出兵朝鲜的决策经过.ppt

1、出兵朝鲜的决策经过 1950年6月25日朝鲜战争爆发。中国在7月13日即成立东北边防军，从河南抽调4个军及炮兵部队，开赴东北，增强边境防御。中国政策的基点在于保证刚刚成立的新中国保证刚刚成立的新中国的稳定和发展的稳定和发展。1950年，年，历经多年战乱，新中国刚刚成立、百废待兴。因此多数高层领导人倾向于不参战，认为卷入这场战争对国家发展不利。事实上当时除了毛泽东以外，几乎所有的政治事实上当时除了毛泽东以外，几乎所有的政治局成员都反对出兵即使彭德怀在开始时也对此局成员都反对出兵即使彭德怀在开始时也对此持有异议。据彭德怀回忆，毛泽东第一次征求持有异议。据彭德怀回忆，毛泽东第一次征求他的意见时，他说

2、：他的意见时，他说：“苏联完全洗手，苏联完全洗手，而而我们我们装备差得很远装备差得很远。让朝鲜亡国，是很痛心的。让朝鲜亡国，是很痛心的。”中共中央的许多同志认为对此表示谨慎是必要的。这对朝鲜固然是很不利的。但是如果我们派去几个师，敌人又迫使我们后退，同时还导致美国与中国的公开冲突，那么我们的整个和平恢复计划就会遭到彻底毁灭。因此，多数人赞成耐心一些，不派出军队，同时积极准备我们的力量，这样做在把握与敌作战的时机上会更为有利。如果说毛泽东比较强调中国出兵的决心和英雄气概，那么周恩来则更注重中国出兵的实际困难。所以，周恩来首先强调中国出兵存在种种困难。在斯大林提出苏联空军暂时无法协助中国军队作战时

3、，周恩来才表示了中国暂不出兵的意见。黑海会谈的最初结果就是中国不出兵。而事实上，周恩来是带着出兵或不出兵两种意见出兵或不出兵两种意见参加会谈的，问题的关键在于苏联是否出动空军协同赴朝作战。早在朝鲜战争爆发前，毛泽东就表示了对美国参战的担忧。战争爆发后，毛泽东又多次提醒金日成和朝鲜人民军，指出仁川将会是美国登陆地点。战争初期，朝鲜人民军节节胜利，一度将联合国军压缩在釜山防御圈。但仁川登陆后，战争局势逆转。同时，中国政府十分顾虑麦克阿瑟是否有可能在取得整个朝鲜半岛后继续向北进军，威胁到共产党在中国大陆的政权。即使美军不袭击中国，一个与中国有长达1000多公里边界线的国家落入资本主义阵营，对中国也是

4、很大的威胁。而中国派出志愿军参战的直接原因是美国飞机轰炸辽宁丹东轰炸辽宁丹东!不论是否系误越国境线所导致的误炸，打到鸭绿江边的美军已使中国领土安全受到严重威胁！总理周恩来在政协国庆大会上发表强硬讲话：“中国人民决不能容忍外国的侵略，也不能听任帝国主义对自己的邻人肆行侵略而置之不理！”前苏联解密档案表明，斯大林作为社会主义阵营的首脑曾指示中共派兵介入。仁川登陆后，金日成不得不承认形势的危险，恳求苏联方面的直接军事援助，同时要求斯大林向中国施加压力。“如果您认为在紧急情况下有可能派部队支援朝鲜人，那么您应该立即派出至少五六个师到三八线，以便让我们的朝鲜同志有机会在你们的部队的掩护下组织起保卫三八线

5、以北地区的战斗。中国军队可以考虑作为志愿军，当然是由中国人指挥。”中国军队进入朝鲜与美国军队作战，从军事角度讲，最不利的条件就是缺少空军。当时中国还没有一支真正的空军部队，一旦战争打起来，在空军方面只能依靠苏联。中国出兵朝鲜与美国作战有一个条件，即必须得到苏联的支持和援助。毛泽东决心出兵的基点在于出战必胜，且必须速胜，只要做到这一点，那么中国的一切担忧和困难都可以化解。而要取得速胜，苏联就有义务提供大量的军事援助，特别是保证提供空军的支援。从政治上考虑出兵朝鲜，毛泽东的观点可归纳为：第一，避免中国孤立。第二，避免使中国东北成为战场。第三，防止苏联在中国东北趁势得利。实际上，金日成在要求斯大林替

6、他向中国寻求帮助的同时，已经直接派人到北京求援。10月1日朴宪永携金日成给毛泽东的信抵达北京，请求毛泽东、周恩来派中国军队赴朝参战。朝鲜战争发展到最危急的关头，援救朝鲜的责任终于落到了毛泽东的身上。随着朝鲜局势的变化，中国领导人的忧虑也在加深。8月4日，即朝鲜人民军进攻受阻，美韩釜山防御战线已经稳定下来的时候，中共中央召开了政治局会议。周恩来在会上指出：“如果美帝将北朝鲜压下去，则对和平不利，其气焰就会高涨起来。要争取胜利，一定要加上中国的因素，中国的因素加上去后，可能引起国际上的变化。我们不能不有此远大设想。从8月底到9月初，中国又大规模调整军事战略部署。毛泽东考虑要在东北已集中4个军的基础

7、上，再增加8个军。9月22日，中国政府在公开声明中承认“居留中国的朝鲜人民有权力回去保卫祖国”9月25日，总参谋长聂荣臻对印度驻华大使潘尼迦说，“中国对美国突破三八线决不会置之不理”，尽管战争会对中国造成严重破坏，但中国“必须不惜任何代价制止美国的侵略行径”。10月1日，在接到斯大林要求中国出兵的电报后，毛泽东连夜召集中央书记处紧急会议，讨论朝鲜局势和对策。出席会议的有毛泽东、朱德、刘少奇和周恩来。会上未能就是否出兵问题达成一致意见，于是决定第二天召开中央书记处扩大会议，邀请在京高级军事领导人参加，再行讨论。会后毛泽东急电召高岗来京开会，并命令东北边防军做也准备，随时待命出动。到了到了10月月

8、4日日，政治局扩大会议政治局扩大会议在中在中南海丰泽园南海丰泽园，对于出兵朝鲜对于出兵朝鲜仍然仍然存在存在意意见见的的分歧。分歧。会上有很多人不赞成出兵，会上有很多人不赞成出兵，主要倾向是主要倾向是“不到万不得已的时候，最不到万不得已的时候，最好不打这一仗好不打这一仗”。实际上，苏联的方针和策略从开始就是避免过多地卷入冲突，不失时机地扩大苏联在远东的势力范围，力求避免与美国发生直接的军事对抗。中国提出的出兵条件主要是要求苏联空军为中国入朝作战的地面部队提供空中支援和掩护，而苏联最终没有做到这一点。因此，因此，无论如何，在迫不得已的情况无论如何，在迫不得已的情况下中国人民志愿军主力部队在极其困难

9、的下中国人民志愿军主力部队在极其困难的条件下于条件下于10月月19日渡过了鸭绿江，并于日渡过了鸭绿江，并于10月月25日打响了抗美援朝战争的第一仗日打响了抗美援朝战争的第一仗，以以大无畏的革命气概不惜与世界头号强国兵大无畏的革命气概不惜与世界头号强国兵戎相见，戎相见，“抗美援朝，保家卫国抗美援朝，保家卫国”，并取，并取得了艰苦的胜利。得了艰苦的胜利。相比苏联，相比苏联，中国政策的基点在于保证中国政策的基点在于保证刚刚成立的新中国的稳定和发展刚刚成立的新中国的稳定和发展。图为中国人民志愿军同朝鲜人民军在1950年10月25日至1951年1月8日的进攻 毛泽东从政治上考虑出兵朝鲜，他的观点归纳为：

10、第一，避免中国孤立。斯大林历来不信任毛泽东，而美国已经和中共处于敌对状态，若此时不出兵，将加深斯大林对中共的怀疑而影响对中国的支持和援助。第二，避免使中国东北成为战场。斯大林在美军仁川登陆后，已有意放弃北韩，建议金日成残部撤至中国东北，美军就很有可能追击至中国；即或美军不进入中国境内，两军隔鸭绿江对峙，亦不利于东北这个重要的工业基地之建设。第三，若美军侵入中国，苏联根据刚刚签订的中苏军事同盟条约，可以将军队开进中国，何况当时的中东铁路和旅顺、大连仍为苏联占有；即便打退了美军，但如何使苏联撤军？后患无穷。这是毛泽东最为忧虑的。在朝鲜战争初期，中国和苏联的同盟关系是复杂而微在朝鲜战争初期，中国和苏

11、联的同盟关系是复杂而微妙的。中苏联盟的建立是双方国家安全利益和经济发展利妙的。中苏联盟的建立是双方国家安全利益和经济发展利益的需要，在战争的条件下，维持这种盟国关系更是中国益的需要，在战争的条件下，维持这种盟国关系更是中国和苏联实现各自战略目标的必要保证。苏联在进入冷战状和苏联实现各自战略目标的必要保证。苏联在进入冷战状态后已经确定了与美国和西方进行全面抗衡的基本战略，态后已经确定了与美国和西方进行全面抗衡的基本战略，非常需要有中国这样一个东方大国作为保证其远东地区安非常需要有中国这样一个东方大国作为保证其远东地区安全的屏障，同时也做为对美国政策和实力进行试探的工具全的屏障，同时也做为对美国政

12、策和实力进行试探的工具。因此，斯大林并不是被迫接受中国出兵朝鲜的要求的，。因此，斯大林并不是被迫接受中国出兵朝鲜的要求的，相反，当斯大林认为苏联的实力尚不足以与美国发生公开相反，当斯大林认为苏联的实力尚不足以与美国发生公开的和直接的军事冲突时，他恰恰需要中国为其对抗美国打的和直接的军事冲突时，他恰恰需要中国为其对抗美国打前阵，在远东消耗和拖住美国。刚刚建立的新中国还是一前阵，在远东消耗和拖住美国。刚刚建立的新中国还是一个十分贫穷落后的国家，面对帝国主义的敌视和压迫，中个十分贫穷落后的国家，面对帝国主义的敌视和压迫，中国必须借助社会主义苏联的力量，这是毛泽东决定与苏联国必须借助社会主义苏联的力量，这是毛泽东决定与苏联结成联盟的基础。特别是在美国军队逼近中国东北边境的结成联盟的基础。特别是在美国军队逼近中国东北边境的紧急情况下，中国要对抗美国的侵犯和保卫国家的安全，紧急情况下，中国要对抗美国的侵犯和保卫国家的安全，也只能依靠苏联的军事和经济援助。也只能依靠苏联的军事和经济援助。