高全体员工自身的安全生产责任感和自觉性，增强全员的安全意识：1.2经过安全生产教育培训，提高全体员工对安全生产重要性的认识，提高其安全技术知识水平，增强预防事故和职业病的实际能力。1.3经过加强安全教育，使全体员工自觉执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，为本质安全创造良好的条件。2.安全教育培训计划因为工程施

11、工的特性，我们项目施工处于长期野外作业，工作环境差，对员工的各层次的安全教育培训工作，显得尤为重要。每年需编制安全教育培训计划，积极参与上级组织的各类培训，落实本部培训计划，现将教育的基本内容做如下要求：2.1节后集中教育培训12天。2.2新员工的三级安全教育12学时。新员工，包括新调入或转岗的工人、学徒工、临时工、合同工和实习人员等。所谓三级安全教育，是指公司级、项目部和班组分别对新员工进行的安全教育活动。2.3项目部各参建人员进场后，3日内各施工处按照人员登记表进行登记（附身份证复印件，特种作业人员附特种作业证），5日内上交项目部安全科进行人员统计。2.4各参建人员进场后，5日内由项目部安

12、全科统计人员并联系总公司安全科负责人，在项目部会议室分批集中进行级教育和教育考试合格后方可作业。610日内由项目部安全科负责人组织在各处现场集中进行二级教育。各班组负责人根据总公司、项目部教育，在1015日内完成新进场、转岗、复工人员的三级教育。2.5人员编号作为三级教育卡、安全协议、安全教育培训、安全试卷编目的依据，统编号，便于查找。正确登记人员进出场时间，根据工程进展和农忙季节人员流动频繁时每半月进行一次人员统计，及时调整和更新。2.5.1公司级教育公司级教育由公司安全科对新员工进行初步的安全教育，教育培训时间不低于4学时，主要内容有：国家安全生产的法律、法规和安全生产的意义、任务；公司总

13、体概况和当前施工概况，包括整体的安全生产形势；公司各项安全生产规章制度；公司历年安全生产正反两方面的经验和教训；工伤事故的概念及其处理，以及经历的事故情况、伤害程度、处理结果等；公司针对项目特别标注的特殊危险区域、危害程度；对新员工提出安全工作和生活的要求和希望。2.5.2项目部安全教育，教育培训时间不低于4学时，其教育内容包括：本班组生产情况及特点；项目部安全生产规章制度；项目部施工区域内的危害因素及注意事项、防范措施；针对具体项目施工内容进行典型事故案例教育。2.5.3班组(岗位)教育，教育培训时间不低于4学时，其教育内容包括：本班组生产情况及特点；本班组安全生产规章制度；本班组区域内的危

14、害因素及注意事项、防范措施；本班组涉及各类安全操作规程。3.“四新”和变更工种安全教育“四新”安全教育是指采用新工艺、新材料、新设备、制造新产品时，进行新工作岗位和新操作方法的安全教育。教育培训根据工程涉及人员，培训时间根据要求而定，其教育内容包括以下几个方面：介绍新工艺、新设备、新产品、新材料的特点及相应的操作方法；“四新”施工过程中的危害因素及防护方法；新制定的职业健康安全作业指导书。凡有变更工种工作的工人，项目部必须及时通知安全部门和现场专职安全员进行变更工种工作的安全技术教育。责任划分：由公司变更的，由公司安全部进行教育；由工地变更的，要通知专职安全员进行安全教育。变更工种安全教育，由

15、教育人员填写安全教育卡(册)，教育者与受教育者都要签字备查。4.复工和转岗安全教育4.1假期复工安全教育员工休假，如探亲、婚嫁或春节长假，很易为员工带来身心疲倦和情绪波动。因此，必须重视对休假后复工者的安全教育，要针对复工者休假的类型，重点进行“收心”教育，使其轻装上岗。4.2每年春节长假后在工程开工前组织所有参建人员集中培训1天，并进行教育培训测试，对测试不合格人员进行淘汰。因参建人员包括外来农民工等，整体文化水平偏低，在进行教育测试时适时改成开卷考试，并在考试结束后，详细讲解试卷内容，举反三，着重案例和关键工序的安全防范措施教育培训，从思想和意识上提高其安全理念和安全技能。4.3转岗安全教

16、育调换新工作岗位，主要指职工在车间内或厂内换工种，或调换到与原工作岗位操作方法有差异的岗位，以及短期参加劳动等，这些人员应由接收单位进行相应工种的安全生产教育。教育内容可参照”三级安全教育”的要求确定，一般只需进行施工队、班组二级安全教育。但调作特种作业人员，要经过特种作业人员的安全教育和安全技术培训，经考核合格取得操作许可证后方准上岗作业。4.4对于调整岗位和离岗一年以上重新上岗人员必须接受项目部和班组安全教育培训，经测试合格后方可上岗。5.全员安全教育5.1安全管理人员的培训从事本项目安全生产管理的人员必须进行安全资格培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，经安全生

17、产监督部门或法律规定的有关主管部门考核合格后并领取安全资格证书后方可任职。5.1.1项目部主要负责人安全培训应当包括下列内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其它需要培训的内容。5.1.2安全生产管理和安全专业技术人员安全培训应当包括下列内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统

18、计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处理的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其它需要培训的内容。5.2.3班组长安全培训对班组长安全教育的内容应包括：班组长安全职责，如何组织班组日常性安全活动和对本班组工人的安全教育，发生伤亡事故后的报告、处理方法及程序等。6.日常性的安全普及教育安全教育要做到经常化、普及化。项目经理部要利用多种形式对员工进行安全普及教育，如利用各类会议、职工集体休假机会进行集中安全教育，如组织观看录像片、演讲、展板、安全生产试题测试等活动，增强职工安全生产意识。加大施工区安全宣传设施的投入，经过设置宣传条幅、标

19、语、橱窗等，发挥安全宣传教育和警示的作用。7.违章人员和“四不放过”的教育安全检查人员在检查中发现“三违”现象，及时对违章人员进行针对性教育，并视违章情节、认识态度等可采取停工检查、经济处罚、通报批评等形式，同时教育其它职工。若发生安全事故，项目经理部安全生产管理部门应根据”四不放过”的原则，及时向责任者和广大职工进行案例分析教育，分析事故产生原因，吸取教训，并举反三，采取预防措施，避免重复事故发生。安全技术交底制度安全技术交底是项目施工管理的重要途径，为使全员施工操作人员明确施工生产作业的安全操作要点和安全防患措施，杜绝和减少各类事故的发生，结合本项目实际特制订本制度。1.安全技术交底的编制

20、1.1要针对项目施工的特点对危险点、重要控制环节、每个分部、分项、工序和各种机械设备使用前全面进行安全技术交底。1.2要明确作业设备、流程及操作要领，特别是安全操作规定。1.3要根据人员和机械设备，提出保证安全的措施。1.4要针对文明卫生、环境条件提出安全防护和文明施工标准。提出出现危险及紧急情况的针对性预防应急措施。2.安全技术交底内容2.1本工程项目施工作业特点。2.2本工程项目施工作业中的危险点。2.3针对危险点的具体防范措施。2.4施工中应注意的安全事项。2.5相关的安全操作规程和标准。2.6一旦发生事故后及时采取的避难措施。3.安全技术交底方式3.1分级交底3.1.1施工项目开工前，

21、项目经理部、项目总工应向参加施工的施工管理人员进行安全技术方案交底。3.1.2项目部向各施工处总交底，由项目经理部总工实施，各施工处负责人、技术员，专兼职安全员、及项目部安全员参加。3.1.3各施工处负责人、技术负责人根据项目部总工交底，向作业班组进行安全技术措施交底。3.1.4作业班组根据各施工处负责人、技术员安全技术交底向所有作业人员进行安全技术措施交底。3.1.5对小型的分部分项工程（或人员不超过20人）由项目经理部技术负责人召集工程科、安全部、参加施工单位的所有人员集中进行交底实行一交到底，交底必须实名签到和留有图片资料。3.2安全技术交底的要点3.2.1对多工种的交叉作业，除了进行本

22、工种的安全操作规程教育和交底外，还应提醒与周边作业所需注意事项，同时指定专人进行协调、监控，防止因为互不关心而造成意外伤害。3.2.2对A类危险源、事故易发点：如起重吊装作业，高处作业，深基坑开挖作业，模板工程等，要进行重点安全交底。作业时必须派专人进行监控，以确保高风险岗位的安全施工。3.2.3对特殊工种的作业、机械设备的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆等，项目部技术负责部门会同安全科均要对操作班组作书面安全技术交底。3.2.4对专业性较强的分项工程，要先编制施工方案，然后根据施工方案作针对性的安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。3.2.5安全技术交底要经技术负

23、责人审阅签字，班组长签字接受生效。交底字迹要清晰，必须本人签字(如无法书写，以加盖个人印章或手印为准)，不许代签名。3.2.6对特殊工种的作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底后，必须有技术负责人、安全负责人、施工队长（班组长）、专职安全员等验收，验收合格后方可投入实施。4.对安全技术交底中所需要的安全技术措施费用，项目经理部不得以种种理由减免，如安全设施、防护装置（安全网、安全带以及临边围护材料、支护材料等）由安全资金中支出。5.安全技术交底工作必须在思想上引起高度重视，交底手续不能流于形式，必须规范、齐全。各施工处在向班组和作业人员交底时必须更加细化，提出更具体的要求。6

24、.各施工队处对各类安全技术交底必须进行认真落实。在施工的全过程中，必须严格按照项目部安全技术交底所提出的要求去执行。项目经理部在考核和检查中，如发现未认真执行，视情节轻重给予相关处罚。7.所有安全技术交底，必须有书面交底形式记录。交底双方应履行签字手续，交底双方各持份。危险性较大的分部分项工程专项方案编制和管理制度1.安全专项施工方案编制依据根据安徽省的相关的文件规定，项目部识别本标段危险性较大的工程并制定相应的安全专项施工方案。2.安全专项施工方案的编制办法2.1危险性一般的安全施工专项方案由项目总工程师协同工程科、安全科编制。2.2危险性较大的施工安全专项施工方案由项目经理部总工程组织相关

25、部门联合编制，总公司安全科进行协助。2.3安全专项施工方案除了对工程特点、施工工艺等作出说明外，应对施工中各种危险源进行说明，并分别编制相应的应对安全技术预防措施，方案还应对施工作业条件及施工人员的技术素质进行说明。2.4经过批准的安全专项施工方案，不准随意变更修改，确因客观原因需要修改的，应按原规定重新审批。3.安全专项施工方案的审查论证3.1危险性般的安全专项施工方案由项目部组织审查，参加审查的人员包括项目经理部项目经理、项目总工、安全科、工程技术科、材料科、施工处负责人、施工员，审查后的安全专项施工方案由总公司技术负责人审批后报总监办审批。3.2危险性较大的安全专项施工方案由项目部组织审

26、查，参加审查的人员包括总监办总监、安全工程师，项目经理部项目经理、项目总工、安全科、工程技术科负责人，审查后的安全专项施工方案由总公司技术负责人审批后报总监办审批。3.3临时钢便桥工程、梁板起重吊装安装工程等安全专项施工方案，应组织专家进行论证、审查。3.4所有安全专项施工方案编制、审核、审批后用承包人申报表上报总监办审批，在未经过总监办审批的方案，不得进行该工程施工。4.安全专项施工方案编制内容4.1项目经理部对专业性强、危险性大的施工分项工程，如工地临时用电、深基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等应单独编制专项安全技术方案。4.2专项安全技术方案应力求细致

27、、全面、具体。并根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据。所选用的力学模型，必须与实际结构或实际情况相符。为了便于实施方案中除应有详尽的文字说明外，还应有必要的构造详图。图示应清晰明了，标注齐全。4.3危险性较大的分部分项工程安全技术措施及方案应包括以下内容：（1）工程概况：分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等。（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。（5）施工安全保证措施：组织保障、风险分析、

28、技术措施、应急预案、监测监控等。（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（7）计算书。（8）施工图及节点图。5.施工安全专项方案的实施5.1已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。5.2认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。5.3在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。5.4作业过程中需变更方案和措施，必须有变更方案，并有书

29、面签证。5.5专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。危险性一般的分部工程专项施工方案在实施过程中，项目部工地安全员(安全协管员)必须全过程旁站监督；危险性较大的专项施工方案在实施过程中，项目部专职安全员随时进行抽查监督；危险性重大的专项施工方案过程实施时，项目部专职安全员必须全过程旁站监督。5.6对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。安全生产经费保障和使用制度为了建立本项目安全生产投入长效机制，加强项目安全生产经费的财务管理，切实保证安全生产资金的有效投入，以改进劳动条件，防止事故的发生，保障职工生命和身

30、体健康，根据建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法以及高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法特制定本制度。一、安全生产费用保障管理的要求1.1与本项目生产财务计划同步编制安全生产资金计划，由项目经理总负责、各级相关负责人组织参与、项目部财务科编制和审定各级财务计划内容，并纳入公司财务计划管理，并根据施工进度和实际情况加以修订。1.2安全生产费用计划编制、支付使用、监督管理，作以下的具体规定：1.2.1项目经理部财务科按照各级领导批准的安全技术措施计划和劳动保护经费计划，编制各级安全生产资金计划，提供所需的资金并督促其合理使用。1.2.2财务科在监督安全技术措施经费的使用中

31、，对重大安全防护措施费应予以优先考虑，合理安排，并审核有关部门提供的验收报告。1.3根据本项目合同要求，安全生产费用约为200多万元。二、安全生产费用主要归纳于以下项目：1完善、改造和维护安全防护设备、设施支出1.1安全警示警告标志牌：主要指生活区、办公区、作业区及相应影响区域的各种安全警示标志牌。1.2现场围挡与防护：主要指为了满足临边、洞口、道口等封闭管理，基坑开挖、箱涵通道施工、交叉作业、高空作业等安全需要而采取的防护措施。1.3施工设备安全检测验收：指用于设备专项安全检验（鉴定）的费用及检测、维护费。投标文件中承诺的设备进场产生的首次检验检测费用不在本工程项目安全费用中列支，但上述设备

32、在本工程项目使用期间定期检验、检测（鉴定）费用应在本工程项目安全费用中列支。安全防护设备、设施的支出，应与安全专项方案中提及的安全防护设备、设施相致。2配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品的支出。2.1施工现场公用安全防护用品：包括安全网、救生圈、消防器材、应急灯、通风设备、避雷针等公共安全设施或其它个人专用的安全防护用品。2.2职工个人劳动防护用品：包括工作服、保险带、安全帽、救生衣、手套等用于保障人身安全的专用防护用品。2.3职工安全保健费：包括防寒抗冻、降温防暑用品，特种作业人员体检、后勤人员卫生检查检疫、职业病预防等。2.4安全生产应急预案专用设施费：指专门为应急救援

33、所需而准备的物资、专用设备、工具等，应急救援专用设施费应与施工单位应急救援预案中提及的应急救援专用设施相一致。3安全生产检查与评价的支出指用于本工程项目安全生产检查与评价而发生的费用。其中，安全评价支出是指为本工程项目聘请专业安评机构发生的现场工作费用。例如航道安全评估费；施工单位自检（含上级公司组织的企业内部检查）发生的费用不应列入。4危险源、事故隐患的评估、整改、监控的支出指为评估、整改或监控本工程项目的危险源、事故隐患，聘请有关专家或专业咨询机构的差旅费、咨询费等现场工作费用。例如供电部门的安全指导。5安全技能培训的支出指因本工程项目而发生的安全教育、培训开支，但安全生产三类人员的培训、

34、考试、年审费用均不在本工程安全费用中支出。6应急救援演练的支出指为应对本工程施工中可能发生的事故灾难、自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件，施工单位有计划地组织开展应急救援演练而产生的相关费用。例如火灾事故、高空坠落事故、触电事故安全演练产生的费用。7其它与安全生产直接相关的支出7.1安全宣传费：指购买安全宣传教育资料、开展安全宣传活动等产生的费用；例如购买安全类教育培训影像资料、画册、手册、报纸等。7.2安全生产活动费：进行安全生产知识竞赛、技能比赛、安全专题会议等以安全为主题的活动所开支的费用。7.3专职安全员为安全工作而配备的电脑、照相机、复印机等必备物品。7.4其它不可预见的与安全生产

35、直接相关的支出。三、安全生产经费管理措施1凡项目部编制的安全费用在实际使用过程中体现不足时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批要求按序执行。2当本项目部投入的安全设施在项目竣工后，应把可用的各类设施进行分类收集整理造册，待下个项目时使用。3为充分体现安全管理的实效性和正确性，对于项目部在整个施工管理过程中布设的各类安全设施需要进行拍照留档，在核报安全生产经费时作为证明材料充分体现，并及时上报公司安全科留存归档。4在本制度第二大条所归纳的使用范围内，项目部应当将安全生产经费优先用于满足安全管理部门（安全科）对项目安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。5项目部安全经费发生时由

36、项目部专(兼)职安全员进行证明，财务主管审核分类，项目经理审批，最后到项目部财务办理报销手续，并上报公司安全科备案。6项目部财务人员应按费用发生的性质以及使用单位做好安全经费台账记录。并进行季度、年度汇总，确保安全生产经费真正做到专款专用。项目部人员安全管理制度为进一步加强施工现场作业人员的动态管理，更好地落实施工现场作业人员的教育、管理等工作，防范民工工资纠纷，维护民工权益和社会稳定，促进本项目工程质量、安全管理水平的提高，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清等“五清”目标的管理制度。一、总体要求1、施工现场实行封闭管理，明确分隔施工区域与非施工区域

37、。2、施工班组应在作业人员进场前向项目部安全科上报作业人员基本信息，基本信息包括姓名、籍贯、民族、出生年月、身份证号码、学历、操作证、工种等情况。3、项目部在作业人员办理进场登记后，并在作业人员进场后3天内，建立或补充完善对应的人员花名册，人员花名册应反映人员基本信息，并明确注明人员进场和离场时间。4、作业人员出入施工区域必须考勤，考勤记录作为其工资发放和解决劳资纠纷的重要依据。5、作业人员退场后，项目部应及时在人员花名册上注明其离场时间，并在工资册上注明工资结算情况。二、临时外来工安全管理办法为进一步做好项目建设中的用工管理，认真贯彻国家有关政策、法令，保障企业和外来工的合法权益，提高劳动生

38、产率，高质量、高效益地完成工程建设任务，特制定本办法。1、本办法所指外来工，系指未纳入计划管理的由施工项目部使用的临时性或季节性用工。2、项目使用外来工，必须遵守国家有关政策、法规、办法，并依照本制度组织实施。3、项目部使用外来工的审批和管理工作，由总公司的人力主管部门和项目部分别负责。总公司应负责对项目部进行监督和检查。4、项目部在组织工程施工中，要加强劳动管理，做好内部挖潜，努力调动一线职工的生产积极性尽可能依靠自有施工力量完成生产任务。施工力量有缺口时，须按照“选调剂，后招用”的原则，在企业内部先行调剂。确需使用外来工时，依据本办法规定，按批准的用工计划使用外来工。5、项目部使用外来工应

39、符合以下原则：必须按规定办理审批和招用手续。停工、待工期间不得以任何形式使用外来工。使用外来工限于施工生产一线，非生产岗位不得使用外来。6、外来工需符合以下条件：应招外来工，需持居民身份证，身体健康，历史清楚，能胜任岗位的需要，年龄40岁以下的公民。严禁使用16岁以下童工。7、使用外来工必须纳入计划管理，用工项目部应在用工前个月，向总公司主管部门人力资源部提出用工申请报告（内容包括：招用外来工人数、使用工期、岗位等），经主管部门签署批准意见后，办理使用手续。8、招用外来工必须坚持标准，秉办办事，公开录用。未经批准、未办招用审批手续或逾期使用的外来工属非法用工，要严格禁止。9、使用外来工必须签订

40、合同。使用外来工合同必须贯彻国家劳动合同法，并遵守平等、自愿、协商一致的原则。使用外来工合同工期不得超过一年。合同期满后，确需继续留用者，须续订合同或重新签订合同。10、外来工的工资待遇和劳保福利，按照国家有关规定，结合施工具体情况，在合同中明确。11、遇有下列情况之一，用工单位可解除合同。不符合招用条件；连续两个月不能完成施工生产任务；严重违反操作规程和有关规定，造成较大损失或不良影响的；不服从用工单位工作分配，无理取闹，打架斗殴，玩忽职守或受到刑事处分的；质量低劣，偷工减料，损坏设备，浪费材料或发生重大质量或伤亡事故的；违反国家政策、法令或拒不履行合同的；有行贿受贿，弄虚作假，营私舞弊，贪

41、污盗窃等不法行为的。12、遇有下列情况之一，外来工能够提出解除合同。1、经国家有关部门确认，劳动安全、卫生条件恶劣，严重危害外来工身体健康；2、用工单位不能按规定支付劳动报酬的；3、用工单位不履行合同或违反国家政策、法规，侵害外来工合法权益的。13、依法订立的使用外来工合同，具有法律约束力，合同双方必须严格执行合同条款，全面履行自己的义务，任何方不得随意变更或解除合同。14、履行合同中如发生纠纷或争议时，双方应及时协商解决，或由上级主管部门调解，当事人也可向当地劳动部门申请仲裁。15、为正确执行国家有关政策，发挥外来工在施工生产中的作用，企业主管部门和用工单位必须建立企业外来工管理职责，健全规

42、章制度，加强外来工管理工作。16、外来工的管理工作由项目部负责。要加强外来工的思想政治工作和施工生产组织工作。17、外来工须先培训，后上岗。用工单位应根据工程特点对外来工进行施工、技术、质量、安全等教育培训。特殊工种人员，一般不能使用外来工，如遇特别需要，必须经过专业培训，合格后方能上岗。18、用工单位要加强对外来工的施工技术交底和指导，加强质量和安全检查，组织外来工严格按技术标准、施工规范、操作规程、安全规定作业。19、用工单位要保障外来工的合法权益、劳动保护和身体健康。外来工因工伤亡事故，用工单位应及时报告上级安全监察部门和当地劳动部门，并按规定接受调查和处理。20、用工单位对外来工要分类

43、登记造册，掌握出勤情况，按时编报统计报表。三、人员持证上岗制度1、项目部项目部安全生产管理人员持证上岗制度项目部安全生产管理人员主要有：项目经理杨琪、项目总工吕忠明及10名安全员黄旭强、史俊、虞红星、张锁平、左志法、邓志迁、张红柳、钟卫星、狄正安、石和凯。项目部主要安全生产管理人员必须持有相关证件方可上岗，项目经理、项目总工必须持有安全B证；专职安全员必须持有安全C证才能够上岗。项目部应建立主要管理人员持证花名册，包含姓名、职务、证件编号、有效期、职称等内容。2、特种作业人员持证上岗制度为加强对施工现场特种作业人员的安全监督管理，预防安全事故的发生，保障施工现场人员生命和财产安全，根据安全生产

44、法、建设工程安全生产管理条例，结合我项目部实际，制定本制度。本制度适用的特种作业人员是指：施工现场从事电工、焊工、登高架设、起重机械操作（司机、指挥、司索、卷扬机）、机械等作业人员。特种作业人员必须具备以下基本条件：（1）年龄满18周岁以上；（2）工作认真负责，身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；（3）具有本工种作业所需的文化程度，具备相应工种的安全、专业技术及实践经验；（4）法律法规规定的其它条件。施工现场从事特种作业的人员，必须按照有关规定经过具有国家安全生产特种作业人员培训资质的机构进行安全作业培训，并经考核合格取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。5、特种作业资格操作

45、证书应当按规定接受发证机关的复审，到期未参加复审或复审不合格的证书无效。 6、特种作业人员取得特种作业操作证后遗失的，应及时到发证机关补办。 7、特种作业人员应随身携带特种作业操作资格证书，自觉接受建设行政主管部门和安全监督机构的监督检查。机械设备管理制度为了保护机械员工的身体健康与安全，防止发生机械伤亡事故，加强对施工机械设备和员工的个人防护，对道路与桥梁施工过程中使用的机械设备的选型、采购、使用与维护进行严格控制，以确保这些机械设备的先进、完好和有效，从而为工程施工质量、环境职业健康安全管理体系中过程能力提供有力的后勤保障，特制定本制度。一、机械设备（总则）机械设备按照特种设备、关键设备、

46、主要设备和一般设备进行分类管理。项目部为加强对机械设备的管理，对项目的特种设备、主要设备、关键设备进行“一机档”管理，为每台设备建立”机档”，包括机械设备信息卡、产品合格证、进场验收单、维修保养记录，作业人员证书：特种设备还包括：检测合格证等。1、设备分类、特种设备包括：锅炉、压力容器（焊接气瓶等）、起重机械（用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2 m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。例如龙门吊、架桥机、汽车吊）。、关键设备：是指虽未列入特种设备名录但在施工生产中危险性大的设备

47、。包括工具式模板、移动模架、挂篮等。、主要设备：是指在施工现场使用较多、危险性较大的设备。包括拌和设备（混凝土拌和楼（机）、桩工机械（回旋钻机、湿喷桩机等）、场内机动车辆（压路机、推土机、平地机、装载机、挖掘机、洒水车、翻斗车等不属于特种设备范围且仅在施工区域内使用的机动车辆）、运输设备（需经过地方道路通行的运输车辆、混凝土搅拌车、混凝土泵车、运梁车等）以及其它危险性较大的设备（混凝土拖泵、卷扬机、发电机、空压机、电焊机、张拉设备等）。、一般设备：是指结构简单、维护方便危险性较小的中小型机械设备。包括钢筋加工机械（弯曲机、切断机、滚焊机、调直机等）、模板加工机械（锯床、刨床等）、压浆机、手持电动工具等。2、机械设备的验收。机械设备验收是安全管理的重要一关，未经验收的机械设备不得投入使用。、验收组织：特种设备和关键设备由项目经理组织机料科、工程科、安全科会同公司有关部门进行验收，主要设备和般机械由项目部机料科、安全科进行验收。、验收的依据：订货合同或协议书，机械的发票、货运单