财政收入与支出(同名318)课件.ppt

1、第八课 财政与税收考点一、考点一、财财政收入政收入考点二、考点二、财财政支出政支出考点三、考点三、财财政收支关系政收支关系考点四、考点四、财财政的作用政的作用考点一、考点一、财政收入财政收入(1)(1)含义：含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金税收收入税收收入最普遍、最重要、最稳定可靠最普遍、最重要、最稳定可靠利润收入利润收入债务收入债务收入其他收入其他收入来源：来源：简称：税、利、债、费个人个人企业企业国家国家考点一、考点一、财政收入财政收入(2)(2)影响财政收入的主要因素：影响财政收入的主要因素：(2)(2)影响财政收入的主要因素：经济发展水平和

2、分配政策影响财政收入的主要因素：经济发展水平和分配政策 经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策经济发展水平对财政收入的影响是经济发展水平对财政收入的影响是基础性基础性的。的。（根与叶、源与流）要大力发展经济，增加社会财富要大力发展经济，增加社会财富（根本途径）（根本途径）“把蛋糕做大”考点一、考点一、财政收入财政收入个人个人企业企业国家国家分配政策的影响分配政策的影响在社会财富总量一定的前提下在社会财富总量一定的前提下财政财政收入收入过多过多不利于财政增加不利于财政增加财政财政收入收入过少过少不利于企业发展不利于企业发展不利于个人不利于个人收入的增加收入的增加影响职能发挥影响职能发挥降低支持

3、力度降低支持力度不利于财政增加不利于财政增加直接减少直接减少企业和企业和个人收入个人收入不利于企业发展不利于企业发展不利于人民不利于人民生活水平提高生活水平提高国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。材料一、材料一、近十年我国国内生产总值近十年我国国内生产总值(GDP)(GDP)，财政收入，居民收，财政收入，居民收入占入占GDPGDP比重情况表比重情况表注：目前世界发达国家居民收入占注：目前世界发达国家居民收入占GDPGDP比重

4、大约在比重大约在65657070之间。之间。（1）分析材料一反映的经济信息。年份GDP财政收入居民收入占GDP比重200210.2万亿元2.3万亿元56%200724.6万亿元5.1万亿元50%201251.9万亿元11.7万亿元43%材料一、材料一、近十年我国国内生产总值近十年我国国内生产总值(GDP)(GDP)，财政收入，居民，财政收入，居民收入占收入占GDPGDP比重情况表比重情况表注：目前世界发达国家居民收入占注：目前世界发达国家居民收入占GDPGDP比重大约在比重大约在65657070之间。之间。年份GDP财政收入居民收入占GDP比重200210.2万亿元2.3万亿元56%20072

5、4.6万亿元5.1万亿元50%201251.9万亿元11.7万亿元43%材料一反映出从材料一反映出从20022002年到年到20122012年，我国经济总量快速增加，保年，我国经济总量快速增加，保证了国家财政收入持续增长（证了国家财政收入持续增长（1 1分）但居民收入占分）但居民收入占GDPGDP的比重持续的比重持续下降，与发达国家相比存在明显差距，（下降，与发达国家相比存在明显差距，（1 1分）说明我国的分配政分）说明我国的分配政策不合理，没有正确处理国家、企业和个人三者的关系。（策不合理，没有正确处理国家、企业和个人三者的关系。（1 1分），分），因此，国家应当制定合理的分配政策，既要保证

6、国家财政收入稳因此，国家应当制定合理的分配政策，既要保证国家财政收入稳步增长，又要促进人民生活水平的不断提高。（步增长，又要促进人民生活水平的不断提高。（1 1分）分）考点二、考点二、财政支出财政支出(1)(1)含义：含义：国家对筹集的资金进行国家对筹集的资金进行分配和使用。分配和使用。(2)(2)构成：构成：经济经济建建设设支出支出科学、教育、文化、科学、教育、文化、卫卫生事生事业业支出支出 行政管理和国防支出行政管理和国防支出社会保障支出社会保障支出债务债务支出支出考点四、考点四、财政收支关系财政收支关系收支平衡收支平衡（略有盈余、略有赤字）（略有盈余、略有赤字）财财政盈余政盈余（收入（收

7、入 支出）支出）财财政赤字政赤字（收入（收入 支出）支出）财政赤字：财政赤字：影响：影响：当经济低迷的时候，适当的财政赤字有利于刺激经济当经济低迷的时候，适当的财政赤字有利于刺激经济的发展。但是，财政赤字必须控制在一定范围，一般说来，的发展。但是，财政赤字必须控制在一定范围，一般说来，不能超过当年不能超过当年GDPGDP的的3%3%。财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不能笼统地说好还财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不能笼统地说好还是不好。是不好。方法：方法：发行国债是弥补的主要方法。发行国债是弥补的主要方法。“如何看待如何看待财财政赤字？政赤字？”2008年国防占11.3%教育占4.4%

8、科学技术占3.2%文化体育与传媒占0.7%社会保障和就业占7,5%医疗卫生占2.3%农林水事务占5.0%交通运输占3.5%2008年国防占11.3%教育占4.4%科学技术占3.2%社会保障和就业占7,5%医疗卫生占2.3%农林水事务占5.0%交通运输占3.5%考点四、考点四、财政的巨大作用财政的巨大作用国家财政是国家治理的基础和重要支柱。国家财政是国家治理的基础和重要支柱。1 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2 2、财政具有促进资源的合理配置的作用。、财政具有促进资源的合理配置的作用。3 3、国家财政具有促进国民经济的平稳运

9、行的作用。、国家财政具有促进国民经济的平稳运行的作用。侧重点是什么？侧重点是什么？什么领域？什么领域？什么关键词？什么关键词？当前时事案例？当前时事案例？年国内大事回顾 1、2014年，“蛟龙”号将首次探底印度洋，嫦娥四号或将承担新的“登月”使命。“蛟龙”号让中国成为世界上五个拥有6000米以上深度载人潜水器的国家之一。2、国务院决定建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度,合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式.3、国务院部署进一步加强雾霾等大气污染治理 发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用。中央财政设

10、立专项资金，今年安排亿元，对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”。4、李克强主持召开国务院常务会 部署加快发展现代职业教育,各级政府要完善财政投入机制，完善资助政策，积极推行直补个人的资助办法。考点四、考点四、财政的巨大作用财政的巨大作用1 1、国家、国家财财政是促政是促进进社会公平、改善人民生活的物社会公平、改善人民生活的物质质保障。保障。再分配：再分配：促进促进教育教育公平、建立公平、建立社社会会保保障体系与基本障体系与基本医疗医疗卫生制度；卫生制度；（判断：判断：涉及教育、社保、医疗、涉及教育、社保、医疗、就业就业等等等等民生、生活民生、生活的。）的。）个体不愿投资个体不愿投资基础设施投

11、入基础设施投入严重不足严重不足国家财政支持国家财政支持改善资源配置改善资源配置投资风险大投资风险大资金投入大资金投入大建设周期长建设周期长利润不高利润不高行业特点：行业特点：2 2、财政具有促进资源的合理配置的作用。、财政具有促进资源的合理配置的作用。判断：判断：1 1、基础设施、大型工程的支持（铁路、水利、航天科技等）、基础设施、大型工程的支持（铁路、水利、航天科技等）2 2、薄弱行业、薄弱行业（农业）（农业）、地区、地区（偏远、贫困地区）（偏远、贫困地区）的支持的支持_ _ _财政政策财政政策积极积极财政政策财政政策经济经济(_)滞缓滞缓 财政支出财政支出 税收税收 国债国债提高政府购买和

12、转移支付提高政府购买和转移支付扩张性扩张性经济经济(_)过热过热 财政支出财政支出 税收税收(_ _ _ _ _ _)财政政策财政政策适度从紧财政政策适度从紧财政政策紧缩性紧缩性供供 需需物价物价 跌跌通货通货 供供 需需物价物价通货通货从而，刺激总需求增长从而，刺激总需求增长,降低失业率，拉动经济增长降低失业率，拉动经济增长从而，抑制总需求，稳定物价从而，抑制总需求，稳定物价,给经济降温给经济降温3 3、国家财政具有促进国民经济的平稳运行的作用。、国家财政具有促进国民经济的平稳运行的作用。下跌下跌 紧缩紧缩增加增加减少减少增发增发上涨上涨膨胀膨胀减少减少增加增加(_(_ _ _)财政政策财政

13、政策积极财政政策积极财政政策经济经济(_)滞缓滞缓增加财政支出增加财政支出减少税收减少税收（提高个税起征点）增发国债增发国债提高政府购买和转移支付提高政府购买和转移支付扩张性扩张性经济经济(_)过热过热减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收(_ _ _ _ _ _)财政政策财政政策适度从紧财政政策适度从紧财政政策紧缩性紧缩性供供 需需物价下跌物价下跌通货紧缩通货紧缩供供 需需物价上涨物价上涨通货膨胀通货膨胀从而，刺激总需求增长从而，刺激总需求增长,降低失业率，拉动经济增长降低失业率，拉动经济增长从而，抑制总需求，稳定物价从而，抑制总需求，稳定物价,给经济降温给经济降温3 3、国家财政具有促进

14、国民经济的平稳运行的作用。、国家财政具有促进国民经济的平稳运行的作用。(_(_ _ _)财政政策财政政策积极财政政策积极财政政策经济经济(_)滞缓滞缓增加财政支出增加财政支出减少税收减少税收（提高个税起征点）增发国债增发国债提高政府购买和转移支付提高政府购买和转移支付扩张性扩张性经济经济(_)过热过热减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收(_ _ _ _ _ _)财政政策财政政策适度从紧财政政策适度从紧财政政策紧缩性紧缩性物价下跌物价下跌供供 需需通货紧缩通货紧缩物价上涨物价上涨供供 需需通货膨胀通货膨胀从而，刺激总需求增长从而，刺激总需求增长,降低失业率，拉动经济增长降低失业率，拉动经济增

15、长从而，抑制总需求，稳定物价从而，抑制总需求，稳定物价,给经济降温给经济降温经济平稳 中性财政政策 控制赤字，调整结构，物价平稳 稳健的财政政策 推进改革，增收节支。3 3、国家财政具有促进国民经济的平稳运行的作用。、国家财政具有促进国民经济的平稳运行的作用。判断：涉及的财政政策、税率调整，总供给与总需求平衡问题判断：涉及的财政政策、税率调整，总供给与总需求平衡问题考点四、考点四、财政的巨大作用财政的巨大作用国家财政是国家治理的基础和重要支柱。国家财政是国家治理的基础和重要支柱。3 3、国家财政具有促进国民经济的平稳运行的作用。、国家财政具有促进国民经济的平稳运行的作用。2 2、财政具有促进资

16、源的合理配置的作用。、财政具有促进资源的合理配置的作用。判断：判断：1 1、基础设施、大型工程的支持（铁路、水利、航天科技等）、基础设施、大型工程的支持（铁路、水利、航天科技等）2 2、薄弱行业（农业）、地区（偏远、贫困地区）的支持、薄弱行业（农业）、地区（偏远、贫困地区）的支持1 1、国家、国家财财政是促政是促进进社会公平、改善人民生活的物社会公平、改善人民生活的物质质保障。保障。再分配再分配:促进教育公平、建立社会保障体系与基本医疗卫生制度促进教育公平、建立社会保障体系与基本医疗卫生制度 判断：涉及教育、社保、医疗、就业等等判断：涉及教育、社保、医疗、就业等等民生民生、生活的。、生活的。判

17、断：涉及的财政政策、税率调整，总供给与总需求平衡问题判断：涉及的财政政策、税率调整，总供给与总需求平衡问题国家财政经济经济科教科教行政行政社保障社保障债务债务促促进设计进设计公平、改善人民生活的物公平、改善人民生活的物质质保障。保障。促促进资进资源的合理配置。源的合理配置。促促进进国民国民经济经济平平稳稳运行。运行。财政支出财政作用财政收入税利债费：来源影响因素收支关系（平衡、盈余、赤字）图图1 1所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况图中曲线的变化，突出体现的财政作用是（出状况图中曲线的变化，突出体现的财政作用是（）巩固

18、国家政权，巩固国家政权，维护社会秩序维护社会秩序健全社会保障体系，健全社会保障体系，改善人民生活改善人民生活调控收支水平，调控收支水平，促使经济平稳运行促使经济平稳运行完善社会公共服务体系，完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境创建和谐生活环境 A A、B B、C C、D D、“自动稳定器自动稳定器”是一种经济调节机制，具有自动稳定宏观经是一种经济调节机制，具有自动稳定宏观经济运行的功能：在经济繁荣时会自动抑制经济增长，在经济济运行的功能：在经济繁荣时会自动抑制经济增长，在经济衰退时会自动促进经济增长。下列选项能够体现衰退时会自动促进经济增长。下列选项能够体现“自动稳定自动稳定器器”功能的是功

19、能的是()()A A税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低企业税税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低企业税负负B B因经济繁荣职工收入提高，个人所得税税率进入更高等级因经济繁荣职工收入提高，个人所得税税率进入更高等级C C政府加快推进新型城镇化战略，促进经济健康可持续发展政府加快推进新型城镇化战略，促进经济健康可持续发展D D中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备金率中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备金率【解析】本题考查宏观调控机制。关键在于【解析】本题考查宏观调控机制。关键在于“自动自动”一词。降低企业税负不能实一词。降低企业税负不能实现现“在经济繁荣时会自动抑

20、制经济增长在经济繁荣时会自动抑制经济增长”这一效果；个人所得税实行超额累进这一效果；个人所得税实行超额累进税率，如果经济繁荣导致收入提高，则会提高职工税负，从而抑制经济增长；如税率，如果经济繁荣导致收入提高，则会提高职工税负，从而抑制经济增长；如果经济衰退职工收入降低，则会减少职工税负，从而促进经济增长。果经济衰退职工收入降低，则会减少职工税负，从而促进经济增长。财政对国家的政治、经济和文化建设以及人民群众生活发挥着重大作用。中央经济工作会议强调，2014年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施中属于积极的财政政策的是（）A调整财政支出结构，提高资金使用效率B完善结构性减税政策，扩大

21、营改增试点行业C推进利率市场化，加快人民币汇率形成机制改革D加强风险防范，防控地方政府债务风险【解析【解析】试题分析：调整财政支出结构，提高资金使用效率属于稳健的财政政策，故排除试题分析：调整财政支出结构，提高资金使用效率属于稳健的财政政策，故排除A；完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业有利于减轻服务业的税收负担，；完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业有利于减轻服务业的税收负担，是积极的财政政策，因此选项是积极的财政政策，因此选项B正确；选项正确；选项C是货币政策；选项是货币政策；选项D属于稳健的财属于稳健的财政政策。答案选政政策。答案选B。材料二、材料二、20132013年广东年广东GD

22、PGDP增长增长8.58.5，成为中国首个超，成为中国首个超6 6万亿元万亿元的省份，全省各级财政收入的省份，全省各级财政收入16964169644 4亿元，列全国第一。粤东亿元，列全国第一。粤东西北西北1212市长期处于欠发达状态，人均市长期处于欠发达状态，人均GDPGDP排在全国倒数第排在全国倒数第4 4位。位。处于粤东西北处于粤东西北“贫困圈贫困圈”包围之中的珠三角是全球制造业重镇，包围之中的珠三角是全球制造业重镇，尽管富庶，在经历数十年高速发展后，已面临资源、产业结构尽管富庶，在经历数十年高速发展后，已面临资源、产业结构等等“天花板天花板”问题，发展后继乏力。问题，发展后继乏力。(2)结合材料二，运用经济生活知识，分析广东在贯彻落实科学发展观中应怎样更好地发挥财政的作用?(6分)（2）贯彻落实科学发展观，必须把以人为本作为核心立场。财政支出要更加侧重民生，发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用，缩小居民收入差距，实现发展成果由人民共享。（3分）贯彻落实科学发展观，必须把统筹兼顾作为根本方法。要加大财政对粤东西北交通、能源、基础设施等方面的建设投入，发挥财政促进资源合理配置的作用，统筹区域协调发展。（3分）谢谢大家谢谢大家