劳务中介专项整治实施方案、民爆物品行业安全生产年度工作总结2篇供借鉴.docx

1、劳务中介专项整治实施方案、民爆物品行业安全生产年度工作总结2篇供借鉴劳务中介专项整治实施方案供借鉴针对当前劳务中介市场存在的突出问题，为进一步规范职业中介、劳务派遣等人力资源服务活动和用人单位招用工行为，维护人力资源市场良好秩序和健康有序发展，决定自即日起至10月，在全市集中开展劳务中介专项整治行动，特制定本实施方案。一、工作目的按照上级统一部署，全面开展劳务中介专项整治行动，进一步规范人力资源服务活动和用人单位招用工行为，整治各类人力资源市场违法违规行为，防止发生各种风险，维护公平、规范、竞争有序的人力资源市场秩序，促进我市人力资源合理有序流动，为促进就业创业营造良好环境。二、整治范围各类劳

2、务中介乱象，重点整治未经许可擅自从事职业中介活动或经营劳务派遣业务、人力资源服务机构发布虚假或含有歧视性内容招聘信息、以“返费”等方式哄抬或操纵人力资源市场价格、向劳动者收取押金、假外包真派遣、网络招聘服务中未经企业认证可发布职位、对用人单位资质和招聘信息真实性与合法性审核把关不严、个人信息泄露等违法违规行为。三、重点任务（一）加强人力资源市场监管。严格落实劳务派遣经营许可、人力资源服务许可和备案制度，严把市场主体“准入关”和“管理关”。全面应用广东省劳务派遣管理信息系统，动态监测劳务派遣单位行政许可、劳动用工、社会保险等情况。组织开展2023年度人力资源服务机构年度报告公示工作，开展“返费”

3、自查，全面摸排有关情况，建立动态监管台账。结合“双随机、一公开”监督检查制度，重点核查代工企业较集中和企业招用工矛盾突出、网络招聘服务活动活跃地区的人力资源服务机构业务开展情况，依法处理违法违规行为。（二）开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。会同市场监管部门，继续开展重点地区重点时段重点企业劳务中介用工服务监察执法督导，依法打击各类人力资源市场违法违规行为，特别是劳务派遣公司不依法为被派遣劳动者参加社会保险、虚构劳动关系参加社会保险等违法行为。各市（区）可结合实际，在企业用工旺季时开展个性化、有针对性的劳动保障监察执法活动。对发生严重违法违规情形的，可约谈有关机构、用工企业等相关负责人，

4、进行警示谈话、指出问题、责令整改纠正。对性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法失信行为，依规向社会公布曝光，并按照国家、省有关规定实施联合惩戒。检查中发现劳务派遣单位涉嫌虚开发票、冒用公民信息进行个人所得税申报和不依法为被派遣劳动者代扣代缴个人所得税行为的违法线索，及时通报税务部门。（三）深入推进人力资源市场诚信体系建设。根据国家、省的统一部署，推动建立人力资源服务诚信示范指标体系，将人力资源服务机构的信用数据和失信情况纳入市场诚信体系。配合省探索建立人力资源市场管理“黑名单”制度，各市（区）对列入人力资源市场“黑名单”的机构名单依法在本单位或其他信用相关媒介上进行公示。推动完善诚信档案建设，

5、建立用人单位、个人和经营性人力资源服务机构的信用记录，完善守信激励和失信惩戒机制，实施信用分类管理，推动形成优胜劣汰的竞争机制。（四）加强对企业用工的指导和服务。建立健全公共人力资源服务体系，完善公共人力资源服务网络，为劳动者和用人单位提供均等、优质、高效的公共服务。指导和督促企业依法规范工作行为，为劳动者提供更好的工作待遇、工作环境和发展空间，提高员工对企业的认同感和归属感，降低流失率。鼓励支持经营性人力资源服务机构培育新产品、新模式和创新服务方式，推进互联网人力资源服务平台建设，通过积极搭建手机端就业信息服务平台、共享用工信息对接平台等，满足企业用工需求，提高人力资源配置效率。（五）充分发

6、挥行业协会的作用。支持和推进人力资源服务行业协会建设，引导大型国有人力资源企业组建有公信力的人力资源服务行业协会，发挥桥梁、纽带作用，强化政府与人力资源服务机构的沟通交流。鼓励人力资源服务行业协会参与行业服务标准化及诚信体系建设等工作。指导人力资源服务行业协会制定、发布有关行业自律规范，推进行业诚信建设，倡导会员单位不参与高额“返费”，加强对会员单位人力资源服务活动的指导、监督，依法维护会员合法权益，积极组织参加上级举办的培训班，加强对行业从业人员的管理和培训，提升综合素质和服务能力，营造人力资源市场公平竞争、有序发展的良好环境。四、实施步骤专项整治时间为即日起10月，分4个阶段实施。（一）开

7、展自查阶段（即日4月）。各市（区）结合本地实际，制定具体实施方案，指导各类人力资源服务机构按照要求开展自查。（二）集中整治阶段（5月8月）。各市（区）建立健全部门联合工作机制，开展劳务中介乱象集中整治。（三）总结评估阶段（9月）。各市（区）对本辖区内专项整治工作进行总结和评估，并将专项整治行动开展情况报市人力资源社会保障局。（四）总结评估阶段（10月）。省人力资源社会保障厅成立工作组对部分地市（县市区）专项整治行动开展情况进行成效评估，并采取适当形式对专项整治行动开展情况进行总结交流。五、工作要求（一）提高政治站位，加强组织领导。各市（区）要进一步提高政治站位，充分认识开展劳务中介专项整治行动

8、对促进就业创业、维护劳动者权益的重要性和紧迫性。成立我市劳务中介专项整治行动领导小组，市局党组成员、副局长吴克勇同志担任组长，局就业创业促进科、执法监督科、人才交流服务中心、就业服务中心担任成员，统一领导全市专项整治行动。各市（区）要切实担负起专项整治的主体责任，强化组织领导，加强统筹协调，按时间节点推进工作，确保专项整治行动高效有序开展。（二）健全工作机制，加强指导督促。要建立协同工作机制，与相关部门密切协作配合，形成合力，共同推进专项整治行动。各市（区）要按时间进度要求汇总各项整治工作进展情况，定期向市人力资源社会保障局报告。专项整治行动发现的问题，具备条件能够尽快解决的，要立行立改、限期

9、完成；需要通过制度建设进一步规范完善的，要抓紧研究提出方案；受制于客观条件一时解决不了的，要认真研究提出有关工作意见和措施。（三）加强宣传引导，营造良好氛围。要加大宣传力度，充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等各类媒体，着力宣传专项整治行动，宣传诚信机构正面典型，持续提升人力资源服务行业的知名度和影响力，剖析典型违法案件，以案释法，震慑违法行为，引导经营性人力资源服务机构规范经营。加强普法宣传，深入宣传就业促进法劳动合同法劳动保障监察条例人力资源市场暂行条例网络招聘服务管理规定劳务派遣暂行规定等法律法规和规章，增强人力资源服务机构和用人单位自觉守法和诚信意识，提高求职者对违法违规行为的鉴别

10、防范能力，引导求职者通过正规渠道求职就业。畅通举报投诉渠道，依法及时查处违法违规行为并向社会公开查处结果。（四）加强制度建设，巩固工作成果。推动专项整治行动与就业创业、人力资源市场建设、劳动关系、劳动保障监察各项工作创新发展相结合，聚焦问题，标本兼治。及时总结专项行动中的好经验、好做法，加强建章立制，形成一批制度成果，构建用制度管理人力资源市场秩序的长效工作机制。供参考民爆物品行业安全生产年度工作总结供借鉴我市工信系统全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全力执行国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，在省工信厅帮助指导下，强化责任落实、确保问题整改、规范管理秩序，坚持以安

11、全生产大检查、隐患排查整治等专项行动为牵引，把落实企业主体责任、部门监管责任作为工作根本原则，严格按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”要求，规范企业安全生产秩序，切实消除生产事故隐患，确保全市民爆行业安全稳定。一、监管民爆行业情况我市现有民爆生产企业1家、销售企业2家。二、工作开展情况（一）严格落实安全生产各级责任。我局高度重视民爆行业安全生产工作，逢会必强调部署，对安全生产工作专题研究，定期召开行业安全部署会，局党组专题研究，对全市民爆行业安全生产工作进行部署，认真学习习近平等中央领导同志关于安全生产工作的批示指示精神，全国、全省、全市安全生产工作会议精神，以及全省工信系

12、统安全生产工作会议精神，切实压实层级安全管理责任，市与县、县与民爆企业签订安全（生产）目标管理责任书，严格按照安全（生产）目标管理责任书履职尽责，切实抓好落实。（二）全面落实安全生产有关要求。先后制定印发了市民爆行业2022年度安全风险防范化解工作方案和市民爆行业安全生产大检查工作方案等各类方案文件10余件，进一步明确任务、分解目标，务求实效提升企业安全生产条件和管理水平，筑牢安全防线。积极开展“安全生产月”“安全生产邢襄行”活动。制定印发了全市2022年“安全生产月”活动实施方案，活动期间共计开展安全生产警示教育大会6次，组织集中观看生命重于泰山电视专题片2次，安全消防知识培训2场，发放宣传

13、单页2000余份。全年共组织开展了安全生产“防洪防汛”应急演练、消防应急演练、事故应急演练等活动6次。（三）深入开展安全生产大检查工作。市局成立安全生产大检查领导小组，深刻吸取近年来生产安全事故教训，强化安全生产红线意识和底线思维，持续深化“双控”机制建设，全面排查整治安全风险隐患，利用视频监控系统以及定期拷贝录像，实现定期抽查检查，及时提出整改意见。今年以来，市县监管部门共计开展检查40次，查出隐患问题50项，均已及时整改完毕，实现闭环管理。（四）切实加强XX大期间安全保障。9月份，省工信系统驻市交叉检查组对全市民爆行业开展安全生产检查工作，聘请行业专家，对各企业的制度建设、安全责任落实、生

14、产线、存储库区和视频监控等多放面进行细致检查，共计查出隐患问题10余项，就检查中发现的问题立即下达了整改通知书，我市督促企业制定整改方案，在规定期限内迅速整改。“十一”期间，结合省工信厅关于在全省民爆行业开展安全生产大检查“回头看”的通知要求，组织开展“回头看”，逐项查看10余项问题整改情况，确保隐患问题整改到位，并举一反三，对综合性安全管理、生产线管理、库区存储等方面存在的问题督促企业开展全面自查，确保我市XX大期间民爆行业安全形势稳定。（五）持续推进长效机制建设。一方面，按照市民爆行业深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案，自查与督查相结合，逐级逐岗位落实责

15、任，细化安全风险辨识，落实安全风险公告警示，持续开展隐患排查治理，推进“双控机制”建设，奠定民爆安全的扎实基础。另一方面，加强标准化常态排查机制，以标准化提升为目标，健全企业台账，规范管理档案，加强安全生产教育培训、制度化管理、现场管理和应急管理，组织企业开展安全生产标准化自评工作，并聘请行业专家开展标准化初评，本次初评，我市3家民爆企业均达到安全生产标准化一级。（六）强化落实应急值守工作。市工信局在重点时间段，严格执行“日报告”制度，各县（市、区）民爆监管部门每日报送辖区内民爆企业安全情况，民爆企业定期报送值班值守情况，检查组采用抽查督查等方式，对各民爆企业安全生产和值班值守工作进行检查，询

16、问值班人员到岗情况和应急处置措施，进一步督促企业要做好应急值守，严格执行领导带班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗现象发生。（七）抓好其他领域安全生产工作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，我局结合工作实际，积极配合相关部门开展工业企业安全生产专项检查，指导企业加强安全生产管理。一是从行业规划、产业政策、法规标准、安全技术改造、科技创新推广、智能化制造、化工园区认定、工控系统信息安全保障、食盐专营管理等方面，分析查找突出问题，指导工业企业落实安全生产主体责任，进一步树牢安全生产理念，强化安全生产落实。二是指导督促工业企业及时排查和整改火灾隐患，普及安全生产和消防知识

17、，提升安全素质，增强企业防控安全风险和应急处置能力。三是组织开展好电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯，配合相关部门做好消防安全综合治理等工作。三、下步工作下一步，我市将认真贯彻落实各级关于安全生产工作的重要指示精神，按照省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，有效防范各种安全生产事故发生，确保安全生产形势稳定。一是坚决落实好市、县民爆监管责任，筑牢安全生产防线，督促辖区民爆企业严格落实安全生产和消防工作制度，以标准化建设为基准，进一步加快管理水平和技术水平提升，确保全市民爆行业持续安全稳定。二是坚决履行好工业企业安全生产管理责任，按照“三管三必须”的总要求，加强其他领域工业企业安全生产的行业指导、政策宣传、标准宣贯等工作，通过加大安全生产技术改造升级，切实提升企业安全生产本质水平。三是坚决整改好安全生产隐患，以问题为导向，对前期排查出的问题全面进行“回头看”，重点检查安全设施、安全制度、安管人员、安全管理、应急预案等问题，对一线基础工作不到位的，立即完善、立即健全、立即补齐，确保安全形势持续稳定。供参考