国内食品安全态势.ppt

1、1国内外食品安全态势国内外食品安全态势 -食品安全问题与供应链控制食品安全问题与供应链控制2近年来国内外食品安全重大事件：近年来国内外食品安全重大事件：3每年有近每年有近2亿农民亿农民在城市短期工作在城市短期工作基本背景基本背景:一个正在快速发展和变化的人口大国一个正在快速发展和变化的人口大国在食物消费上的明显变化：在食物消费上的明显变化：1、消费结构出现显著变化：城市恩格尔系数、消费结构出现显著变化：城市恩格尔系数32%，农村，农村46%；2、食物需求发生显著改变：肉、奶、鱼和果蔬消费大幅度增加；、食物需求发生显著改变：肉、奶、鱼和果蔬消费大幅度增加；3、工业食品比重快速增加：、工业食品比重

2、快速增加：2006年消费年消费500亿包方便面，农村市场占亿包方便面，农村市场占70%4餐桌子工程：餐桌子工程：解决工业食品和解决工业食品和方便、营养、健康、方便、营养、健康、安全等安全等“厨房革命厨房革命”(1997-?)(1997-?)菜蓝子工程菜蓝子工程：解决副食品和解决副食品和食物丰富问题食物丰富问题 (19881999)米袋子工程：米袋子工程：解决主食供应解决主食供应和温饱问题和温饱问题(？-1955-1993)-1955-1993)食物保障在中国发生的变化食物保障在中国发生的变化1992年中国膳食营养结构调查显示：年中国膳食营养结构调查显示：摄入总热量：摄入总热量：2328大卡大卡

3、/人、天人、天摄入脂肪量：摄入脂肪量：58克克/人、天人、天摄入蛋白量：摄入蛋白量：68克克/人、天人、天5预计未来预计未来1010年年年均增长年均增长15%15%以上，以上，20102010年总产值年总产值突破突破5.5 5.5 万亿，万亿，与农业总产值之比与农业总产值之比将超过将超过 1 1：1 12000-20052000-2005年年年均增长近年均增长近20%20%，20062006年总产值约年总产值约2.62.6万亿元，万亿元，与农业总产值之比与农业总产值之比达到达到0.60.6：1 1 1980-20001980-2000年食品工业年食品工业年均增长年均增长13.1%13.1%，2

4、0002000年总产值约年总产值约90009000亿，亿，与农业总产值之比与农业总产值之比为为0.320.32：1 1 食品工业发展水平食品工业发展水平,是一个国家、是一个国家、一个民族社会经济发展水平和生活质一个民族社会经济发展水平和生活质量的重要标志。量的重要标志。我们也不得不越来越依赖食物供应链！我们也不得不越来越依赖食物供应链！6五个关系到五个关系到政府的形象政府的形象公众的利益公众的利益社会的稳定社会的稳定企业的生存企业的生存国际间贸易国际间贸易78 是食品（食物）的数量保是食品（食物）的数量保障范畴。即解决和保证中国人障范畴。即解决和保证中国人人有饭吃的问题。人有饭吃的问题。中国数

5、千年中国数千年:“民以食为天民以食为天”！-人口与资源的矛盾人口与资源的矛盾2-1、吃饱的问题、吃饱的问题9地区地区 总人口总人口 比例比例 农业人口农业人口 比例比例 总耕地面积总耕地面积 比例比例 (亿亿)(%)()(%)(亿亿)(%)()(%)(亿公顷亿公顷)(%)(%)世界世界 65 24 1565 24 15欧洲欧洲 7.2 11 0.4 1.7 37.2 11 0.4 1.7 3 2020美国美国 3 4.6 0.07 0.3 2 133 4.6 0.07 0.3 2 13印度印度 10 15 6.2 26 1.4 9.510 15 6.2 26 1.4 9.5法国法国 0.77

6、1.2 0.04 0.13 0.3-0.5 2-30.77 1.2 0.04 0.13 0.3-0.5 2-3中国中国 13 20 9 37 1.22(18.3)8 13 20 9 37 1.22(18.3)8 问题问题:中国人均耕地面积已不足中国人均耕地面积已不足0.1公顷公顷(仅仅1.41亩亩/2005年年)10 不容忽视的挑战不容忽视的挑战112-2、吃好的问题、吃好的问题1213 是合格食品（商品）保障范畴是合格食品（商品）保障范畴1 1）食源性疾病控制（食品卫生）食源性疾病控制（食品卫生）2 2）食品供应链各环节有害物控制（污染与产生）食品供应链各环节有害物控制（污染与产生）3 3）

7、假冒伪劣食品控制（打击犯罪和净化市场）假冒伪劣食品控制（打击犯罪和净化市场）4 4）监控与检测手段和标准问题（市场监管）监控与检测手段和标准问题（市场监管）食品安全科学（危害评估、风险分析、信息交流）食品安全科学（危害评估、风险分析、信息交流）2-3、吃安全的问题、吃安全的问题实际是如何打击犯罪的问题！实际是如何打击犯罪的问题！1415陆源污染及其影响陆源污染及其影响16农药施用中的几个农药施用中的几个70%70%问题问题:171819 是饮食结构和食物营养是饮食结构和食物营养平衡的健康保障范畴。即科平衡的健康保障范畴。即科学合理的摄入食物，保证人学合理的摄入食物，保证人体所需要的营养素平衡和

8、保体所需要的营养素平衡和保证合理的膳食结构。证合理的膳食结构。全球性话题：全球性话题：“对无国界对无国界的食品安全事件的恐惧、的食品安全事件的恐惧、肥胖等健康问题、生物恐肥胖等健康问题、生物恐怖主义怖主义”1-4、吃健康的问题、吃健康的问题2021中国必须同时面对两个问题中国必须同时面对两个问题A、部分人群温饱不足和营养缺乏问题、部分人群温饱不足和营养缺乏问题22B、部分人群营养过剩问题及饮食不健康和膳食不合理、部分人群营养过剩问题及饮食不健康和膳食不合理23中国居民营养与健康状况中国居民营养与健康状况-(卫生部卫生部2004.10)目前与目前与1958年比，高血压增加年比，高血压增加3倍；心

9、脑血管病增加倍；心脑血管病增加4倍！倍！心脑血管病已成为中国的第一杀手，心脑血管病已成为中国的第一杀手，260万人万人/年年(每每15秒有秒有1人死于心脑血管病人死于心脑血管病)，占总死亡的，占总死亡的36%(每每3人中有人中有1人人)。24全球肥胖症人口比例分布：全球肥胖症人口比例分布：欧洲欧洲(Europe)小于小于10%中国中国(Chine)10-20%美国美国(USA)大于大于20%法国法国(France)小于小于 10%德国德国(Allemagne)10-20%英国英国(Angleterre)大于大于 20%Resources:252627CH2=CHCONH2NH2O2829新闻媒

10、体的作用新闻媒体的作用(The purpose of the media)：引导公众建立理性的消费观念；掌握科学的选择方法；引导公众建立理性的消费观念；掌握科学的选择方法；了解现代的食品生产；关注食品法规的完善；促进食品科技了解现代的食品生产；关注食品法规的完善；促进食品科技的发展；监督食品企业的诚信；督促政府部门的监管；净化的发展；监督食品企业的诚信；督促政府部门的监管；净化食品市场的环境；全方位促进我国食品安全的发展。食品市场的环境；全方位促进我国食品安全的发展。报道的原则报道的原则(The principles of the media)：客观、公正、及时、科学、严谨，客观、公正、及时、

11、科学、严谨，要有强烈的社会责任感。要有强烈的社会责任感。媒体与企业问题媒体与企业问题30“Zero RiskBusiness”of souvenir shop in KyotoNaturalis best!Artificialis worst!No PreservativesNo ColoringsNo Additives冤冤!食品添加剂食品添加剂31 媒体？！媒体？！政府？！政府？！企业？！企业？！公众？！公众？！突发食品安全事件突发食品安全事件32公众接公众接受程度受程度企业企业利益利益极端极端主义者主义者贸易贸易壁垒壁垒科学性科学性333435Risk Assessment危险性评估危险

12、性评估Risk Management危险性管理危险性管理Risk Communication危险性信息交流危险性信息交流 Science based Policy based Interactive exchange of information and opinions 3637l“从农田到餐桌从农田到餐桌”的食品安全影响因的食品安全影响因素素 农田农田 农产品生产农产品生产/流通流通 食品加工食品加工 流通流通/市场市场 餐桌餐桌/餐饮餐饮腐败变质腐败变质 污染污染制作不当制作不当新新技技术术新新食食品品资资源源核核污污染染等等生物性危害生物性危害化学性危害化学性危害物理性危害物理性危害细

13、细菌菌性性危危害害真真菌菌性性危危害害病病毒毒性性危危害害寄寄生生虫虫危危害害生生物物毒毒素素天天然然毒毒素素及及过过敏敏源源农农药药残残留留药药物物残残留留激激素素残残留留重重金金属属超超标标添添加加剂剂使使用用包包装装材材料料容容器器设设备备其其他他化化学学性性危危害害环境环境污染污染水水污污染染土土壤壤污污染染大大气气污污染染制假掺假制假掺假泛用滥用泛用滥用违规使用违规使用不洁污染不洁污染腐败变质腐败变质二次污染二次污染掺 假掺 假 掺掺次次农业投入农业投入疫情控制疫情控制农农药药兽兽药药饲饲料料激激素素动物疫情动物疫情植物病虫害植物病虫害化化肥肥3839分散的生产农户分散的生产农户零售

14、市场零售市场个体商贩个体商贩消费地批发市场消费地批发市场农产品运输商农产品运输商产地批发市场产地批发市场农村集货商人农村集货商人 食品加工企业食品加工企业40农业主导型农业主导型 农业种什么！农业种什么！工业加工什么！工业加工什么！市场卖什么！市场卖什么！工业主导型工业主导型 市场要什么？市场要什么？工业加工什么！工业加工什么！农业种什么！农业种什么！传统农业传统农业（个体分散的（个体分散的自给自足的自给自足的小农经济体系）小农经济体系）现代农业现代农业（良种化、区域化、（良种化、区域化、标准化、集约化、标准化、集约化、组织化、市场化组织化、市场化、优质、高效、优质、高效、可持续发展）可持续发

15、展）现代食品现代食品工业体系工业体系（原料：专用品种、（原料：专用品种、标准化、区域化、标准化、区域化、专业化生产）专业化生产）大市场、大流通大市场、大流通全球一体化全球一体化激烈的市场竞争激烈的市场竞争 传统交易传统交易（个体分散原始（个体分散原始的现货买卖体系）的现货买卖体系）？41食食品品溯溯源源系系统统质质量量控控制制系系统统菜园菜园果园果园农场农场猪场猪场鸡场鸡场牛场牛场渔场渔场千家万户的消费者千家万户的消费者农村贩运者农村贩运者农贸市场农贸市场/食品加工厂食品加工厂超市超市/卖场卖场/零售店零售店千家万户的分散生产和经营者千家万户的分散生产和经营者424344三个强化三个强化强化社会参与强化社会参与强化政府监管强化政府监管强化企业诚信强化企业诚信45风险性评估风险性评估风险性管理风险性管理危险信息交流危险信息交流46474849公众接公众接受程度受程度企业企业利益利益极端极端主义者主义者贸易贸易壁垒壁垒科学不科学不确定性确定性 010-62737434 13701026564