企业发展标准支撑课件.ppt

1、福建省质量技术监督局福建省质量技术监督局企业发展 标准支撑陆陆 军军 标准化处标准化处福建省质量技术监督局福建省质量技术监督局20152015年年6 6月月福建省质量技术监督局福建省质量技术监督局“标准决定质量标准决定质量，有什，有什么样的标准就有什么么样的标准就有什么样的质量，样的质量，只有高标准只有高标准才有高质量才有高质量。”福建省质量技术监督局衡量事物的衡量事物的准则准则：实践是检验真理的唯一。：实践是检验真理的唯一。本身合于本身合于规范规范，供同类事物，供同类事物比对比对的事物：音。的事物：音。经济和社会活动的经济和社会活动的技术依据技术依据。通过制定和实施标。通过制定和实施标准，能

2、够准，能够调整和规范调整和规范人们在生产、服务、贸易、人们在生产、服务、贸易、消费和创造等活动中的消费和创造等活动中的行为和利益关系行为和利益关系。为了在一定的范围内获得为了在一定的范围内获得最佳秩序最佳秩序，经，经协商一致协商一致制定并由制定并由公认机构公认机构批准，批准，共同使用共同使用的和的和重复使用重复使用的一种规范性的一种规范性文件文件。以以科学、技术和经验科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进的综合成果为基础，以促进最佳的最佳的共同效益共同效益为目的；它是为目的；它是质量的基础质量的基础，是经，是经济和社会活动的技术依据。济和社会活动的技术依据。福建省质量技术监督局定义定义为了在

3、一定范围内获得为了在一定范围内获得最佳秩序最佳秩序，对现实问题或，对现实问题或潜在问题制定潜在问题制定共同使用共同使用和和重复使用重复使用的条款的的条款的活动活动。1.1.主要包括主要包括编制、发布编制、发布和和实施标准实施标准的的过程过程。2.2.主要作用是为了其预期目的主要作用是为了其预期目的改进产品改进产品、过程过程或或服服务务的适用性，的适用性，防止贸易壁垒防止贸易壁垒，并，并促进技术合作促进技术合作。注释注释作用作用标准化已经上升为标准化已经上升为国家战略国家战略；标准成为参与竞争的；标准成为参与竞争的双刃剑双刃剑。用好了，能够促进流通、提高效益；用不。用好了，能够促进流通、提高效益

4、；用不好，会形成壁垒、导致垄断。好，会形成壁垒、导致垄断。福建省质量技术监督局组成标准体系的组成标准体系的子体系或标准之子体系或标准之间间互相支撑互相支撑、互互相作用相作用的关系。的关系。包括：包括：系统联系系统联系、结构联系结构联系和和功功能联系能联系。标准体系的标准体系的适用范围适用范围，也就是标准也就是标准化系统能发化系统能发挥作用的挥作用的有有效范围效范围。为实现一定为实现一定目的而形成目的而形成的的整体整体，具，具有一定有一定集合集合程度程度和水平和水平的的整体结构整体结构。有机整体有机整体内在联系内在联系一定范围一定范围福建省质量技术监督局20152015年年3 3月月1111日，

5、国务日，国务院印发院印发深深化标准化工化标准化工作改革方案作改革方案（国发（国发201520151313号）号）改革的必要性和紧迫性改革的必要性和紧迫性二是二是标准标准交叉重复交叉重复矛盾矛盾，不，不利于统一利于统一市场体系市场体系的建立。的建立。一是一是标准缺标准缺失老化滞后失老化滞后，难以满足经难以满足经济提质增效济提质增效升级的需求。升级的需求。三是三是标准标准体系不够体系不够合理合理，不，不适应社会适应社会主义市场主义市场经济发展经济发展的要求的要求。四是四是标准标准化协调推化协调推进机制不进机制不完善完善，制，制约了标准约了标准化管理效化管理效能提升。能提升。福建省质量技术监督局改革

6、的改革的基本原则基本原则：一一是坚持简政放权、是坚持简政放权、放管结合。放管结合。二二是坚持国际接轨、是坚持国际接轨、适合国情。适合国情。三三是坚持统一管理、是坚持统一管理、分工负责。分工负责。四四是坚持依法行政、是坚持依法行政、统筹推进。统筹推进。改革的改革的总体目标总体目标：建立协同发展、协调配建立协同发展、协调配套的套的新型标准体系新型标准体系，健全，健全统一协调、运行高效、统一协调、运行高效、政政府与市场共治府与市场共治的标准化管的标准化管理体制，形成政府引导、理体制，形成政府引导、市场驱动、社会参与、协市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局同推进的标准化工作格局，让标准成为对质

7、量的，让标准成为对质量的“硬约束硬约束”。福建省质量技术监督局改改革革措措施施1.1.建立高效权威标建立高效权威标准化准化统筹协调机制统筹协调机制2.2.整合精简整合精简强制性标准强制性标准3.3.优化完善优化完善推荐性标准推荐性标准4.4.培育发展培育发展团体标准团体标准5.5.放开搞活放开搞活企业标准企业标准6.6.提高标准提高标准国际化水平国际化水平福建省质量技术监督局20002000年年20012001年年20142014年年20152015年年 福建省政府发布实施福建省政府发布实施福建省标准福建省标准化管理办法化管理办法 福建省质监局出台福建省质监局出台福建省企业产品福建省企业产品标

8、准备案管理规定标准备案管理规定全国标准化工作会议全国标准化工作会议明确要明确要开展企业产品标准备案制度改革开展企业产品标准备案制度改革 福建省质监局发布福建省质监局发布福建福建省企业产品标准管理规定省企业产品标准管理规定福建省质量技术监督局 系统内部系统内部 行政部门行政部门 行业协会行业协会 相关企业相关企业福建省企福建省企业产品标业产品标准管理规准管理规定定 省政府法制办省政府法制办 省局法规处省局法规处 省局监督处省局监督处 省局质量处省局质量处 逐条论证逐条论证 全文论证全文论证福建省质量技术监督局明确明确监管方式监管方式明确明确属地管理属地管理明确明确主体责任主体责任“企业是企业是企

9、业企业产品标准的产品标准的制定和实施制定和实施主体主体，应当，应当对其产品标对其产品标准的内容及准的内容及实施后果承实施后果承担责任。担责任。”福建省企业产品标准管理规定福建省企业产品标准管理规定明确明确正面引导正面引导明确明确服务优先服务优先 设计设计福建省福建省企业产品标准企业产品标准备案证明书备案证明书，满足企业在全满足企业在全国范围内招投国范围内招投标或在非改革标或在非改革试点省份使用试点省份使用等需求。等需求。“行政检查行政检查、社会监督社会监督、群众举报群众举报、行业引导行业引导、失信公开失信公开”等多渠道、等多渠道、多手段、多多手段、多方面监管方方面监管方式。式。强调自我声强调自

10、我声明公开的企明公开的企业产品标准业产品标准按按属地原则属地原则进行管理，进行管理，以满足目前以满足目前分级管理体分级管理体制改革的需制改革的需要。要。在受理企业申在受理企业申报名牌产品、报名牌产品、标准贡献奖、标准贡献奖、政府质量奖等政府质量奖等良好行为活动良好行为活动中须对企标自中须对企标自我声明公开情我声明公开情况进行审查。况进行审查。福建省质量技术监督局制定标准制定标准实施标准实施标准到主管部门到主管部门备案标准备案标准制定标准制定标准实施标准实施标准自我声明自我声明公开标准公开标准过去过去现在现在企业产品标准企业产品标准自我声明公开自我声明公开发挥市场在资源配置中作用发挥市场在资源配

11、置中作用引导企业落实引导企业落实质量主体责任质量主体责任倒逼企业不断倒逼企业不断提升产品质量提升产品质量有效推动建立有效推动建立优质优价机制优质优价机制福建省质量技术监督局标准贡献奖标准贡献奖标准化专项资金标准化专项资金标准化良好行为标准化良好行为标准化标准化示范区示范区标准化试点标准化试点政府质量奖政府质量奖科技进步奖科技进步奖名牌产品名牌产品专业标准化专业标准化技术委员会技术委员会地方标准地方标准制修订制修订企业产品企业产品标准自我标准自我声明公开声明公开福建省质量技术监督局政府政府保姆式保姆式 管理管理事前事前审查审查明确职明确职能定位能定位事中事事中事后监管后监管福建省质量技术监督局

12、结合企标自我声明公开结合企标自我声明公开,开展监督抽查工作开展监督抽查工作1 1 明确明确“管放结合管放结合”,更全面更全面落实落实简政放权简政放权2 2 创造良好的舆论环境创造良好的舆论环境,做好做好事前引导事前引导工作工作3 3建立监督建立监督评价奖励机制评价奖励机制,开展事中事后监管开展事中事后监管4 4 畅通社会监督渠道畅通社会监督渠道,受理受理消费者消费者投诉和举报投诉和举报5 5 公开监督检查结果公开监督检查结果,纳入纳入质量诚信质量诚信建设体系建设体系6 6政府政府福建省质量技术监督局1010万万元元3030万万元元5 5万万元元一一等奖等奖二二等奖等奖三三等奖等奖每每2 2年评

13、审一次，每年授奖项目不超过年评审一次，每年授奖项目不超过3030项项福建省质量技术监督局 奖项奖项年份年份一等奖一等奖二等奖二等奖三等奖三等奖合计合计2014年51114302012年31015282011年51015302010年5111329表表1 1 近年福建省标准贡献奖近年福建省标准贡献奖获奖情况获奖情况福建省质量技术监督局国家标准国家标准行业标准行业标准国际标准国际标准 我省主导制定或我省主导制定或参与起草、经参与起草、经ISOISO、IECIEC或或ITUITU发布或经发布或经ISOISO确确认并公布的其他认并公布的其他国际组织发布、国际组织发布、已经实施一年以已经实施一年以上的国

14、际标准项上的国际标准项目目福建省标准贡献奖的福建省标准贡献奖的奖励范围奖励范围地方标准地方标准企业标准企业标准 经企业法定代经企业法定代表人批准发布、表人批准发布、已经实施一年已经实施一年以上并按规定以上并按规定已向相关标准已向相关标准化行政主管部化行政主管部门备案的企业门备案的企业标准项目标准项目 我省主导制定、我省主导制定、经国务院标经国务院标准化行政主准化行政主管部门发布、管部门发布、已经实施一已经实施一年以上的国年以上的国家标准项目家标准项目 我省主导制定、我省主导制定、经国务院有关经国务院有关行政主管部门行政主管部门发布、已经实发布、已经实施一年以上并施一年以上并已报国务院标已报国务

15、院标准化行政主管准化行政主管部门备案的行部门备案的行业标准项目业标准项目 经省政府标准经省政府标准化行政主管部化行政主管部门发布、已经门发布、已经实施一年以上实施一年以上并已报国务院并已报国务院有关行政主管有关行政主管部门备案的地部门备案的地方标准项目方标准项目福建省质量技术监督局标准项目所包含标准项目所包含主要内容的技术主要内容的技术水平达到或接近水平达到或接近国际水平国际水平，创新创新性突出性突出，标准实，标准实施后取得施后取得显著的显著的经济效益或社会经济效益或社会效益效益一等奖一等奖标准项目所包含标准项目所包含主要内容的技术主要内容的技术水平达到或接水平达到或接近近国内先进水平国内先进

16、水平，创新性明显创新性明显，标，标准实施后取得准实施后取得明明显的显的经济效益或经济效益或社会效益社会效益二等奖二等奖标准项目所包含标准项目所包含主要内容的技术主要内容的技术水平达到水平达到国内水国内水平平，创新性比较创新性比较明显明显，标准实施，标准实施后取得后取得比较明显比较明显的经济效益或社的经济效益或社会效益会效益三等奖三等奖福建省标准贡献奖的福建省标准贡献奖的评审标准评审标准福建省质量技术监督局1.1.标准的标准的研制研制及及科研科研项目项目2.2.标准化活动标准化活动的的组织组织、管理管理3.3.标准化工作标准化工作奖励项目奖励项目4.4.标准化标准化示范区示范区建设项目建设项目5

17、.5.建立国外建立国外TBTTBT数据库数据库和和标准信息标准信息服务平台服务平台6.6.标准化工作过程中标准化工作过程中确需资助的确需资助的其他项目其他项目福建省质量技术监督局1.1.加强组织领导加强组织领导。把试点工作列把试点工作列入今年全省标准入今年全省标准化重点工作，下化重点工作，下发发关于做好企关于做好企业产品标准自我业产品标准自我声明公开制度试声明公开制度试点工作的通知点工作的通知。2.2.加大宣传力加大宣传力度度。充分利用。充分利用质监质监门户网站门户网站、QQQQ工作群工作群、行政行政服务窗口服务窗口等渠道，宣传等渠道，宣传标准备案制度标准备案制度改革。改革。3.3.强化工作指

18、导强化工作指导。编制简单明了。编制简单明了的的企业产品标企业产品标准自我声明公开准自我声明公开流程图流程图，指导，指导和告知企业如何和告知企业如何在网上办理。在网上办理。4.4.开展便民服务开展便民服务。对于急需办理。对于急需办理但上网操作存在但上网操作存在困难的企业，利困难的企业，利用互联网提供用互联网提供远远程服务程服务或或现场指现场指导导企业相关人员企业相关人员办理公开。办理公开。层层推进促落实层层推进促落实福建省质量技术监督局问卷问卷调查调查专题专题培训培训公开公开指南指南 3 3月月2626日日-4-4月月1515日日 超过超过6 6成成公开全文公开全文 超过超过98%98%满意支持

19、满意支持 6 6月月1 1日日-9-9月月1 1日日 全省巡回全省巡回培训培训 专家专题专家专题指导指导 4 4月月2020日日-6-6月月3030日日 3 3个个行业行业2121个个产品产品 编制标准编制标准公开指南公开指南项项举措抓试点项项举措抓试点福建省质量技术监督局监督抽查监督抽查对截至对截至20152015年年3 3月月1515日日已自我已自我声明公开的声明公开的11781178份份企业产企业产品标准开展监品标准开展监督抽查工作。督抽查工作。充分发挥行业充分发挥行业商会商会/协会协会/学学会和相关标准会和相关标准化组织的化组织的引导引导和和指导指导作用。作用。鼓励并受理鼓励并受理社社会监督会监督、群众群众举报举报，定期公，定期公开开失信企业名失信企业名单单，让企业的，让企业的信用在阳光下信用在阳光下行走。行走。行业自律行业自律舆论监督舆论监督种种成效促发展种种成效促发展福建省质量技术监督局制定制定实施实施公开公开监督监督福建省质量技术监督局谢谢！祝身体健康、工作顺利！