第十讲-城市环境管理课件.ppt

1、1谢谢欣赏2019-9-182谢谢欣赏2019-9-183谢谢欣赏2019-9-184谢谢欣赏2019-9-185谢谢欣赏2019-9-186谢谢欣赏2019-9-187谢谢欣赏2019-9-18污染项目污染较严重的城市排位情况二氧化硫北方：太原、济南、乌鲁木齐、本溪、邯郸、天津南方：贵阳、重庆、黄石、长沙、柳州、无锡氮氧化物北方：唐山、沈阳、鞍山、济南、包头、天津南方：上海、攀枝花、南京、南昌、武汉、杭州颗粒物北方：吉林、秦皇岛、西安、济南、乌鲁木齐、北京南方：黄石、贵阳、重庆、南昌、宁波、温州降 尘北方：本溪、包头、乌鲁木齐、唐山、鞍山、郑州南方：黄石、上海、南京、长沙、衡阳、南昌8谢谢欣

2、赏2019-9-189谢谢欣赏2019-9-1810谢谢欣赏2019-9-1811谢谢欣赏2019-9-1812谢谢欣赏2019-9-1813谢谢欣赏2019-9-184、城市环境规划管理的原则和要素、城市环境规划管理的原则和要素（1）以生态理论和经济规律为指导（2）全面规划，合理布局（3）因地制宜，体现特色三原则四要素（1）城市环境预测（2）城市环境区划和环境功能分区（3）城市环境规划指标体系（4）城市环境目标及可达性分析14谢谢欣赏2019-9-18开发建设对环境资源的需求开发建设对环境资源的需求经济发展经济发展资源的需求资源的需求社会发展对社会发展对资源的需求资源的需求城市建设对城市建设

3、对资源的需求资源的需求自然资源承载力分析自然资源承载力分析能源承载力能源承载力水资源承载力水资源承载力其他主要资源承载力其他主要资源承载力供需矛盾及开发利用中的主要问题供需矛盾及开发利用中的主要问题主要污染物排放量及环境纳污能力分析主要污染物排放量及环境纳污能力分析主要大气污染物主要大气污染物主要水污染物主要水污染物主要固体废物主要固体废物主要问题及问题控制要求主要问题及问题控制要求协调因子分析协调因子分析及及宏观环境战略宏观环境战略各专项详细环各专项详细环境规划境规划环境污染总体目标环境污染总体目标及宏观环境规划及宏观环境规划15谢谢欣赏2019-9-18城市环境专项规划构图城市环境专项规划

4、构图（引自沈清基，（引自沈清基，1998）实施环境规划实施环境规划环境调查评价环境调查评价环保措施效益分析环保措施效益分析环境污染效应调查环境污染效应调查生态环境调查评价生态环境调查评价污染源调查评价污染源调查评价综合分析确定主要环境问题综合分析确定主要环境问题环境功能区划环境功能区划主要污染总量主要污染总量控制，环境目标控制，环境目标按功能区计算最按功能区计算最大允许排放量大允许排放量专项详细环境规划方案优化专项详细环境规划方案优化是否超过环保投资能力是否超过环保投资能力是否达到环境目标要求是否达到环境目标要求经济社会发展计划经济社会发展计划计算主要计算主要污染物削污染物削减量减量环境保护投

5、资能力环境保护投资能力环保预测环保预测超过超过不超过不超过否否是是16谢谢欣赏2019-9-1817谢谢欣赏2019-9-1818谢谢欣赏2019-9-1819谢谢欣赏2019-9-1820谢谢欣赏2019-9-1821谢谢欣赏2019-9-1822谢谢欣赏2019-9-1823谢谢欣赏2019-9-1824谢谢欣赏2019-9-1825谢谢欣赏2019-9-18.城市大气污染严重.城市水体污染严重.城市固体废物产生量逐年增加，有毒有害物质污染问题将构成主要环境隐患.城市的噪声污染严重26谢谢欣赏2019-9-18我国城市环境管理体制及管理原则我国城市环境管理体制及管理原则人大监督公安、交通、

6、水利、林业等部门协助环境保护部城市政府的环境保护局各区县级市的环保机构27谢谢欣赏2019-9-18我国城市环境管理的原则（1）环境保护与经济建设协调发展的原则（2）以防为主、防治结合、综合治理的原则（3）全面规划、合理布局的原则（4）坚持环境保护责任制（5）环境管理法制化的原则28谢谢欣赏2019-9-18我国的城市环境管理制度我国的城市环境管理制度1.环境影响评价制度2.“三同时”制度3.排污收费制度4.环境保护目标责任制5.城市环境综合整治定量考核制度6.排污申报登记与排污许可证制度7.污染集中控制制度8.污染限期治理制度29谢谢欣赏2019-9-181.城市旧有经济结构的重新审视和调整

7、2.城市环境管理体制的改革与完善30谢谢欣赏2019-9-183.环境保护制度的问题与改进（1）环境管理制度要体现可持续发展的“综合决策”性质（2）调整和完善城市环境综合整治定量考核制度（3）引进城市环境资源分配制度（4）推行排污权交易制度（5）尽快实行城市生活垃圾分类回收制度和电子垃圾管理制度4.管理对象的及时调整31谢谢欣赏2019-9-185.改进管理手段与方式（1）切实加强环境管理法制建设（2）加强对城市管理者和市民的环境教育（3）加强跨城市环境管理合作（4）培育环保市场（5）创新和发展环境保护技术32谢谢欣赏2019-9-1833谢谢欣赏2019-9-1834谢谢欣赏2019-9-18