水-土-保-持-监-测课件.ppt
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1、提 纲 水土保持监测工作的主要任务水土保持监测工作的主要任务 水土保持监测工作的地位与作用水土保持监测工作的地位与作用“十一五十一五”水土保持监测工作成效水土保持监测工作成效 “十二五十二五”水土保持监测工作主要任务水土保持监测工作主要任务 高校水土保持学科建设与学生培养建议高校水土保持学科建设与学生培养建议一、水土保持监测主要任务一、水土保持监测主要任务 水土保持监测是运用遥感、调查和地面观水土保持监测是运用遥感、调查和地面观测等技术,对水土流失发生、发展、危害及水测等技术,对水土流失发生、发展、危害及水土保持效益定期进行的调查、观测和分析工作。土保持效益定期进行的调查、观测和分析工作。水土
2、保持监测是一项重要的基础性工作水土保持监测是一项重要的基础性工作1、水土保持监测网络建设与管理水土保持监测网络建设与管理水土保持监测网络水土保持监测网络水土保持监测机构体系水土保持监测机构体系水土保持监测站点体系水土保持监测站点体系水利部水土保持监测中心水利部水土保持监测中心大江大河流域监测中心站大江大河流域监测中心站省级水土保持监测总站省级水土保持监测总站重点防治地区监测分站重点防治地区监测分站县级水土保持监测站县级水土保持监测站(按需设立)(按需设立)水土保持监测综合站(点)水土保持监测综合站(点)水土保持监测专用站(点)水土保持监测专用站(点)水土流失抽样调查点水土流失抽样调查点生产建设
3、项目水保监测点生产建设项目水保监测点水土保持重点工程监测点水土保持重点工程监测点水土保持监测机构水土保持监测机构重大水土流失灾害事件调查重大水土流失灾害事件调查生产建设项目水土保持监测生产建设项目水土保持监测水土保持生态建设工程监测水土保持生态建设工程监测重点防治区水土保持监测重点防治区水土保持监测地面观测地面观测水土流失调查水土流失调查工作对象工作对象2、水土流失及其防治情况监测、水土流失及其防治情况监测水力侵蚀水力侵蚀冻融侵蚀冻融侵蚀水土流失水土流失调查调查风力侵蚀风力侵蚀混合侵蚀混合侵蚀泥石流泥石流水土流失危害水土流失危害调查调查弃渣淤积河流弃渣淤积河流顺坡弃渣破坏地貌植被顺坡弃渣破坏地
4、貌植被泥石流冲掏泥石流冲掏河南开封地上悬河河南开封地上悬河甘肃庆阳测流断面甘肃庆阳测流断面北京龙风岭观测场北京龙风岭观测场黑龙江宾县径流小区黑龙江宾县径流小区地面定位地面定位观测观测辽宁梅河口径流观测场辽宁梅河口径流观测场长江三峡工程库长江三峡工程库区水土保持遥感区水土保持遥感监测监测遥遥感感影影像像处处理理GPS测量测量风蚀积沙袋监测风蚀积沙袋监测生产建设项目水土生产建设项目水土保持监测保持监测采矿弃渣监测采矿弃渣监测高速公路水土流失监测高速公路水土流失监测青藏铁路水土流失监测青藏铁路水土流失监测西气东输二线工程监测西气东输二线工程监测三大任务三大任务3、水土保持信息化建设、水土保持信息化建
5、设信息系统建设与管理信息系统建设与管理数据库建设与管理数据库建设与管理成果管理与信息发布成果管理与信息发布水土水土保持保持监测监测管理管理系统系统水土水土保持保持综合综合治理治理管理管理系统系统水土水土保持保持监督监督管理管理系统系统国家国家级水级水土保土保持数持数据库据库大江大江大河大河流域流域水土水土保持保持数据数据库库省级省级水土水土保持保持数据数据库库数据数据分析分析与管与管理理信息信息发布发布成果成果管理管理二、水土保持监测的地位与作用二、水土保持监测的地位与作用u落实第四条规定的政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度落实第四条规定的政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度u落实第十条、第
6、十一条规定的水土流失调查与公告制度落实第十条、第十一条规定的水土流失调查与公告制度u落实第四十条规定的水土保持监测网络建设和水土流失动态落实第四十条规定的水土保持监测网络建设和水土流失动态监测制度监测制度u落实第四十一条规定的生产建设项目水土保持监测制度落实第四十一条规定的生产建设项目水土保持监测制度u落实第四十二条规定的水土保持监测与公告制度落实第四十二条规定的水土保持监测与公告制度(1)是履行水土保持法律职责的基础)是履行水土保持法律职责的基础1、水土保持监测工作的地位、水土保持监测工作的地位(2)是国家生态建设宏观决策的基本依据)是国家生态建设宏观决策的基本依据u水土流失的严重地区分布在
7、哪里?危害有多严重?水土流失的严重地区分布在哪里?危害有多严重?u生产建设项目造成的水土流失和环境影响有多大?应该生产建设项目造成的水土流失和环境影响有多大?应该如何调控?如何调控?u水土流失对经济社会发展有什么样的影响?对子孙后代水土流失对经济社会发展有什么样的影响?对子孙后代的生存和发展会产生哪些不良的后果?的生存和发展会产生哪些不良的后果?u水土流失防治措施效果如何?应如何布局?水土流失防治措施效果如何?应如何布局?只有通过监测,才能及时、全面、准确地了解和掌握全国水只有通过监测,才能及时、全面、准确地了解和掌握全国水土流失程度和生态环境状况,科学评价水土保持生态建设成效。土流失程度和生
8、态环境状况,科学评价水土保持生态建设成效。(3)是水土保持事业的重要组成)是水土保持事业的重要组成 水土保持事业的发展离不开监测预报。没有长期动态监测、水土保持事业的发展离不开监测预报。没有长期动态监测、数据积累和科学的数据分析,水土保持就成为数据积累和科学的数据分析,水土保持就成为“无本之木无本之木”、“无源之水无源之水”u水土保持监督执法,需要监测提供定量数据水土保持监督执法,需要监测提供定量数据u水土流失综合治理,需要监测提供技术支持水土流失综合治理,需要监测提供技术支持u水土保持科学研究,需要长期系统的监测数据和成果水土保持科学研究,需要长期系统的监测数据和成果4、是提高水土保持现代化
9、水平的重要手段、是提高水土保持现代化水平的重要手段 与发达国家相比,我国在水土保持预防监督和小流域与发达国家相比,我国在水土保持预防监督和小流域综合治理方面,处于国际领先地位。但我国水土保持基础综合治理方面,处于国际领先地位。但我国水土保持基础性工作,特别是监测预报远落后于发达国家,差距比较大,性工作,特别是监测预报远落后于发达国家,差距比较大,这些差距是我国今后水土保持监测工作的努力方向和面临这些差距是我国今后水土保持监测工作的努力方向和面临的艰巨任务,也是提高水土保持现代化水平的关键的艰巨任务,也是提高水土保持现代化水平的关键2、水土保持监测工作的作用、水土保持监测工作的作用 开展水土保持
10、监测,及时、准确掌握水土流失动态开展水土保持监测,及时、准确掌握水土流失动态变化及治理成效变化及治理成效:u有利于各级政府科学制定经济社会发展规划,推进经济社会持有利于各级政府科学制定经济社会发展规划,推进经济社会持续健康发展续健康发展u有利于落实政府水土保持目标责任制,强化政府绩效管理有利于落实政府水土保持目标责任制,强化政府绩效管理u有利于提高国家在水土流失与防灾减灾等方面的应急管理能力,有利于提高国家在水土流失与防灾减灾等方面的应急管理能力,保障人民群众生命财产安全保障人民群众生命财产安全(1)在)在政府决策政府决策中的重要作用中的重要作用(2)在)在经济社会发展经济社会发展中的重要作用
11、中的重要作用 开展水土保持监测,分析、评价经济建设对生态环开展水土保持监测,分析、评价经济建设对生态环境的影响:境的影响:u有助于处理好经济增长与生态环境保护之间的关系,促进经济有助于处理好经济增长与生态环境保护之间的关系,促进经济结构调整,转变经济增长方式结构调整,转变经济增长方式u有助于推动资源节约型、环境友好型社会建设,实现人与自然有助于推动资源节约型、环境友好型社会建设,实现人与自然和谐发展和谐发展u研发监测设备,推广咨询服务,有助于带动相关产业发展,培研发监测设备,推广咨询服务,有助于带动相关产业发展,培育新的经济增长点,增加人员就业育新的经济增长点,增加人员就业(3)在)在社会公众
12、服务社会公众服务中中的重要作用的重要作用 通过监测,定期公告国家、省、地、县等不同尺通过监测,定期公告国家、省、地、县等不同尺度的水土流失动态变化及其治理情况:度的水土流失动态变化及其治理情况:u可提高政府执行力和公信力可提高政府执行力和公信力u可满足社会公众对水土保持的知情权,提高环境保护意识可满足社会公众对水土保持的知情权,提高环境保护意识u可满足社会公众对水土保持的参与权,实现发展机制的创新可满足社会公众对水土保持的参与权,实现发展机制的创新u可提高社会公众对水土保持的监督权,健全监督管理机制可提高社会公众对水土保持的监督权,健全监督管理机制三、水土保持监测三、水土保持监测 “十一五十一
13、五”工作成效工作成效 “十一五十一五”时期,我国水土保持监测网络与信时期,我国水土保持监测网络与信息系统建设一、二期工程全面实施,水土流失动态息系统建设一、二期工程全面实施,水土流失动态监测与公告全面开展,信息化建设取得突破,规范监测与公告全面开展,信息化建设取得突破,规范化建设得到加强,管理与服务水平逐步提升,水土化建设得到加强,管理与服务水平逐步提升,水土保持监测工作全面推进,取得了丰硕成果,为中国保持监测工作全面推进,取得了丰硕成果,为中国水土流失与生态安全综合科学考察、第一次全国水水土流失与生态安全综合科学考察、第一次全国水利普查以及相关工作提供了重要的数据和技术支撑,利普查以及相关工
14、作提供了重要的数据和技术支撑,推动了水土保持事业全面发展推动了水土保持事业全面发展 建成了由水利部水土保持监测中心、建成了由水利部水土保持监测中心、7 7大流域机构监测中心大流域机构监测中心站、站、3131个监测总站以及个监测总站以及175175个监测分站构成的全国水土保持监测个监测分站构成的全国水土保持监测网络网络1、机构不断完善,队伍不断壮大、机构不断完善,队伍不断壮大监测网络建设工作会议监测网络建设工作会议二期工程启动会议二期工程启动会议全国水土保持监测网站分布示意图监测中心监测中心站监测分站监测总站 目前,我国水保监测机构共有人员目前,我国水保监测机构共有人员4200多人,其中水多人,
15、其中水利部水土保持监测中心利部水土保持监测中心25人,流域机构监测中心站人,流域机构监测中心站100多多人,省级监测总站人,省级监测总站1500多人,监测分站多人,监测分站2500多人;具有高多人;具有高级职称的级职称的850人,中级职称人,中级职称1330人;具有博士学位的人;具有博士学位的20人,人,硕士硕士210人。加上具有水土保持监测资质的其他单位,监人。加上具有水土保持监测资质的其他单位,监测专职从业人员约测专职从业人员约8000人。专业涉及水土保持、水利、农人。专业涉及水土保持、水利、农业、林业、地理、遥感和计算机等,基本形成一支专业配业、林业、地理、遥感和计算机等,基本形成一支专
16、业配套、结构合理的监测技术队伍。套、结构合理的监测技术队伍。各级监测机构积极开展技术培训和实践,举办培训班各级监测机构积极开展技术培训和实践,举办培训班150多期,内容涉及遥感、地理信息系统、全球定位系统、多期,内容涉及遥感、地理信息系统、全球定位系统、径流泥沙观测、计算机网络和专业应用软件等。这些技术径流泥沙观测、计算机网络和专业应用软件等。这些技术人员在全国水土流失遥感调查以及重点地区、重点水土保人员在全国水土流失遥感调查以及重点地区、重点水土保持生态建设工程、重点生产建设项目、常规监测点的水土持生态建设工程、重点生产建设项目、常规监测点的水土流失监测中,发挥了主力军的作用。流失监测中,发
17、挥了主力军的作用。GIS和和GPS培训培训监测技术现场培训监测技术现场培训2、制度逐步健全,工作规范有序、制度逐步健全,工作规范有序 水利部先后印发了水利部先后印发了水土保持生态环境监测网络管理办水土保持生态环境监测网络管理办法法、水土保持监测资格证书管理暂行办法水土保持监测资格证书管理暂行办法、全国水土全国水土保持监测网络和信息系统运行管理办法保持监测网络和信息系统运行管理办法、全国水土保持监全国水土保持监测纲要(测纲要(20062015年)年)、全国水土保持监测网络和信息全国水土保持监测网络和信息系统建设项目管理办法系统建设项目管理办法、水土保持监测工作年报制度水土保持监测工作年报制度等等
18、多项规章制度,明确了各级监测机构职责、资质管理、站网建多项规章制度,明确了各级监测机构职责、资质管理、站网建设、监测报告制度、监测成果发布等内容和要求。设、监测报告制度、监测成果发布等内容和要求。2009年发布了年发布了关于规范生产建设项目水土保持监测关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见工作的意见,对监测目的、分类、内容、重点、方式和,对监测目的、分类、内容、重点、方式和手段、频率、报告、成果公告和监测管理等进行了规定手段、频率、报告、成果公告和监测管理等进行了规定 2011年,新年,新水土保持法水土保持法颁布实行,按照水利部的颁布实行,按照水利部的统一部署,目前正在起草统一部署,目前正
19、在起草水土保持监测工作管理办法水土保持监测工作管理办法,目的是加强水土保持监测管理,规范水土保持监测工作。目的是加强水土保持监测管理,规范水土保持监测工作。各省(自治区、直辖市)也从当地的实际情况出发,制定各省(自治区、直辖市)也从当地的实际情况出发,制定了监测管理制度了监测管理制度 2011年年12月,月,生产建设项目水土保持监测资质管理生产建设项目水土保持监测资质管理办法办法(水利部令第(水利部令第4545号)号)正式施行。正式施行。水土保持监测制度的不断完善,规范了监测工作,促水土保持监测制度的不断完善,规范了监测工作,促进了水土保持监测工作的健康、持续发展进了水土保持监测工作的健康、持
20、续发展 3、开展动态监测,提供决策依据、开展动态监测,提供决策依据 根据根据中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法及其实施条例规定,及其实施条例规定,在财政部的大力支持下,从在财政部的大力支持下,从2007年起,由水利部水土保持监测年起,由水利部水土保持监测中心组织实施了全国水土保持动态监测与公告项目,对国家级中心组织实施了全国水土保持动态监测与公告项目,对国家级重点防治区及全国范围内的重点防治区及全国范围内的30个典型小流域、个典型小流域、50个典型监测点个典型监测点水土流失状况进行周期性的动态监测水土流失状况进行周期性的动态监测 从从2010年起,项目实施扩展到年起,项目实施扩展
21、到7大流域机构,经费和监大流域机构,经费和监测范围大大增加。五年来,开展了三江源和三峡库区等测范围大大增加。五年来,开展了三江源和三峡库区等13个个国家级水土流失重点防治区的动态监测,黄土高原淤地坝工国家级水土流失重点防治区的动态监测,黄土高原淤地坝工程、丹江口库区及上游水土保持工程等程、丹江口库区及上游水土保持工程等10个重点水土保持生个重点水土保持生态项目的水土保持及其效益监测态项目的水土保持及其效益监测丹江口库区动态监测丹江口库区动态监测 黄土高原淤地坝监测黄土高原淤地坝监测 “十一五十一五”期间共有约期间共有约1300多个大中型建设项目开展了水多个大中型建设项目开展了水土保持监测,包括
22、京沪高铁、西气东输、川气东送工程、新建土保持监测,包括京沪高铁、西气东输、川气东送工程、新建铁路青藏线格尔木至拉萨段等大型工程,涉及铁路、公路、水铁路青藏线格尔木至拉萨段等大型工程,涉及铁路、公路、水利水电、电力建设、输油(气)管线、冶金、采矿和化工等利水电、电力建设、输油(气)管线、冶金、采矿和化工等西气东输工程监测西气东输工程监测陕西永咸野外监测陕西永咸野外监测 水利部连续水利部连续9年发布了全国水土保持公报,年发布了全国水土保持公报,23个省个省(自治区、直辖市)也相继发布水土保持公报。水土保持(自治区、直辖市)也相继发布水土保持公报。水土保持动态监测与公告工作的全面开展,满足了全社会的
23、水土保动态监测与公告工作的全面开展,满足了全社会的水土保持知情权,为区域乃至全国的水土保持生态建设、水土流持知情权,为区域乃至全国的水土保持生态建设、水土流失灾害监控、生态环境状况评价提供了基础数据,对整个失灾害监控、生态环境状况评价提供了基础数据,对整个经济社会的科学发展发挥了重要作用经济社会的科学发展发挥了重要作用安装安装GPSGPS信息采集信息采集水土保持公告水土保持公告发送发送接收、发送接收、发送计算机预处理计算机预处理接收接收数据处理中心数据处理中心RSRSGISGIS数据库数据库更新数据库更新数据库 367km2 355km2 356km2 8080年代中期年代中期 90年代中期年
24、代中期 21世纪初世纪初 全国水土流失总面积变化趋势全国水土流失总面积变化趋势 179km2 164km2 161km2 80年代中期年代中期 90年代中期年代中期 21世纪初世纪初 全国水力侵蚀面积变化趋势全国水力侵蚀面积变化趋势 2003-2009年长江流域、黄河流域侵蚀总量变化趋势年长江流域、黄河流域侵蚀总量变化趋势 近年来,新编和修订了与水土保持监测有关的技术标近年来,新编和修订了与水土保持监测有关的技术标准共准共22项,其中国家标准项,其中国家标准13项、行业标准项、行业标准9项。涉及到水项。涉及到水土流失分类分级、监测技术、质量控制、监测设施设备和土流失分类分级、监测技术、质量控制
25、、监测设施设备和信息化等方面,构成了水土保持监测技术标准体系,为提信息化等方面,构成了水土保持监测技术标准体系,为提高我国水土保持监测水平、保证监测成果质量提供了保障,高我国水土保持监测水平、保证监测成果质量提供了保障,为水土保持社会化管理和工程建设提供了技术依据为水土保持社会化管理和工程建设提供了技术依据4、完善标准体系,提高监测技术、完善标准体系,提高监测技术技技术术标标准准u水土保持监测技术规程水土保持监测技术规程u水土保持信息管理技术规范水土保持信息管理技术规范u水土保持监测设备通用技术条件水土保持监测设备通用技术条件u水土保持监测站点代码规范水土保持监测站点代码规范u水土保持元数据规
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