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1、国内外企业国内外企业安全生产先进管理经验安全生产先进管理经验二零一零年十月 2023-4-272 主要内容主要内容引子引子-对安全的认识对安全的认识安全中的墨菲定律与破窗理论安全中的墨菲定律与破窗理论安全生产先进管理经验做法安全生产先进管理经验做法 国外著名企业安全管理经验借鉴国外著名企业安全管理经验借鉴国内某建筑施工企业的做法国内某建筑施工企业的做法2023-4-273引子:对安全的认识安全问题贯穿于生产系统的全过程；因此，安全问题贯穿于生产系统的全过程；因此，必须从系统的角度认识安全问题。必须从系统的角度认识安全问题。2023-4-274安全中的墨菲定律据说事情发生在据说事情发生在1949

2、年。美国一位名叫墨菲的空军上尉工程师，年。美国一位名叫墨菲的空军上尉工程师，认为他的某位同事是个倒霉蛋，不经意地说了句玩笑话：认为他的某位同事是个倒霉蛋，不经意地说了句玩笑话：“如果一件如果一件事情有可能被弄糟，那么他一定会弄糟。事情有可能被弄糟，那么他一定会弄糟。”这句笑话在美国迅速流传，这句笑话在美国迅速流传，并扩散到世界各地。在流传扩散的过程中，这句笑话逐渐失去它原有并扩散到世界各地。在流传扩散的过程中，这句笑话逐渐失去它原有的局限性，演变成各种各样的形式，其中一个最通行的形式是的局限性，演变成各种各样的形式，其中一个最通行的形式是：“如如果坏事有可能发生，不管这种可能性多么小，它总会发

3、生，并引起最果坏事有可能发生，不管这种可能性多么小，它总会发生，并引起最大可能的损失。大可能的损失。”启示：启示：尽管人类越来越聪明，但永远不可能彻底了解世间的万事万物。尽管人类越来越聪明，但永远不可能彻底了解世间的万事万物。容易犯错误是人类与生俱来的弱点，不论科技多发达，事故都会发生。容易犯错误是人类与生俱来的弱点，不论科技多发达，事故都会发生。所以，面对人类的自身缺陷，最好还是想得更周到、更全面一些，防所以，面对人类的自身缺陷，最好还是想得更周到、更全面一些，防止偶然发生的人为失误导致灾难和损失。止偶然发生的人为失误导致灾难和损失。想到的一般不会发生，发生的都是没有想到的。想到的一般不会发

4、生，发生的都是没有想到的。2023-4-275破窗理论美国心理学家詹巴斗曾经做过一个美国心理学家詹巴斗曾经做过一个“偷车实验偷车实验”，将两辆一，将两辆一模一样的轿车分别放在一个环境很好的中产阶级社区和环境比较模一样的轿车分别放在一个环境很好的中产阶级社区和环境比较脏乱的贫民区，结果发现贫民区的车很快被偷走了，而另一辆几脏乱的贫民区，结果发现贫民区的车很快被偷走了，而另一辆几天后仍然完好无损；后将中产阶级社区的那辆车的天窗玻璃打破，天后仍然完好无损；后将中产阶级社区的那辆车的天窗玻璃打破，几个小时后，那辆车也被偷了。在此实验基础上，美国政治学家几个小时后，那辆车也被偷了。在此实验基础上，美国政

5、治学家威尔逊和犯罪学家凯林提出了有名的威尔逊和犯罪学家凯林提出了有名的“破窗理论破窗理论”：如果有人打如果有人打坏了一栋建筑上的一块玻璃，又没有及时修好，别人就可能受到坏了一栋建筑上的一块玻璃，又没有及时修好，别人就可能受到某些暗示性的纵容某些暗示性的纵容,去打碎更多的玻璃去打碎更多的玻璃。启示：“破窗理论破窗理论”体现的是细节对人的暗示效果，以及细节对事体现的是细节对人的暗示效果，以及细节对事件结果不容小视的重要作用。每件大事都由无数小事件结果不容小视的重要作用。每件大事都由无数小事也就是也就是细节构成，将细节尽量做到完美，结果才有可能完美。细节构成，将细节尽量做到完美，结果才有可能完美。避

6、免失效、消除缺陷、补好漏洞，才能有效地防范事故避免失效、消除缺陷、补好漏洞，才能有效地防范事故。2023-4-276著名企业安全管理经验借鉴著名企业安全管理经验借鉴（一）美国杜邦公司（一）美国杜邦公司1、对安全的认识、对安全的认识（1）创造安全的人与安全场所管理并不能为工人提供一个安全的场所，）创造安全的人与安全场所管理并不能为工人提供一个安全的场所，但它能提供一个但它能提供一个使工人安全工作的环境使工人安全工作的环境。是人的行为决定了工伤的频率、伤害的程度以及健康、环境、财产的损坏程是人的行为决定了工伤的频率、伤害的程度以及健康、环境、财产的损坏程度。度。管理的作用在于使行为能够被不断地指导

7、变得更安全，远离不安全的行为。管理的作用在于使行为能够被不断地指导变得更安全，远离不安全的行为。（2）安全的回报、安全的效果与安全的投入之间的联系并不是一个简）安全的回报、安全的效果与安全的投入之间的联系并不是一个简单的关系。单的关系。但但“安全是有价值和有意义的安全是有价值和有意义的”。安全就是效益。安全就是效益。例：某地公司在把工伤作为管理成果好坏的一条考核标准之后的例：某地公司在把工伤作为管理成果好坏的一条考核标准之后的6个月内，个月内，意外伤害赔偿费用竞降低了意外伤害赔偿费用竞降低了90。例：美国工业公司例：美国工业公司1989年的销售利润为年的销售利润为5，当年工伤统计结果是平均每起

8、，当年工伤统计结果是平均每起致残费用为致残费用为2.85万美元，也就是说，每销售万美元，也就是说，每销售57万美元产品的利润，才能支付万美元产品的利润，才能支付一起致残工伤。一起致残工伤。（3）工人、公众和环境的安全是强制性的。）工人、公众和环境的安全是强制性的。2023-4-2772、杜邦的安全哲学、杜邦的安全哲学致力于使工人在工作和非工作期间获得最大致力于使工人在工作和非工作期间获得最大程度的安全与健康；致力于使客户安全地销程度的安全与健康；致力于使客户安全地销售和使用我们的产品。售和使用我们的产品。所有的伤害和职业病都是可以预防的；任何所有的伤害和职业病都是可以预防的；任何人都有责任对自

9、己和周围工友的安全负责，人都有责任对自己和周围工友的安全负责，管理人员对其所辖机构的安全负责。管理人员对其所辖机构的安全负责。3、杜邦公司的安全目标、杜邦公司的安全目标零伤害、零职业病、零环境损坏。零伤害、零职业病、零环境损坏。2023-4-278 4、杜邦的安全信仰、杜邦的安全信仰 所有伤害和职业病都是可以预防的所有伤害和职业病都是可以预防的；关心工人的安全与健康至关重要，必须优先于对其他各项目标的关心工人的安全与健康至关重要，必须优先于对其他各项目标的关心关心；工人是公司最重要的财富，每个工人对公司做出的贡献都具有独工人是公司最重要的财富，每个工人对公司做出的贡献都具有独特性和增值性；特性

10、和增值性；为了取得最佳的安全效果，管理层针对其所做出的安全承诺，必为了取得最佳的安全效果，管理层针对其所做出的安全承诺，必须发挥出领导作用并做出榜样；须发挥出领导作用并做出榜样；安全生产将提高企业的竞争地位，在社会公众和顾客中产生积极安全生产将提高企业的竞争地位，在社会公众和顾客中产生积极的影响；的影响；为了有效地消除和控制危害，应积极地采用先进技术和设计；为了有效地消除和控制危害，应积极地采用先进技术和设计；工人并不想使自己受伤，因此能够进行自我管理，预防伤害；工人并不想使自己受伤，因此能够进行自我管理，预防伤害；参与安全活动，有助于增加安全知识，提高安全意识，增强对危参与安全活动，有助于增

11、加安全知识，提高安全意识，增强对危害的识别能力，对预防伤害和职业病有很大的帮助作用。害的识别能力，对预防伤害和职业病有很大的帮助作用。2023-4-2795、杜邦公司的安全管理原则、杜邦公司的安全管理原则 把安全视为所从事的工作的一个组成部分；把安全视为所从事的工作的一个组成部分；确立安全和健康作为就业的一个必要条件，每个职工都必须对确立安全和健康作为就业的一个必要条件，每个职工都必须对此条件负责；此条件负责；要求所有的工人们都要对其自身的安全负责，同时也必须对其要求所有的工人们都要对其自身的安全负责，同时也必须对其他职员的安全负责；他职员的安全负责；认为管理者对伤害和职业病的预防负责，对工人

12、遭遇工伤和职认为管理者对伤害和职业病的预防负责，对工人遭遇工伤和职业病的后果负责；业病的后果负责；提供一个安全的工作环境；提供一个安全的工作环境；遵守一切职业安全卫生法规，并努力做到高于法规的要求；遵守一切职业安全卫生法规，并努力做到高于法规的要求；工人在非工作期间的安全与健康作为我们关心的范畴；工人在非工作期间的安全与健康作为我们关心的范畴；充分利用安全知识来帮助我们的客户和社会公众；充分利用安全知识来帮助我们的客户和社会公众；使所有工人参与到职业安全卫生活动中去，并使之成为产生和使所有工人参与到职业安全卫生活动中去，并使之成为产生和提高安全动机、安全知识和安全成绩水平的手段；提高安全动机、

13、安全知识和安全成绩水平的手段；要求每一个职员都有责任审查和改进其所在的系统、工艺过程。要求每一个职员都有责任审查和改进其所在的系统、工艺过程。2023-4-27106、安全具有压倒一切的优先地位、安全具有压倒一切的优先地位7、安全人人、安全人人(层层层层)有责有责 8、杜邦不能容忍任何偏离安全制度和规范、杜邦不能容忍任何偏离安全制度和规范的行为的行为 杜邦的任何一员都必须坚持杜邦公司的安全杜邦的任何一员都必须坚持杜邦公司的安全规范，遵守安全制度，这一点是不容置疑的，规范，遵守安全制度，这一点是不容置疑的，这是在杜邦就业的一个基本条件。这是在杜邦就业的一个基本条件。如果不这样去做，将受到纪律处罚

14、，甚至解如果不这样去做，将受到纪律处罚，甚至解雇，有时即使受伤也不例外。这是对管理者雇，有时即使受伤也不例外。这是对管理者和工人的共同要求。和工人的共同要求。2023-4-2711(二二)日本前田公司的安全管理日本前田公司的安全管理 1.背景介绍背景介绍是一家以水电开发为主的公司，是一家以水电开发为主的公司，1953-1960年建设了日本最大年建设了日本最大的水电站的水电站-田子仓田子仓(38万干瓦时万干瓦时)，当时施工高峰劳动力达，当时施工高峰劳动力达5000人人/日左右。日左右。2.前田公司安全管理的演变历史前田公司安全管理的演变历史(1)死伤件数死伤件数(2)死亡件数死亡件数(3)改革体

15、制改革体制 引进综合质量管理活动引进综合质量管理活动 引进隐患预知活动引进隐患预知活动 三现主义三现主义(现场、现物、现实现场、现物、现实)2023-4-27123.日本安全管理活动的变迁日本安全管理活动的变迁 20世纪世纪70年代以前，安全管理是从死亡事故中学习的年代以前，安全管理是从死亡事故中学习的时代时代 70年年-90年代，安全管理主要是从重伤事故中学习的年代，安全管理主要是从重伤事故中学习的时代时代从从70年到年到80年代，为减轻经济负担而抓安全管理年代，为减轻经济负担而抓安全管理80年到年到90年代，到了不减少事故就拿不到工程的时代年代，到了不减少事故就拿不到工程的时代1990年年

16、-2000年，安全管理从未遂事故中学习的时代年，安全管理从未遂事故中学习的时代社会对安全管理的要求强烈，到了多发事故的企业在日本社会不接受社会对安全管理的要求强烈，到了多发事故的企业在日本社会不接受的地步。的地步。2023-4-27132023-4-27142023-4-27154.前田公司对安全管理的思路前田公司对安全管理的思路(1)企业领导对安全的想法与态度企业领导对安全的想法与态度“安全是公司的良心安全是公司的良心”“质量和安全是公司的生命质量和安全是公司的生命”“没有原因的事故是不存在的没有原因的事故是不存在的”。要有追根到底的意思。为什么要有追根到底的意思。为什么?为什么为什么?为什

17、为什么么?为什么为什么?为什么为什么?反复五次。反复五次。提高安全意识。提高安全意识。“人人都是社长人人都是社长”“没有安全就没有工作没有安全就没有工作”2023-4-2716(2)安全管理的基本态度安全管理的基本态度(工地的安全管理)对于责任对于责任-“从他人责任转为自己的责任从他人责任转为自己的责任”“下一个工序是客人下一个工序是客人”(3)实施安全管理的具体事项实施安全管理的具体事项实施安全教育实施安全教育 互检和相互提醒互检和相互提醒预知危险活动预知危险活动5.前田公司安全管理三大重要项目前田公司安全管理三大重要项目(1)普遍进行作业前的碰头会普遍进行作业前的碰头会(2)整理、整顿整理

18、、整顿(3)端整着装端整着装2023-4-2717前田公司总结出一些很实用的安全管理方法前田公司总结出一些很实用的安全管理方法例如：例如：指示的方法指示的方法指示要活用指示要活用5个为什么个为什么-下达指示要明确、详细下达指示要明确、详细安全卫生的安全卫生的12要点等。要点等。2023-4-2718指示的方法“为什么为什么”明确主旨明确主旨说明要达到的目标说明要达到的目标“做什么、怎样做做什么、怎样做”具体说明推行方法具体说明推行方法举例说明做法的安全要点举例说明做法的安全要点说明预防事故的相关措施说明预防事故的相关措施“谁、到什么时候、在那里谁、到什么时候、在那里”明确责任、所在、期限明确责

19、任、所在、期限这件事情这件事情你去处理你去处理一下一下2023-4-27192023-4-2720国内某建筑施工企业的做法国内某建筑施工企业的做法预知危险活动预知危险活动（1）抓事实（发现问题）抓事实（发现问题）分析作业现场中存在哪些危险因素？分析作业现场中存在哪些危险因素？（2）找原因（追究本质）找原因（追究本质）探讨这些危险因素在什么情况下和条件下会导致事故，应当探讨这些危险因素在什么情况下和条件下会导致事故，应当怎样防止？怎样防止？（3）树措施（树立措施）树措施（树立措施）确定现场的安全注意事项及相互配合与联络方式；检查防护确定现场的安全注意事项及相互配合与联络方式；检查防护器具的配备和

20、个人防护用品的穿戴是否合乎要求。器具的配备和个人防护用品的穿戴是否合乎要求。（4）确目标（设定目标）确目标（设定目标）2023-4-2721危险预知活动的实施方案举例危险预知活动的实施方案举例例如，在高处作业的坠落危险预知例如，在高处作业的坠落危险预知(1)(1)作业负责人讲解本次作业的内容和要求；作业负责人讲解本次作业的内容和要求；(2)(2)提问：此次作业中，容易发生坠落事故的危险场提问：此次作业中，容易发生坠落事故的危险场所有哪些？所有哪些？发生坠落的可能原因是什么？发生坠落的可能原因是什么？应采取哪应采取哪些防范措施？些防范措施？(3)(3)大家议论，总结归纳；大家议论，总结归纳；(4

21、)(4)使每个人都明确应采取的措施；使每个人都明确应采取的措施；(5)(5)现场训练。如相互检查着装、现场训练。如相互检查着装、分头检查作业现分头检查作业现场场、复述现场安全注意事项及相互配合与联络方式。、复述现场安全注意事项及相互配合与联络方式。实践证明，这种活动能有效地提高作业人员对危险的辨识能实践证明，这种活动能有效地提高作业人员对危险的辨识能力，养成预先分析危险及进行防范的习惯，能提高业人员的力，养成预先分析危险及进行防范的习惯，能提高业人员的安全意识和正确采取对策的能力。安全意识和正确采取对策的能力。2023-4-27225管理：工作中常常会出现以下情况：管理：工作中常常会出现以下情

22、况：(1)工作台面上有一大堆东西，理不清头绪工作台面上有一大堆东西，理不清头绪(2)急等要的东西找不到，没有用的东西堆了很多急等要的东西找不到，没有用的东西堆了很多(3)每次找一件东西，都要打开所有的抽屉箱柜狂翻每次找一件东西，都要打开所有的抽屉箱柜狂翻(4)环境脏乱，使得上班人员情绪不佳环境脏乱，使得上班人员情绪不佳(5)制订好的计划，因为事务忙而一再地制订好的计划，因为事务忙而一再地“合理合理”延延期期(6)现场道路被堵塞，行人、搬运无法通过。现场道路被堵塞，行人、搬运无法通过。2023-4-27235S管理管理 整理：整理：工作现场，区别要与不要的东西，只保留有用的东西，撤除不需工作现场

23、，区别要与不要的东西，只保留有用的东西，撤除不需要的东西；要的东西；整顿：整顿：把要用的东西，按规定位置摆放整齐，并做好标识进行管理；把要用的东西，按规定位置摆放整齐，并做好标识进行管理；清扫：清扫：将不需要的东西清除掉，保持工作现场无垃圾，无污秽状态；将不需要的东西清除掉，保持工作现场无垃圾，无污秽状态；清洁：清洁：维持以上整理维持以上整理/整顿整顿/清扫后的局面，使工作人员觉得整洁清扫后的局面，使工作人员觉得整洁/卫生；卫生；修养：修养：通过进行上述通过进行上述4S的活动，让每个员工都自觉遵守各项规章制度，的活动，让每个员工都自觉遵守各项规章制度，养成良好的工作习惯，做到养成良好的工作习惯

24、，做到“以厂为家、以厂为荣以厂为家、以厂为荣”的地步。的地步。2023-4-2724安全卫生现场美化人心美仪最终目标修养整理清洁整顿清扫1、创造空间2、尽地之利3、场地利用图 5S活动的递进层次 2023-4-2725整理整顿的含义：整理整顿的含义：从推进层次图中可以看出，整理、整顿、清扫、清洁的从推进层次图中可以看出，整理、整顿、清扫、清洁的对象是对象是“场地场地”，“物品物品”。修养的对象则是人，而。修养的对象则是人，而“人人”是企业最重要的资源，人心稳定，企业就兴旺发是企业最重要的资源，人心稳定，企业就兴旺发达。达。因此，因此，5S活动中不厌其烦地教育员工做好整理、整顿、活动中不厌其烦地

25、教育员工做好整理、整顿、清扫工作，其目的不只是希望他们将东西摆好，设备擦清扫工作，其目的不只是希望他们将东西摆好，设备擦干净，最主要的是通过细锁单调的动作中，潜移默化，干净，最主要的是通过细锁单调的动作中，潜移默化，改变他们的思想，养成良好的习惯，进而能依照规定的改变他们的思想，养成良好的习惯，进而能依照规定的事项（厂纪、厂规、各种规章制度，标准化作业规程）事项（厂纪、厂规、各种规章制度，标准化作业规程）来行动，变成一个有高尚情操的真正优秀员工。来行动，变成一个有高尚情操的真正优秀员工。所以，所以，5S活动的重点是修养，其目的是提高人的素质，活动的重点是修养，其目的是提高人的素质，提升人的道德

26、修养。提升人的道德修养。2023-4-2726安全检查有安全检查有记录记录、有、有评价评价，隐患整改有，隐患整改有通知通知，整改之后有，整改之后有复查复查有有验收（五有）验收（五有）。检查中发现违章行为应立即纠正，对一般安全问题和隐患，施检查中发现违章行为应立即纠正，对一般安全问题和隐患，施工单位应立即整改。工单位应立即整改。对检查中发现的不能立即整改的隐患，监理单位或施工单位安对检查中发现的不能立即整改的隐患，监理单位或施工单位安全管理部门应迅速下达全管理部门应迅速下达安全隐患整改通知书安全隐患整改通知书，明确，明确整改单整改单位、部位和内容、整改措施建议、限期整改日期、整改责任人位、部位和内容、整改措施建议、限期整改日期、整改责任人。隐患整改后，由下达隐患整改后，由下达安全隐患整改通知书安全隐患整改通知书的单位进行复查的单位进行复查与验收。与验收。对已经发生事故的，或重大隐患可能危及生命安全的，监理单对已经发生事故的，或重大隐患可能危及生命安全的，监理单位应下达位应下达停工整改通知书停工整改通知书，并对停工整改的落实情况进行，并对停工整改的落实情况进行检查验收检查验收，及时上报。，及时上报。隐患整改实现闭合管理隐患整改实现闭合管理2023-4-2727