安全生产主体责任制课件.ppt
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- 安全生产 主体 责任制 课件
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1、企业安全生产主体责任及制度落实123目HES录国家相关的法律法规工矿企业主要负责人、安全管理人应当履行的职责安全管理综合能力培训什么是安全生产主体责任怎样构建责任体系如何落实第一主体责任4561国家相关的法律法规国家相关的法律法规经全国人民代表大会常务委员会修改的中华人民共和国安全生产法自(2014年12月1日)起施行SHEHES安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制法律法规安全生产法(2014年)EHS消防法(1998年)职业病防治法(2001年)农业
2、机械安全监督管理条例(2009年国务院令第563号)电力安全事故应急处置和调查处理条综合法规 专业法规例(2011年国务院令第599号)道路交通安全法(2011年)特种设备安全监察条例(2009年国务院令第549号)特种设备安全法(2013年)等生产安全事故报告和调查处理条例(2007年国务院令第493号)工伤保险条例以及刑法等中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法关于生产经营单位在安全生产经营活动规定了六类犯罪。重大责任事故罪刑法规定消防责任事故罪六类安全生产犯罪类型EHS重大劳动安全事故罪危险物品肇事罪重大工程安全事故罪瞒报、谎报事故罪重大责任事故罪中华人民共和国刑法第一百三十四条规定,在生
3、产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。EHS重大责任事故罪中华人民共和国刑法第一百三十四条规定,在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。重大劳动安全事故罪中华人民共和国刑法第一百三十五条规定,安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上
4、七年以下有期徒刑。EHS危险物品肇事罪中华人民共和国刑法第一百三十六条规定:“违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,造成严重后果的,处3年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。”重大工程安全事故罪刑法第一百三十七条规定:“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金。”EHS危险物品肇事罪刑法第一百三十九条规定:“违反消防管理法规,经消防监督机构通知采取
5、改正措施而拒绝执行,造成严重后果的,对直接责任人员,处3年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑。”国家实行生产安全事故责任追究制度TheEHS依照有关法律、法规的规定追究生产安全事故责任人员的法律责任2企业主要负责人、安全管理人国家相关的法律法规应当履行的职责生产经营单位的主要负责人职责安全制度、SOP安全教育培训计划EHS报告事故安全生产责任制安全投入应急预案检查、消除隐患主要负责人安全生产责任制全面负责建立相应的机制EHS各岗位的责任人员责任范围考核标准对责任制落实情况的监督考核 保证责任制的落实资金保障予以保证专款专用EHS财企【2012】16号在成本中据实列
6、支投入不足导致的后果承担责任安全生产管理人员配置建筑危险物品冶金矿山安全生产管理机构专职安全生产管理人员道路运输EHS从业人员100+安全生产管理机构专职安全生产管理人员从业人员100-专职安全生产管理人员兼职安全生产管理人员安全生产管理人员职责12EHS安全生产管理机构组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急预案组织或者参与安全培训,如实记录培训情况督促落实重大危险源的安全管理措施组织或者参与应急救援演练检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为345专职安全生产管理人员67督促落实本单位安全生产整改措施
7、3安全管理综合能力培训国家相关的法律法规各岗位的责任人员安全生产责任制EHS责任范围建立机制考核标准等监督考核落实情况安全管理指导思想五项策略-安全生产保障“五要素”EHS1.建设安全文化安全文化是根本2.完善安全法制安全法制是利器3.落实安全责任安全责任是灵魂4.增强安全科技安全科技是手段5.加大安全投入安全投入是保障安全管理指导思想安全系统要素EHS?人的安全素质;?设备环境安全状态?工艺能量本质安全?系统安全信息安全管理指导思想安全人本原理?定义EHS社会和企业的管理活动中,必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想。?涵义“一切为了人”“一切依靠人”安全管理指导思想安全效益法则EH
8、S成本?经济效益?社会效益消除安全隐患主要围绕工艺、设备、环境、管理、制度五类缺陷进行管理。EHS环境设备管理工艺制度观念:影响我们的意识意识:强化我们的责任责任:规范我们的行为行为:表现我们的素质素质:决定我们的命运EHS安全文化建设的基础EHS25改善人的行为对控制事故的作用事故伤害率工程技术管理体系人的行为EHS时间人的安全行为对事故率影响安全工作精神抓安全管理EHS抓安全处罚抓安全督教要有愚公精神要有包公精神要有济公精神安全工作理念安全管理隐患整改抓闭合EHS严流程AC安全零隐患管理零距离BD抓好细节管理问题到我为止4什么是安全生产主体责任国家相关的法律法规安全生产责任制&安全职责?安
9、全生产责任制EHS是对公司、企业整体的所有职责要求,横向到边(所有部门,分系统的安全责任),纵向到顶到底(分层级的安安全生产职责是职务上应尽的责任,针对个人、部门或者某一岗位的特定具体任务。全责任)。建立安全生产责任制的目的:?一是:增强生产经营单位各级负责人、各管理部门管理人员及各岗位人员对安全生产的责任感;?二是:明确责任,充分调动各级人员和各级管理部门安全生产的积极性和主观能动性,加强自主管理,落实责任;EHS?三是:责任追究的依据;应体现:安全生产法律法规和政策、方针的要求;应做到与岗位工作性质、管理职责协调一致,做到明确、具体、有可操作性;应明确监督、检查标准或指标,确保责任制切实落
10、实到位;应根据单位管理体制变化及安全生产新的法规、政策及安全生产形势的变化及时修订完善。主要负责人安全责任追究:安全生产法第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处EHS分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本
11、行业生产经营单位的主要负责人。主要负责人安全责任追究:安全生产法第九十二条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;(二)发生较大事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;EHS(三)发生重大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;(四)发生特别重大事故的,处上一年年收入百分之八十的罚款。安全生产责任制的制定原则1EHS“一岗双责”管生产必须同时管安全2谁主管,谁3“五同时”的4谁在岗,谁负责的原则原则。计划、布置、检查、总结、评比负责的原则;为什么企业是安
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