安全生产技术措施管理制度资料讲解(DOC 13页).docx

1、平安生产技术举措管理制度1适合范围1.1本制度适合于公司、分公司、工程部平安生产技术举措的编 制、审批、交底、实施和改良等管理.1.2平安生产技术举措是指针对施工过程中的或潜在的危险 源和危险因素采取的消除或控制性技术；即以保证员工、设备和财产 平安,预防平安事故、职业健康危害、环境污染事件发生为了目的在技 术上所采取的举措.2工作主体责任2.1公司总工程师、分公司责任工程师、工程技术负责人对各级 施工工程的平安技术负责.2.2公司、分公司、工程部工程技术部门为了平安技术举措编制、 审批、验收的责任部门,平安生产、水平、材料设备、人力资源和其 他相关部门等为了参加单位.2.3公司、分公司平安部

2、门负责制定平安生产技术举措管理制度; 参加平安技术举措的编制、审批和验收；负责对平安技术举措实施情 况进行监督、检查；2.4公司、分公司、工程部工程、技术、水平、材料、设备人 力资源等部门参加平安技术举措实施情况的监督、检查和验收.2.5平安技术举措、专项平安施工方案应当由工程部专业技术人 员或施工员编制,按公司的程序进行审批 前方可实施,规定必须经专家论证的方案应按规定进行专家论证.3平安生产技术举措的编制、审批3.1 工程工程开工前,工程部技术负责人应组织有关人员编制 施工组织设计,具体编制、审批要求执行公司的相关要求.3.2重要临时设施、重要施工工序、特种作业、危险性作业、季 节性施工、

3、多工种立体交叉作业、临近带电体、土石方开挖等,开始 施工前工程部应编制专项平安施工方案并进行审批,具体编制、审批 要求执行公司的相关要求3.3采用新技术、新材料、新工艺、新设备的建筑安装施工和特 殊结构的建筑安装施工,应根据设计文件中指出的保证施工作业人员 平安和预防生产平安事故的平安技术举措编制专项平安施工方案；制 订和实施专项平安施工方案时,应附有平安施工技术计算书,具体编 制、审批要求执行公司的相关要求3.4施工组织设计或专项平安施工方案中,必须编制平安技术措 施.3.5平安技术举措编制的根本要求：3.5.1 平安技术举措应针对施工重大危险源、重大危险因素而编制,危险因素分为了施工平安、

4、环境平安两大类.3.5.2 在编写平安技术举措时首先应对施工过程的危险源、危险因素进行辨识,在辨识清晰的根底上对人、机、料、法、环、测六个环节可能造成平安事故的因素米取技术手段进行控制.3.6平安技术举措编制的依据：平安生产法律法规、行业标准、 施工环境资料、设计文件、施工图纸、平安防护设施标准、施工技术 规程、平安技术标准规程等.3.7平安技术举措编制流程（见以下图）：搜集相关资料危险因素辨识确定重大危险因素制定编制方案确定编制责任人未批准外部条件发生改变 或实施中发现问题 需进行修订监督检查实施情况 平安技术举措编制流程图3.8平安技术举措编制的原那么：3.8.1 符合性和充分性原那么：施

5、工平安技术举措内容必须符合现 行平安生产法律、法规和平安技术标准、标准.必须以满足平安生产 工作需要为了前提.3.8.2 必要性和可行性原那么：必要性就是在对施工工程进行风险 评估的根底上确定出重大危险因素和风险程度,为了减少和预防风险而 应采取的相应平安技术举措.可行性就是在满足平安生产工作需要的前提下,结合现有的施工水平、施工机械、人员素质情况制定的平安 技术举措.3.8.3 针对性和可操作性原那么：就是要做到平安技术举措的对象 明确、目的清晰、简洁明了、易于操作.3.9平安技术举措的主要内容：3.9.1 工程简况及施工现场布置图；3.9.2 进入施工现场的平安规定；3.9.3 地面及深基

6、坑（沟、槽）作业的防护；3.9.4 高处作业及立体交叉作业的防护；3.9.5 施工临时用电平安技术举措；3.9.6 施工机械设备及特种设备使用的平安技术举措；3.9.7 对新工艺、新技术、新材料、新设备制定的针对性平安技 术举措；3.9.8 预防自然灾害的平安技术举措,如防暴（台）风、防雷击、防洪水、防地震、防边坡坍塌、防暑降温、防冻、防冷、防滑等的措施；3.9.9 防火、防爆平安技术举措.3.9.10 各种材料、施工机械在施工现场的堆放位置平面图、实行定置化管理的举措.3.10平安技术举措编制前的资料准备工作.3.10.1搜集工程工程所处的施工环境资料、 工程图纸、设计文件、 工期要求,并深

7、入施工现场进行查勘.3.10.2搜集相关的国家平安生产法律法规、行业标准、平安防护设施标准、平安操作规程、施工工艺、同类技术举措文件.3.10.3 相关工程工程施工的重大危险源和危险因素辨识、评价资料.3.11平安技术举措编制的根本方法.3.11.1根据掌握的工程概况、设计要求、工期要求、现场施工环境,合理地布置施工平面.在进行施工平面布置时,临时生活、生产 设施要避开周边重大危险因素并不得对周边环境造成平安影响,同时 要对具有危险性的临时设施按有关规定进行布置并进行标志（标识）.3.11.2 对施工作业现场进行认真的考察,确定对施工作业有可能 造成重大平安影响的周边危险因素,针对这些危险因素

8、制定相应的安 全技术举措消除这些危险因素.在无法消除的情况下要制定相应的监 控举措,搭建符合国家有关标准的必要平安防护设施,将其影响降至 最小程度.3.11.3 根据工程设计文件、施工图纸、工期要求、施工环境,具 体分析工程工程施工的特点, 找出施工过程中可能出现的不平安状态, 针对这些不平安状态制定相应的技术举措.3.11.4 对施工过程进行作业流程分析,找出危险点,针对这些危险点制定相应的平安技术防范举措.3.11.5根据施工机械具体状况和使用条件,从技术角度考虑对设备的使用制定相应的操作规程,尤其是一些老旧设备、技术条件格外 差的设备,必须针对平安保护装置使用制定明确规定,预防设备超负

9、荷运行.3.11.6 根据相关的平安操作规程和作业过程特点,规定作业操作程序,标准施工人员的作业行为了.3.11.7在使用新工艺、新技术、新材料、新设备时,要对作业过程和设备使用过程进行认真的分析,找出其薄弱点和还没完全掌握的 危险点,并针对这些危险点编制相应的平安技术举措,对作业人员进 行专门培训,掌握平安操作要领或考核合格前方能上岗.3.11.8 在有限空间进行作业时,要根据作业特点从技术上对作业 场所、防护设施、通风设施、照明设施、平安电压、个人防护装备、作业时间进行具体的规定,最大限度地降低对作业人员的人身平安健 康（有毒有害）危害.3.11.9对平安事故发生前的事故征兆、 异常情况进

10、行分析并详细 描述,制定出现事故征兆后应立即采取的应急举措,以预防平安事故 的发生或将事故损失减小到最低程度.4平安生产技术举措的交底4.1工程开工前,工程技术负责人应组织工程技术人员向参加施 工的各类人员认真进行平安技术交底,并做好平安技术交底记录.4.2平安技术交底应有书面记录,交底双方应履行签字手续,书 面记录应在交底者、被交底者和平安管理者三方留存备查.分公司向 工程部进行一级平安技术交底,技术水平部门、平安部门、材料设备 管理部门均要参加平安技术交底活动,并签字备查；工程部进行平安 技术交底,管理人员、技术人员、施工员、施工作业班组长均要参加 接受平安技术交底活动,并签字备查.工程部

11、技术人员、施工员进行 平安技术交底,从事施工作业的全体人员均要参加接受平安技术交底 活动,并签字备查.因故不能参加的,在事后必须补上平安技术交底. 对于超过一定规模的危险性较大的分局部项工程由公司工程部部对分 公司技术负责人、工程主要负责人进行平安技术交底活动.4.3施工过程中,施工员应按施工平安技术举措要求,对施工作 业人员进行详细的工序、工种平安技术交底,使全体施工作业人员懂 得各自岗位责任和平安操作方法与规程.4.4平安技术交底编制应依据国家有关法律法规和有关标准、工 程设计文件、施工图纸、施工组织设计、专项施工方案和平安技术措 施、平安技术管理文件等的要求进行.4.5平安技术交底的内容

12、应包含：1. 工程工程和分局部项工程的概况；2. 施工过程的危险部位和环节及可能导致生产平安事故的因素；3. 针对危险因素采取的具体预防举措；4. 作业中应遵守的平安操作规程以及应注意的平安事项；5. 作业人员发现事故隐患应采取的举措；6. 发生事故后应急时采取的避险和救援举措5平安生产技术举措的实施、验收、改良平安生产技术举措的实施、验收和改良参照公司的要求执行.6建筑施工平安技术文件管理6.1.1 平安技术文件应根据山西省 (DBJ04/T289)或工程所在地政府建设主管部门的规定进行建档 管理.6.1.2 平安技术文件的建档管理应符合以下规定：1. 平安技术文件建档起止时限,应从工程施工

13、准备阶段到工程 竣工验收合格止；2. 工程部应对平安技术文件进行建档、回档,并应急时向有关3. 建档文件的内容应真实、准确、完整,并应与建设工程平安 技术管理活动实际相符合,手续齐全.6.1.3 平安技术回档文件应符合以下规定：1. 回档文件应按相关规定的范围及内容搜集齐全、分类整理、 标准装订后回档.2. 回档文件的立卷,卷内文件排列、案卷的编目、案卷装订应 符合现行国家标准 GB/T50328的有关 规定.3. 回档文件采用电子文件载体形式的,应符合现行国家标准 GB/T18894的有关规定.4. 回档文件应为了原件.因各种原因不能使用原件的,应在复印 件上加盖原件存放单位的印章,并应有经

14、办人签字急时间.5. 在工程竣工或有关平安技术活动结束后30天内,应将平安技术文件随同竣工档案移交公司或分公司档案室回档,档案保存期按 相关规定执行（不应少于 1年）.7平安技术举措管理与追责7.1.1有以下行为了之一的,责令限期改正；逾期未改正的,责令停工整顿,并处工程负责人 2万元以下的罚款：1. 施工前未对有关平安施工的技术要求作出详细说明的；2. 未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护举措的.7.1.2 有以下行为了之一的,责令限期改正；逾期未改正的,责令停工整顿,并处工程负责人 2万元以下的罚款：1. 平安防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施

15、工现场 前未经查验或者查验不合格即投入使用的；2. 使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚 手架、模板等自升式架设设施的；3. 委托不具有相应资质的单位承当施工现场安装、拆卸施工起 重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的；4. 在施工组织设计中未编制平安技术举措、施工现场临时用电 方案或者专项施工方案的.7.1.3 公司、分公司、工程部有以下情形之一的,给予警告或停工令,责令限期改正；逾期未改正的,对于非施工生产经营机构处1万元的罚款,对于施工生产经营机构处2万元罚款；对分公司主管领导（技术负责人）和分管科室负责人罚款1000元,工作岗位责任人员罚款2000元：1. 未建

16、立分公司、工程部不可接受的生产平安风险（或重大危 险源）识别清单的；2. 未建立工程部、的；3. 未根据平安专项施工方案、平安技术举措方案进行危险性施 工作业的；4. 未进行平安技术举措、平安防护设施、设备实施验收的；5. 未进行分公司向工程部进行一级平安技术交底或交底无记录 的；6. 未进行工程部技术负责人向全体施工管理人员进行平安技术 交底或交底无记录的；7. 未进行工程施工员（技术人员）向施工作业人员进行平安技 术交底或交底无记录的；8. 未根据规定建立平安技术档案的.8附那么8.1.1 本制度解释权由公司平安部负责.8.1.2 本制度自发布之日起实施.9附件附件1 :本制度制定依据附件

17、2 :施工平安技术举措管理程序图示附件1 :本制度制定依据123(国务院令第393号)4(建质202191号)5(建质202187 号)6(住房和城乡建设部令第17号)7(GB50656-2021 )8(GB50870-2021 )9(GB50720-2021 )10 (JGJ/ T77-2021 )11 (GB/T50328 )12 (GB/T18894 )13 (GB/T29639-2021)附件2:施工平安技术举措管理程序图示工程部成立责任人：分公司主管领导工程工程前期准备：根据工程特 点进行平安分析、评价、设计、制定 对策,组织实施.搜集信息,进行必 要的组织调整、技术调整,增强平安

18、技术举措专项管理工作.责任人：工程经理.各项平安技术举措、平安防护装 置,如确因施工工序需要临时撤除或 移位时,必须报告工程经理或技术负 责人,经批准前方可撤除或移位, 并 采取必要的其他防护举措,工序完工 后要急时复原.责任人：工程技术负责人、各专 业施工员、工程平安负责人、专职安 全员.通过审批未通过审批工程工程施工前：根据工程特点 和施工现场等具体情况编制平安技术 举措专项施工方案.责任人：工程技术负责人、工程 平安负责人.根据公司施工组织设计管理规定 进行审核批准,未编制平安技术举措 专项施工方案且方案未经审批的工程 不允许开工.责任人：工程技术负责人、工程 平安负责人.工程部管理人员

19、及施工作业班组 人员,必须认真遵照审定批准的平安 技术举措专项方案和相关平安技术规 范进行施工.责任人：工程技术负责人、各专 业施工员、工程平安负责人.对平安技术举措专项方案实施监 测和检查,并对平安技术举措进行维 护.平安技术监测可采用仪器监测与 巡视检查相结合的方法.责任人：工程技术负责人、各专 业施工员、工程平安负责人、专职安各施工作业完成后,平安技术措 施、平安防护装置,确认不再需要时, 经批准前方可撤除.对撤除复杂和危 险的防护设施,必须按撤除方案和相 关撤除工程的规定进行,并派平安监 护人员.同时,要划定危险区域,设 立平安警告标志.责任人：工程技术负责人、各专 业施工员、工程平安负责人、专职安 全员.平安技术文件搜集和平安记录管理,建档文件的内容应真实、 准确、 完整,并应与建设工程平安技术管理 活动实际相符合,手续齐全.责任人：工程技术负责人、各专 业施工员、工程平安负责人、专职安 全员.在工程竣工或有关平安技术活 动结束后30天内,应将平安技术文 件随同竣工档案移交公司档案室回 档.责任人：工程技术负责人、各专 业施工员、工程平安负责人、专职安 全员.