旅游政策与法规教案(DOC 55页).doc

1、-WORD格式-可编辑-备课薄-专业资料分享-2013学年度第二学期学校新安江职业学校班级12 秋旅游学科 旅游政策与法规任课教师杜婷教学工作计划制定时间2013 年 2 月17 日授课教师：杜婷学生基础知识、基本技能、智力状况本班为旅游班级， 全班以女生为主，课堂活跃，认真好学， 全班及 学 习 情 感 的 简学生智力状况良好。要分析本 学 期 学 科 教 学的目标要求（按教学 大 纲 说 明 的 教学迄止章节、教学要求及教材重点、难点）提课 堂 教 学 方高教面的措施学质量的课 外 辅 导 方措面的措施施旅游政策与法规是职高学校旅游类专业的选修课一。其主要任务是：通过介绍旅游业和旅游立法，

2、让学生了解本学期学习主要的内容是教学的重点旅行社管理法规、导游人员管理法规、旅游饭店管理法规、旅游资源保护和管理法规是以及知识点的简单应用等内容。要求学生对旅游政策与法规领域有一定的知晓，在此基础上进一步拓宽知识面，为今后专业学习作好准备。1、 教学课件辅助教学。2、 增加学生的认知量，补充课外的相关知识。利用晚自习时间及课余时间辅导补差工作教改教研课题课堂管理与控制教学进度表制定时间：2013 年 2 月 16 日授课教师：杜婷本学期上课20 周共80 课时，其中新授课72 节，复习考试4 节，机动4 节周次起讫日期教学内容（章节或单元）教学辅助活动实际完成情况12.17 2.23法的基础理

3、论知识2 2.24 3.2我国的旅游法律制度33.3 3.9合同法律制度43.10 3.16合同法律制度5 3.17 3.23消费者权益保护法律制度6 3.24 3.30消费者权益保护法律制度7 3.31 4.6旅行社管理法律制度8 4.7 4.13旅行社管理法律制度9 4.14 4.20旅行社管理法律制度104.21 4.27期中考试11 4.28 5.4导游人员管理法律制度12 5.5 5.11导游人员管理法律制度13 5.12 5.18旅游饭店管理法律制度145.19 5.25旅游安全管理制度15 5.26 6.1出人境管理法律制度16 6.2 6.8旅游交通运输法律制度17 6.9 6

4、.15旅游资源管理法律制度18 6.16 6.22娱乐场所管理法律制度196.23 6.29期末考试复习206.30 7.3期末考试课时授课计划授课日期2013 年 2 月 17 日星期一课题第一节法的本质和起源1知识目标：理解法的概念，理解法的本质，掌握法的基本特征，了解法的起源与发展教学目标技能目标：提高学生的分析能力。情感目标：形成对法的基本认识，规范法制观念。法的本质教学重难点法的基本特征教学准备时间教师活动5 新课导入：案例：这件事情法律管不管？讨论：法院会不会受理黄某提出的诉讼？讲授新课：10一、法的起源法律和国家一样，并不是从来就有的，而是人类社会发展到一定阶段的产物。是阶级社会

5、所特有的。1、原始社会靠各种习惯、习俗来调整人际关系，末期出现国家和阶级。2、奴隶社会的法：确认奴隶主至高无上的权力，奴隶不受法律保护；惩罚措施十分野蛮残暴；维护等级特权。3、资本主义社会的法： 私有财产神圣不可侵犯； 确认契约自由；维护资产阶级的自由、平等和人权。4、社会主义社会的法：具有广发的人民性；具有广泛的水性；具有真正的民主性；具有高度的科学性。二、法的概念“法”为什么是三点水？（代表平之如水）“去”代表制裁、惩10 罚不正的行为。马克思主义对法的概念的解读：1、法是一定阶级意志的体现；2、法是由掌握国家权力的阶级所制定的；3、法是人类发展到一定历史阶段的产物。三、法的本质1、法是统

6、治阶级意志的体现72、法是以国家意志的形式表现出来的统治阶级的意志3、作为法的国家意志的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的。学 生 活 动讨论案例认识、了解识记、理解掌握535四、法的基本特征1、法是阶级社会所特有的，反映统治阶级意志的行为规范，具掌握有鲜明的阶级性。2、法是由国家制定或认可并具有普遍约束力的行为规范；3、法是规定人们的权利和义务的行为规范；4、法是由国家强制力保障实施的行为规范。小知识：中国古代的法律中国古代的法律形式很多，不象现代法律只有法、法规、条例等少数几种。古代法律形式总结起来有如下几种：刑、法、律、令、典、式、格、诏、诰、科、比、例。在一个朝代，经常有几种法律形式

7、同时使用，组成该朝代的法律体系。不同的法律形式的使用范围也不一样，效力高低也有很大区别。小结：理解法的概念和本质，了解法的起源，掌握法的基本特征。课后作业：法的概念、本质和基本特征教后理论知识较多，学生兴趣不浓录课时授课计划授课日期2013 年 2 月 17 日星期一课题依法治国的方针与重要意义2知识目标：理解依法治国的含义，了解依法治国的重要意义，掌握社会主义国教学家依法治国的基本特征目标技能目标：提高学生的理解能力。情感目标：增强法律意识，树立依法办事的观念教学依法治国的含义和意义重难点依法治国的基本特质教学准备时教师活动间新课导入小知识：依法治国方针的提出讲授新课：一、依法治国的含义5

8、区别“人治”和“法治”含义：依法治国就是要实行法治，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法制化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变。二、依法治国的重要意义（ 1 ）是发展社会主义经济的客观需要（ 2 ）是社会主义政治制度本身的要求（ 3 ）是保障和促进社会主义精神文明建设的需要（ 4 ）是符合世界历史的潮流和人民的意愿15 三、社会主义国家依法治国的基本特征1、其主体是人民群众2、与以德治国并举3、是在共产党的领导下进行的4、目标是建设社会主义法治国家四、努力建设社会主义法治国家

9、1 、必须加强和完善社会主义法治建设2 、必须提高公民的法律素质3 、必须从严执法，建立高素质的执法机关和执法队伍。学 生 活 动了解分析、讨论主动思考、 动手操作学生理解、 识记小知识：法治与德治“法治” 与“德治” 是一个国家长治久安的不可偏废的两种途径，而两者的理性统一实际上要求建立一种宪政秩序。作为法治的最高形式，宪政不但为法治提供了道德源泉，而且也为实现德治提供了法治的保障。孔子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。” 自古以10 来，德治一直是中国的治国理想， 甚至在境界上被认为超过了法治。听讲或许是由于中国历史上法治不完善，中华文明的延续和儒家所提倡理解的“德治”是分不开的

10、。以上的讨论说明，法治国家的建立离不开思考德治。德治和法治之间具有不可分割的联系。在某种意义上，“法律就是成文化的道德。 ” 事实上，法治理念本身就是一种道德诉求。与此同时，片面地强调德治会造成中国传统中的泛道德主义，且如果道德目标定得太高而得不到实现，那么所谓“德治”也就成了空谈甚至虚伪。因此，德治也面临着几个和法治类似的根本问题。可以论证，德治的实现同样离不开法治。三、小结简而言之， 依法治国就是依照法律来治理国家。它是治国之邦，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会进步的重要标志，还是国家长治久安的重要保障。四、课后作业依法治国的含义、重要意义和基本特

11、征5小结5教后结合具体的时事新闻进行讲解录课时授课计划授课日期 2013 年 2 月 21 日星期五课题旅游业中的法律关系3知识目标：了解法律关系的概念和特征，明确法律关系的构成要素，认识我国教学旅游业中的法律关系目标技能目标：提高学生解决问题的能力。情感目标：培养学生依法办事的观念教学旅行社设立的条件重难点教学准备时师活动学 生 活 动教间21010新课导入案例分析：团款该由谁退？讨论：本案中有哪些法律关系？讲授新课：一、法律关系的概念和特征1、概念：法律关系是法律规范在调整人们行为的过程中形成的权利、义务关系。学生阅读课文2、特征：（ 1）以法律为前提而产生的社会关系（ 2）以法律上的权利

12、、义务为内容而形成的社会关系（ 3）法律关系是以国家强制力作为保障手段的社会关系二、法律关系的构成1、法律关系的主体在法律关系中享有权利和义务的人。“人“指自然人和社会人。（ 1）自然人指基于自然状态出生的人。（ 2）法人指具有民事权利和民事行为能力、依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 （一种社会组织）旅游活动中的法律主体有：（ 1）旅游行政管理部门（ 2）旅游者（ 3）旅游企事业单位（ 4）政府管理部门（ 5）其他2、法律关系客体指权利和义务共同指向的对象。（ 1）物（ 2）行为（ 3）人身利益3、法律关系的内容法律关系主体间在一定条件下依照法律或约定所享有的权利和承担的义务，是人们

13、之间利益的获得或付出的状态。学生阅读课文分组讨论、 代表回答问题其 他 组 代表 补充学生听讲二、我国旅游业中的法律关系分析旅游法律关系：旅游者与旅行社之间，为组织安排旅游活动而产生的权利义务关系。三种情况：1、旅游行政管理法律关系双方的权利不平等，是一种管理与被管理，监督和被监督的关系。主要调整对象：国家行政管理部门与旅游经营者之间的关系；国家行政管理部门与旅游者之间的关系；国家行政管理部15门之间的关系；上下级行政管理部门之间的关系。2、旅游业中的民事法律关系遵循平等互利、等价有偿、公平和诚信的原则3、旅游业中的刑事法律关系三、小结法律关系的概念旅游业中的法律关系法律关系的基本特征法律关系

14、的构成（主体、客体、内容）旅游业中法律关系的几种情况四、课后作业1、法律关系的概念2、法律关系的基本特征3、旅游业中法律关系的几种情况3听讲理解思考学生听讲小结教后课堂效果良好录课时授课计划授课日期 2013 年 2 月 21 日星期五课题旅游行政管理法律关系4知识目标：认识旅游行政管理部门及其职权，识记旅游者及旅游经营者的权教学利和义务。目标技能目标：培养学生识记、理解的能力情感目标：提高学生维权观念教学旅游行政管理部门特征，旅游者及经营者的权利和义务。重难点教学准备时教师活动学 生 活 动间一、新课导入3210在课首案例中，旅游执法大队和旅行社之间是什么关系？（行政管理法律关系）二、讲解新

15、课：一、旅游行政管理部门的概念行政机关：依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能、执行法律、组织和管理国家行政事务的国家机关。三个特点：独立的组织；一定的组成人员；国家拨给的一定经费。旅游行政管理部门：我国各级政府管理旅游行业的行政机关。基本特征：行使国家行政权；机构设置、权利义务的内容来源于相关法律规定；独立的组织；有明确编制和固定的工作人员；以国家拨款作为其主要来源。二、旅游行政管理部门的设置1、国家旅游行行政管理部门2、地方各级旅游行政管理部门职权：（略）小知识：旅游行政管理机关旅游行政管理就是从中央到地方的各级人民政府，通过其授权的旅游管理职能机构，依据国家有关政策法规，发挥计

16、划、组织、监督、协调、服务等职能，对本国、本地区的旅游业进行总体管理和综合调控的过程。简言之，就是政府对旅游业的总体管理。旅游行政管理是一种宏观管理，如图一所示，它大体包括两个方面的内容：一是对旅游活动的引导和管理，主要根据国民经济发展水平和社会发展与进步的需要，对旅游活动制定促进或限制的政策，协调旅游活动与社会经济发展之盈。二是旅游行业管理，通过制定和颁布促进旅游业发展的各项政策、法规、规划和标准，控制旅游业发展总量，引导市场趋势，协调市场秩序，分析案例识记学生听讲了解小知识三、旅游者的基本权利和义务旅游者： 指暂时离开常住地达24 小时以上， 在异地进行食、住、行、游、购、娱等活动，以求得

17、物质和精神享受的人。1、旅游者的基本权利和义务人身、财产安全、知情权、自主选择权、公平交易权、索10 赔权、受尊重权、投诉及诉讼权。遵规守纪、保护环境、禁止违法犯罪、尊重他人、签订合同等。2、旅游经营者的基本权利和义务。依法自主经营、拒绝非法检查、拒绝不合理要求、保护商13 业秘密等。公开服务项目、遵守合同、不得强行购物、维护市场秩序、接受部门监督。三、小结1、旅游行政管理部门2、旅游者的基本权利和义务四、课后作业2听讲理解思考学生听讲小结教后利用视频，调动学生的学习积极性录课时授课计划授课日期2014 年 2 月 24 日星期一课题旅游业中民事法律关系的概述及产生、变更和终止5知识目标：掌握

18、民法、民事法律关系的概念和基本特征。了解民事法律关系的教学基本原则。掌握旅游民事法律关系的产生、变更与终止。目标技能目标：提高学生解决问题的能力。情感目标：增强法律观念教学旅游民事法律关系的特征重难点旅游民事法律关系的产生、变更与终止教学准备时师活动学 生 活 动教间一、新课导入回顾旅游业中的三种法律关系。然后分析案例分别是属于哪种法律关系？二、讲解新课：一、民事法律关系的概念1 、概念民事法律关系指平等主体间发生的、符合民事法律规范的、以权力义务为内容的社会关系，是民法对平等主体之间的人身关系和财产关系加以调整的结果。民法：调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系

19、的法律规范的总和。2 、特征（ 1）民事法律关系的主题地位平等，以此区别于行政法律关系和刑事法律关系 （ 2 ）民事法律关系主要根据当事人的意志发生 （ 3）民事法律关系的保障措施具有补偿性3 、基本原则（ 1）民事主体地位平等原则（ 2）自愿原则（ 3 ）公平原则（ 4）等价有偿原则（ 5）城市信用原则（ 6 ）禁止权利滥用原则二、旅游民事法律关系的产生、变更与终止1 、民事法律事实（ 1）概念：符合民法规范，能够引起民事法律关系发生、变更和终止的客观现象特征：法律事实是一种客观现象复习回顾理解主动思考学生听讲作为法律事实的客观现象必须同一定的法律效果相联系，能够引起民事法律关系的发生、变更

20、和终止作为法律事实的客观现象必须是符合民法规定的（ 2） 分类事件指与当事人的主管意志无关而能够引起民事法律关系产生、变更和终止的客观现象，如人的死亡、自然灾害、战争等。行为指与当事人的意志有关而能够引起民事法律关系产生、变更和终止的人的自觉活动和行为，包括作为和不作为。2 、旅游活动中民事法律关系的产生、变更和终止产生：形成权力、义务关系变更：发生权力和义务的改变。通常受到严格的限制，除不可抗力或主体间实现协商取得一致，否则不得随意改变终止：法律事实存在，权力和义务终止。三、小结四、课后作业民法的概念民事法律关系概念民事法律关系的特征民事法律事实的特征听讲理解思考教后结合民法相关内容进行讲解

21、录课时授课计划授课日期2014 年 2 月 24 日星期一课题旅游活动中的民事行为6知识目标：认识旅游活动中的合法行为、无效行为、可变更或撤销行为以及违教学法行为。目标技能目标：提高学生对民事法律行为的辨析能力情感目标： 帮助学生养成细致严谨的做事习惯。教学旅游活动中的各种民事法律行为重难点无效行为教学准备时师活动学 生 活 动教间一、新课导入案例导入创 设 各 种问 题二、讲解新课：情境5 三、旅游活动中的民事行为1、民事法律行为（合法行为） 民事法律行为是指公民或法人以 学生听讲设立、变更、终止民事权利和民事义务为目的的具有法律约束力的合法民事行为。特征：合法行为以法律关系主题的真实意思表

22、示为基本要素，行为的内容、形式符合法律的规定合法行为的有效条件：（ 1） 行为人具有相应的行为能力，行为人的行为能力要与法律行为相适应（ 2） 行为人的意思表示真实（3） 行为不违反法律或社会公共利益 2、无效行为以及可变更或可撤销行为。2、无效行为以及可变更或可撤销行为下列为无效民事行为：学生分组讨论，一、无民事行为能力人实施的民事行为。代表发言。10（其中，无民事行为能力人所为的纯获利民事行为有效，其他民事行为要经过其代理人的追认，因此可视为效力待定的民事行为）；二、限制民事行为能力人依法不能独立实施的（限制民事行为能力人依法不能独立实施的双务民事行为需要经学生听讲过其法定、指定代理人的追

23、认，在未追认期间效力待定）；三、一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；5173（其中，一方以欺诈、胁迫手段损害国家、集体利益的行为确定无效，损害个人利益的行为为可变更或者撤销的民事行为）三、一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意听讲思的情况下所为的；理解（其中，一方以欺诈、胁迫手段损害国家、集体利益的行为确定无思考效，损害个人利益的行为为可变更或者撤销的民事行为）四、恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；五、违反法律或者社会公共利益的；六、经济合同违反国家指令性计划的；七、以合法形式掩盖非法目的的。3、旅游活动中的违法行为违法行为：是指违反

24、国家现行法律规定，危害法律所保护的社会关系的行为。违法行为的构成要素： 违法行为以违反法律为前提； 违法行为必须是某种违反法律规定的行为； 违法必须是在不同学生听讲程度上侵犯法律上所保护的社会关系的行为； 违法一般必须有行为人的故意或过失； 违法者必须具有法定责任能力或法定行为能力。沈宗灵法理学第二版4、旅游活动中附条件或附期限的法律行为。民事法律行为附条件，是在意思表示当中附有决定该行为效力发生或者消灭条件的民事法律行为 常见有延缓条件和接触条件三、小结小结四、课后作业教后案例分析，增加课堂的趣味性录课时授课计划授课日期2014 年 2 月 28 日星期五课题旅游活动中的民事代理7知识目标：

25、掌握代理的含义和特征，掌握代理行为的有效要件，了解代理权的教学行使和终止。目标技能目标：提高学生对各种民事行为辨析的能力情感目标：帮助学生养成严谨细致的做事习惯。教学旅游代理行为的有效要件重难点教学准备时师活动学 生 活 动教间一、新课导入5 案例导入二、讲解新课：四、旅游活动中的民事代理1、代理的含义：代理人在代理的权限内以代理人的名义同第三人实施法律行为，所产生的权利、义务由被代理人承担2、代理的特征：代理人是代替被代理人实施法律行为代理人以被代理人的名义进行代理活动代理人在代理的权限内进行代理活动代理人在代理的权限内可以独立为意思表示代理行为所产生的法律后果由被代理人承担。3、旅游代理行

26、为的有效条件（ 1）具备旅游法律行为的有效条件10 （ 2）旅游代理人必须实现取得代理权（ 3）旅游代理人必须在代理权限内独立地以自己的意思表示进行代理活动（ 4）旅游代理人的代理活动必须以被代理人的名义进行，并符合被代理人的利益，所产生的旅游权利和旅游义务均由被代理人享有或承担。3、旅游活动中代理权的行使代理分为：委托代理、法定代理和指定代理 旅游活动中的代理是委托代理4、旅游活动中代理权的终止代理期间届满或代理事务完成被代理人取消委托或代理人辞去委托作为被代理人或代理人的法人终止代理人死亡以及代理人丧失行为能力学生复习回顾学生听讲、 理解根据案例分析根据案例分析综合运用三、小结明确代理是旅

27、游活动中的普遍现象，注意在使用代理时要遵守法律的要求，能够将代理知识运用到具体的行为中。四、课后作业1、代理的概念2、代理的特征3、旅游代理行为的有效条件205教后结合部分旅行社的内容录课时授课计划授课日期 2013年 2 月 28 日 星期五课题法律责任概述8教学知识目标：识记法律责任的概念和特点，了解违法行为的构成需具备的条件。技能目标：提高学生解决问题的能力。目标情感目标：培养学生的责任意识教学能判断违法行为重难点教学准备时教 师 活动学 生 活 动间一、新课导入5案例导入这是意外事件吗？阅读案例讨论：本案责任该由谁负责？二、讲解新课：学生复习回顾（一）通过案例来回顾上节课的知识点案例中

28、的旅行社要不要承担责任，为什么？（回顾代理的含义）（二）继续分析案例游客冻伤，为什么要由甲方来承担责任？1、法律责任的含义因违反法定义务或契约任务，或不当行使法律权利、权力所产识记理解生的，由行为人承担的不利后果。案例中旅行社由哪些法定义务或契约任务？102、法律责任的特点：理解（ 1）法律责任是一种因违反法律上的义务关系而形成的责任关系。（ 2）法律责任还表示为一种责任方式，即承担不利后果。（ 3）法律责任具有内在逻辑性。法律责任和违法行为有因果关系。（ 4）法律责任的追求由国家强制力实施或潜在保障。3、违法行为构成的条件：分析具体事件（ 1）违法主体或承担法律责任的主体具有相应的行为能力。

29、（分析案例中主体的资格）（ 2 ）行为人具有故意或过失的主观心理状态。分析案例中行为人具有怎样的主观心理状态。补充案例说明不存在主观故意或过失心理状态的布构成违法。（ 3 ）违反法律所规定的义务、超越权利的界限行使权力以10及侵权行为。包括一般违法行为和犯罪行为。分析案例中行为人违反了说明法律？（ 4 ）有人身、财产或精神等方面的损害事实。分析案例中的损害事实是什么？（ 5 ）违法行为和损害事实之间有因果关系，分析案例中的损害事实是如何引起的？三、小结在旅游活动中，旅游经营者要全心全意为游客服务，工作做到事无巨细，一切环节规范操作，以避免责任纠纷。四、课后作业1、法律责任的含义2、法律责任的特

30、点3、违法行为的条件分析案例132教后增强学生相应的责任意识录课时授课计划授课日期 2014 年 3 月 3 日星期一课题旅游活动中的行政、民事、刑事责任课时9教学知识目标：根据违法行为所违法法律的性质不同，区分不同的法律责任，技能目标：增长知识，维护自己的合法权益。目标情感目标：提高学生的学习热情。教学区分不同的法律责任重难点教学准备时教师活动学 生 活 动间一、复习回顾（一）法律责任： 因违反了法定义务或契约，或不当行使法律权利、权力所产生的，由行为人承担的不利后果（二）特点创 设 各 种问 题51、法律责任首先表示一种因违反法律上的义务关系而形成的责任情境关系。它是以法律义务的存在为前提

31、2、法律责任还表示为一种责任方式，即承担不利后果。法律责任方式是由法律规定 的，它通常有两种，即补偿与制裁3、法律责任具有内在逻辑性，法律责任是由违法行为引起的，两者之间存在着因果 关系4、法律责任的铸就是由国家强制力实施或潜在保证（三）违法行为构成条件1、主体2、过错3、违法行为4、损害事实5、因果关系二、新课导入我国是以宪法为最高法律的国家，宪法所规定了人们的民事法律责任和刑事法律责任三、讲授新课（一）旅游活动中的行政责任旅游行政责任：行为人实施了违反旅游行政法规的行为，尚未构成犯罪，由旅游或其他行政管理部门追究而必须承担的法律责10 任。1、行政处罚（ 1）行政处罚的类型违反旅游管理的处罚违反治安管理的处罚违反工商、行政、金融等管理的处罚违反旅游资源保护管理的处罚主动思考、 小组讨论，代表发言其他组补充（ 2） 行政处罚的形式警告；通报批评；责令限期整改；停业整顿；吊销旅游经营许可证；降低等级，取消星级；暂停涉外经营定点资格，取消涉外经营