化工建设项目安全设计导则简介课件.ppt

1、化工建设项目安全设计导则General guide for Designing of the Construction of Chemical Project 中国石油和化工勘察设计协会顾问中国石油和化工勘察设计协会顾问Consultant of China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association 中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会顾问研究会顾问Consultant of research society,China Petroleum and Chemical Prospectin

2、g and Designing Association 任任 理理 坚坚 Ren Lijian 2008年2月28日February 28,2008 简简 介介Brief Introduction 中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association重点内容重点内容 Key Components（一）（一）导则导则项目来源项目来源/编制过程编制过程 Project Source/compiling process of“Guidance

3、”（二）（二）导则导则编制的必要性编制的必要性 The necessity of compilation of“Guidance”（三）（三）导则导则编制原则编制原则Compiling Principles of“Guidance”（四）（四）导则导则要点介绍要点介绍Introduction of points for“Guidance”中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association（一）（一）导则 Guidance 项目来源项目

4、来源 Project Source 编制过程编制过程 Compiling Process 中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association1 项目来源项目来源Project Source 1.国家安监总局为落实国家国家安监总局为落实国家安全法安全法，2006年年9月发布月发布危险化学品危险化学品建设项目安全许可实施办法建设项目安全许可实施办法（简称（简称8号令号令 Fall into place national Security

5、Law,State Administration of Work Safety Supervision Published Measures for the Implementation of Security Permissions of Dangerous Chemicals Construction Projects(for short,No.8 Order)2.8号令号令设立三级安全许可，将化工过程设立三级安全许可，将化工过程安全管口前移：安全管口前移：No.8 Order sets up 3-level Security Permissions,pre-pose Safety noz

6、zles in Chemical Process 1.建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查；建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查；Safety review before the establishment(examination,approval,filing)of construction projects 2.建设项目安全设施设计的审查；建设项目安全设施设计的审查；Examination of Security Establishment Design of construction projects 3.建设项目安全设施竣工验收。建设项目安全设施竣工验收。Complet

7、ed acceptance of Security Establishment of construction projects 中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association1 项目来源项目来源Project Source 1.2007年国家安监总局在全年工作安排中提出编制年国家安监总局在全年工作安排中提出编制化工企业安全设计导则化工企业安全设计导则的设想的设想 In 2007,State Administration of W

8、ork Safety Supervision assumed to compile General guide for designing of chemical industries in work arrangements all year round.1.关于做好关于做好2007年危险化学品和烟花爆竹安全监督管理工作的通知年危险化学品和烟花爆竹安全监督管理工作的通知（危化（危化200710号）提出号）提出 Announcement of safety supervision administration of dangerous chemicals and fireworks in 20

9、07(WH2007No.10)proposed,1.“为进一步规范化工企业设计标准，从源头上提高准入门槛，组织为进一步规范化工企业设计标准，从源头上提高准入门槛，组织开展制定开展制定化工企业安全设计导则化工企业安全设计导则的调研工作的调研工作”。To further standardize design standard of chemical industries,raise Access threshold at root,Organize,conduct or formulate the investigations and studies of General guide for de

10、signing of chemical industries in General guide for designing of chemical industries 中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association1 项目来源项目来源Project Source 1.中国石油和化工勘察设计协会中国石油和化工勘察设计协会袁纽理事长袁纽理事长立即指示协会行业部向安监总局申请立即指示协会行业部向安监总局申请承担编制任务，并得到安监总局

11、支持。承担编制任务，并得到安监总局支持。President Yuan Niu of China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association Immediately directed Association Industry Department to apply to SAWS for Edit Mission,and won SAWS approval.1.中国石油和化工勘察设计协会随即安排中国石油和化工勘察设计协会随即安排协会协会HSE研究会研究会策划和起草本项目建议策划和起草本项目建议书。书。China Pet

12、roleum and Chemical Prospecting and Designing Association Immediately arranged for Association HSE research society to plan and draft this Project Proposals.中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association1 项目来源项目来源Project Source 1.袁纽理事长指示：袁纽

13、理事长指示：President Yuan Niu indicated,1.我们必须要有自己完整的我们必须要有自己完整的HSE体系，而且我们能够同国际接轨；体系，而且我们能够同国际接轨；In line with the international practice,we must have complete HSE system of our own.2.要通过编制安全设计导则，规范安全设计，提升安全设计水平；要通过编制安全设计导则，规范安全设计，提升安全设计水平；Normalize safety design,promote safety design level,by compiling G

14、eneral guide for designing 1.导则导则主要是针对化工行业，与其别人编倒不如我们自己编。主要是针对化工行业，与其别人编倒不如我们自己编。Guidance mainly aims at chemical industry.We compiled it rather than others.中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association1 1 项目来源项目来源Project Source 1.协会协会HSE研

15、究会安排专家在研究会安排专家在2007年年2月月开始策划，并于开始策划，并于3月提交月提交化工企业安化工企业安全设计导则全设计导则计划项目建议书计划项目建议书；Association HSE research society arranged for specialists to start planning in February,2007,and submitted planning project proposal of General guide for designing of chemical industries ;1.安监总局安监总局几乎同时安排专门会议听取了项目建议书的汇报，

16、对导则作出了几乎同时安排专门会议听取了项目建议书的汇报，对导则作出了重要的原则性的指示。重要的原则性的指示。Almost all at once,SAWS arranged panel meeting to hear the report on project proposal,and indicated Important principle on the guidance;1.2007年化工安全生产监督管理总局以危化函年化工安全生产监督管理总局以危化函200786号文件的形式正式下达号文件的形式正式下达编制任务。编制任务。In 2007,Chemical Safety Production

17、 Supervision and Administration formally made edit assignments in the form of document WHH2007 No.86.中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association1 项目来源项目来源Project Source 1.安监总局危险化学司王司长指示：安监总局危险化学司王司长指示：Director Wang of dangerous chemical

18、department,SAWS 1.导则导则是一个宏观文件，是是一个宏观文件，是AQ强制性标准；强制性标准；Guidance,the AQ mandatory standard,is a macro document,.2.导则导则主要针对高危险化工装置、特殊危险化工装置，要从技术上提要求，主要针对高危险化工装置、特殊危险化工装置，要从技术上提要求，不要太细；不要太细；Guidance mainly deals in High-risk chemical plant installations,chemical plant installations of Special Perils.Tec

19、hnically Demanding,but no specific.3.导则导则对好的行业标准和企业标准要有推荐意见。对好的行业标准和企业标准要有推荐意见。Guidance shall recommend good Industry Standard and company standard.中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association2 编制过程编制过程 Compiling Process 1.第一次专家审查会（第一次专家审

20、查会（2007年年6月月 武汉）武汉）First specialists examination for approval(June,2007,Wuhan)1.审查内容：审查内容：Content checking 化工安全设计导则编写大纲（讨论稿）（讨论稿）Out line of General guide for chemical design(draft for discussion)1.对编写大纲作出的重大修改对编写大纲作出的重大修改 Major Changes on the outline1.进一步明确了导则的性质、对象和原则进一步明确了导则的性质、对象和原则 Further defi

21、ne the nature,object and principles of guidance 2.相关方责任一章全部删除相关方责任一章全部删除 Delete the whole chapter of responsibility of interested party 3.专业安全设计部分全部删除专业安全设计部分全部删除 Delete all Professional safety design part中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing

22、Association2 编制过程编制过程 Compiling Process 1.第二次专家审查会（第二次专家审查会（2008年年4月月 合肥）合肥）Second specialists examination for approval(April,2007,Hefei)1.审查内容：审查内容：化工安全设计导则化工安全设计导则第一稿第一稿 Content checking：General guide for chemical design（first edition)1.对第一稿作出的重大修改对第一稿作出的重大修改Major Changes on the first edition1.简化：

23、简化：Simplify:2.突出重点条目：突出重点条目：Highlight key entries 1.化工安全设计的策划；化工安全设计的策划；Planning of chemical safety design2.过程危险源分析；过程危险源分析；Process hazard analysis3.安全对策措施；安全对策措施；Safety precautions 4.安全设计审查；安全设计审查；Review of safety design5.安全设计变更控制安全设计变更控制Change Control of safety design中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Researc

24、h society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association2 编制过程编制过程Compiling Process 1.第三次专家审查会（第三次专家审查会（2008年年10月月 上海）上海）Third specialists examination for approval(October 2008,Shanghai)1.审查内容：审查内容：化工安全设计导则化工安全设计导则第二稿第二稿 Content checking：General guide for chemical design(second e

25、dition)2.对第二稿作出的重大修改对第二稿作出的重大修改Major Changes on the second edition1.对导则的基本内容达成共识；对导则的基本内容达成共识；Reach a consensus on basic contents of guidance2.为了理顺为了理顺“过程危险源分析过程危险源分析”与与“安全设计审查安全设计审查”的关系，几乎的关系，几乎对这两章进行了重写；对这两章进行了重写；Almost rewrite the two chapters：Process hazard analysisand Examination of safety desi

26、gn,straightening out its relationships3.对全文逐条进行甄别和审查。对全文逐条进行甄别和审查。Screen and review the full text item by item中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association2 编制过程编制过程Compiling Process 1.第四次专家确认审查（第四次专家确认审查（2008年年12月月 网络）网络）Fourth specialist

27、s examination for approval(December 2008,Network)1.经过第三次审查后形成的送审稿经过邮件的方式提交专家确认和审查经过第三次审查后形成的送审稿经过邮件的方式提交专家确认和审查 Submit the draft after third examination to specialists for review and confirmation in the form of email2.专家确认后，专家确认后，送审稿送审稿已于已于2008年年12月末报请安监总局审批。月末报请安监总局审批。After specialists confirmed,dr

28、aft for examination was submitted to SAWS for approval at the end of December,2008.1.每次审查会，国家安监总局都有派专员莅临指导每次审查会，国家安监总局都有派专员莅临指导 SAWS dispatched supervisors guide at every examination panel for approval 中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Ass

29、ociation（二）（二）导则编制的必要性编制的必要性The Necessity of Compilation of“Guidance”中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association(1)传统安全设计传统安全设计Traditional Safety Design不足以保证设计产品的安全性不足以保证设计产品的安全性Inadequate to Assure Design of Products of Safety1.化学工业多起灾难

30、性事故的证明；化学工业多起灾难性事故的证明；Proof of many disastrous accidents in chemical industry 2.现代化装置的日益复杂化和高度一体化；现代化装置的日益复杂化和高度一体化；Increasing complication and integration of modern devices3.传统设计思想和程序自身的缺陷；传统设计思想和程序自身的缺陷；Defect of traditional design thoughts and software itself4.设计者注意力集中在本专业上，而忽视将过程作为一个整体来分析；设计者注意力

31、集中在本专业上，而忽视将过程作为一个整体来分析；Designers focus on the major,but ignore analyze the process as a whole 5.设计人员的知识和经验范围有限。设计人员的知识和经验范围有限。Designers are limited in knowledge and experience scope.中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association伤害伤害疾病疾病 损失

32、损失Injury Disease loss被动行为被动行为Passive Action无战略无战略No strategy伤害伤害Injury 疾病疾病Disease损失损失Loss预防预防PreventionMove to OrganizationalExcellence传统管理与体系管理的对比传统管理与体系管理的对比Comparison of Traditional Management and Systematic Management强化正面的行为强化正面的行为Intensify positive action采用最好的实践和惯例采用最好的实践和惯例Adopt best practice

33、 and convention使用系统、标准、程序使用系统、标准、程序Make use of system,standard,procedure 满足或超过法规的要求满足或超过法规的要求Satisfy or exceed regulations 建立建立“Due Diligence”Set up Due Diligence 框架结构框架结构Frame Structure：OHS策划、执行、评价、持续改进策划、执行、评价、持续改进OHS Planning,execution,appraisal,continuous improvement本图由加拿大本图由加拿大IAPA 提供提供The draw

34、ing is provided by IAPA,Canada传统管理Traditional Management体系体系管理Systematic Management中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing AssociationThe Incident Pyramid （事件金字塔）（事件金字塔）Fatality（意外死亡）意外死亡）10,0001151506003000Lost Time Incident（损时事件）损时事件）Recordabl

35、e Incident（可记录的事件）可记录的事件）First Aid Injury（现场救护现场救护）At Risk Behavior（处在危险行为之中（处在危险行为之中）Thousands of risky behaviours成千上万的危险行为Near Miss（未遂事件）未遂事件）Proactive（主动的）Reactive（被动的）中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association(2)我国化工安全设计存存 在在 的的 主主

36、要要 问问 题题Existing Major Problems in Chinese Chemical Safety Design1.我国化工安全设计的途径和方法我国化工安全设计的途径和方法 Methods and Ways of Chinese chemical safety design1.参考现有的设计，特别是引进项目参考现有的设计，特别是引进项目Refer to current design,esp.introduce projects2.凭设计者个人或集体的经验凭设计者个人或集体的经验 Rely on experiences of Individual or collective d

37、esigners3.按标准规定设计按标准规定设计 Design according to Standards and Regulations 2.制定安全措施的主要依据制定安全措施的主要依据 Lay down main criteria of security measures 1.第一：基于法律、法规；第一：基于法律、法规；Based on laws,regulations;2.第二：基于国家或行业发布的相关标准、规范；第二：基于国家或行业发布的相关标准、规范；Based on relevant standards,specifications published by state or i

38、ndustry3.第三：基于过去的事故教训和企业形成的惯例。第三：基于过去的事故教训和企业形成的惯例。Based on past accidental lessons,and conventions of enterprises.中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association(2)我国化工安全设计存存 在在 的的 主主 要要 问问 题题Existing Major Problems in Chinese Chemical Safe

39、ty Design1.存在的主要问题存在的主要问题Main Problems1.几乎不做系统的过程危险源分析；几乎不做系统的过程危险源分析；Almost no systematic Process hazard analysis2.几乎不做科学、系统、全面的安全审查；几乎不做科学、系统、全面的安全审查；Almost no safe,systematic and comprehensive safety review 3.标准落后，执行不严。标准落后，执行不严。Backward standard,non-strict execution.2.与发达国家工程公司相比存在较大的差距与发达国家工程公司

40、相比存在较大的差距 There exists relatively big gap compared with engineering company in developed countries.中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association(3)与发达国家工程公司相比存存 在在 较较 大大 的的 差差 距距There exists relatively big gap compared with engineering com

41、pany in developed countries.1.国外工程公司系统安全设计国外工程公司系统安全设计Secure System Design of overseas engineering companies1.建立科学系统的化工过程安全设计体系，引入系统的过程危险源分析（建立科学系统的化工过程安全设计体系，引入系统的过程危险源分析（PHA）的技术和方法的技术和方法 Establish scientific and systematic Chemical Process safety design system,introduce systematic Process hazard a

42、nalysis.1.已将系统的危险源辨识和审查作为化工安全设计的基础和惯例。已将系统的危险源辨识和审查作为化工安全设计的基础和惯例。Have taken systematic hazard source identification and review as the base and convention of chemical safety design.2.国外工程公司系统安全设计发展国外工程公司系统安全设计发展里程碑里程碑 Development milestone of systematic safety design of overseas engineering companie

43、s1.年代年代：开始引入：开始引入 In the 1970s,start to introduce 2.年代年代：形成发展时期：形成发展时期In the 1980s to 1990s,Formation and Development3.上世纪末上世纪末：新分析方法层出不穷、水平和效率大大提高：新分析方法层出不穷、水平和效率大大提高 At the end of the last century:New analysis method emerged in endlessly,while level and efficiency was greatly improved.1.与国外工程公司对比几

44、乎落后与国外工程公司对比几乎落后10-15年！年！10-15 years Little behind compared with overseas engineering companies!中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association1970198019902000年份年份 YearPHA 应用应用 PHA Appliance引入引入Introduction一般接受General Acceptance形成规范Norm Form

45、ation 成熟发展Maturity美国1992年2月发布过程安全管理标准将 PHA 作为其中重要的要素(PSM)Process Safety Management was published in February,1992 in the US.it took PHA as a key ingredient.国外工程公司系统安全设计的发展过程Developing process of systematic safety design of overseas engineering companies中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China P

46、etroleum and Chemical Prospecting and Designing Association(4)GB/T19001 与与 GB/T28001 不能代替过程安全设计不能代替过程安全设计 GB/T19001&GB/T28001 Cant Replace Process Safety Design1.质量管理体系未引入安全风险分析的理论。质量管理体系未引入安全风险分析的理论。Quality management system doesnt introduce the theory of Security and Risk Analysis.2.GB/T28001“针对的是

47、职业健康安全，而非产品和服务安全。针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。”GB/T28001 aims at occupational health and safety,instead of products and service safety.3.过程安全设计是过程安全的源头。既包含产品质量管理的普遍性，又涉及安全过程安全设计是过程安全的源头。既包含产品质量管理的普遍性，又涉及安全风险管理的特殊性。风险管理的特殊性。As the source of process safety,process safety design involves not only universality

48、of product quality management,but also the specialty of Security risk management.中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Designing Association过程安全设计过程安全设计与过程安全风险分析与过程安全风险分析Process Safety Design and Risk Analysis on Process Safety识别Recognize评估A p p r a i s

49、 e控制C o n t r o l人、环境和资产是否会受到潜在损害Are people.environment,and assets potentially damaged?原因和结果是什么？失控可能性多大？风险多大？风险是否降到最低？Whats the reason and result?Whats the possibility losing control?The risk?Has the risk reduced to the lowest?原因能否清除？需要何种控制？控制有效性如何？Can the reason be removed?What kind of control is n

50、eeded?Whats the control effectiveness?能否减轻潜在结果和影响？需何种应急和恢复措施？措施是否恰当有效 Can we reduce potential results and effects?Whats the emergency and remediation is needed?Is the measure proper and effective?恢复R e c o v e r中国石油和化工勘察设计协会HSE研究会HSE Research society,China Petroleum and Chemical Prospecting and Desi