《税务谋略与规划》-郭伟教材课件.ppt
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- 税务谋略与规划 税务 谋略 规划 教材 课件
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1、税税 务务 谋谋 略略 与与 规规 划划 私私人税务顾问人税务顾问 税务争议与危机处理专家税务争议与危机处理专家 历任税务局长、第三届中国注册税务师协会常务理事,拥历任税务局长、第三届中国注册税务师协会常务理事,拥 有广泛而良好的人脉关系有广泛而良好的人脉关系。国内著名税务争议解决与危机处理专家,拥有多家大型国内著名税务争议解决与危机处理专家,拥有多家大型 企业、跨国公司的服务经验企业、跨国公司的服务经验。参与中国注册税务师行业十一五规划、税务顾问、税务筹参与中国注册税务师行业十一五规划、税务顾问、税务筹 划等业务准则的起草划等业务准则的起草。曾操刀解决过国内多起重大涉税争议曾操刀解决过国内多
2、起重大涉税争议、危机事件,并被国内数百家媒体所转载和关注危机事件,并被国内数百家媒体所转载和关注。“中国税务报中国税务报”等十几家业内知名涉税网站等十几家业内知名涉税网站、报刊的专栏作者报刊的专栏作者;国内多所高等院校客座教国内多所高等院校客座教授授,并与清华等十几个院校并与清华等十几个院校、培训机构在培训机构在“总裁班总裁班、高管班高管班”的培训中长期合作的培训中长期合作。所所创建的博客系目前国内访问量最大的税务专业博客创建的博客系目前国内访问量最大的税务专业博客 http:/ 郭伟税务、腾讯微博郭伟税务、腾讯微博 郭伟税务郭伟税务。主讲人主讲人:郭郭 伟伟 简介简介2目目 录录税税 眼眼
3、看看 事事节税工具及管道的选择与运用节税工具及管道的选择与运用税税 务务 MBA 实实 战战 课课 堂堂3目目 录录税税 眼眼 看看 事事4目目 录录5目目 录录6进一步发挥消费税的调节功能进一步发挥消费税的调节功能:适当扩大消费税的征收范围,将一些高耗能适当扩大消费税的征收范围,将一些高耗能、高污染产品以及部分高档消费品等纳入征税范围;调整征收环节,弱化政府对高污染产品以及部分高档消费品等纳入征税范围;调整征收环节,弱化政府对生产环节税收的依赖,促进解决重复建设和产能过剩问题,努力提高经济发展生产环节税收的依赖,促进解决重复建设和产能过剩问题,努力提高经济发展质量质量;调整部分税目税率,进一
4、步有效发挥消费税的调节作用调整部分税目税率,进一步有效发挥消费税的调节作用。加快房地产税立法加快房地产税立法:引导居民形成合理的住房消费,有利于为地方政府提供持引导居民形成合理的住房消费,有利于为地方政府提供持续续、稳定的收入来源。适当减轻建设稳定的收入来源。适当减轻建设、交易环节的税费负担,提高保有环节的交易环节的税费负担,提高保有环节的税收税收。加快资源税改革加快资源税改革:推进煤炭等重要矿产品资源税从价计征改革,清理相关收费推进煤炭等重要矿产品资源税从价计征改革,清理相关收费基金基金;适当提高其他仍实行从量计征的资源品目税额标准,进一步发挥税收的适当提高其他仍实行从量计征的资源品目税额标
5、准,进一步发挥税收的调节作用调节作用。推动环境保护费改税推动环境保护费改税:将现行排污收费改为环境保护税,税率设计要综合考虑将现行排污收费改为环境保护税,税率设计要综合考虑现行排污费收费标准现行排污费收费标准、实际治理成本实际治理成本、环境损害成本和收费实际情况等因素。环境损害成本和收费实际情况等因素。全面推进增值税改革全面推进增值税改革:按照税收中性原则,全面实行营业税改征增值税,建立按照税收中性原则,全面实行营业税改征增值税,建立符合产业发展规律符合产业发展规律、规范的消费型增值税制度,消除重复征税问题,更好地发规范的消费型增值税制度,消除重复征税问题,更好地发挥市场作用,激发企业活力,推
6、进产业转型升级与商业模式创新挥市场作用,激发企业活力,推进产业转型升级与商业模式创新。今后,要在今后,要在交通运输业和部分现代服务业全面实行交通运输业和部分现代服务业全面实行“营改增营改增”的基础上,适时将其他服务的基础上,适时将其他服务行业分步纳入改革范围,实现行业分步纳入改革范围,实现“十二五十二五”完成完成“营改增营改增”的改革目标的改革目标。清理规范税收优惠政策清理规范税收优惠政策:决定决定明确提出明确提出:“按照统一税制、公平税负按照统一税制、公平税负、促促进公平竞争的原则,加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理。税进公平竞争的原则,加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范
7、管理。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定,清理规范税收优惠政策收优惠政策统一由专门税收法律法规规定,清理规范税收优惠政策。”保持保持“两个稳定两个稳定”这是税制改革的基调这是税制改革的基调一是一是、稳定税负稳定税负;二是二是、保持现有中央和地方财力格局总体稳定保持现有中央和地方财力格局总体稳定。稳定税负稳定税负:就是要在总体上保持现有税负水平,并根据完善国家治理就是要在总体上保持现有税负水平,并根据完善国家治理、加强和改善加强和改善宏观调控的要求,对税负进行有减有增的结构性调整。宏观调控的要求,对税负进行有减有增的结构性调整。保持现有中央和地方财力格局总体稳定保持现有中央和地方财力格局总体
8、稳定:既可以进一步理顺中央和地方收入关系,既可以进一步理顺中央和地方收入关系,又不会影响地方财力,有利于形成中央和地方财力与事权相匹配的财税体制,更好又不会影响地方财力,有利于形成中央和地方财力与事权相匹配的财税体制,更好发挥中央和地方两个积极性。发挥中央和地方两个积极性。落实税收法定落实税收法定 这是税制改革的原则这是税制改革的原则 一是一是、完善立法完善立法。税制改革要于法有据,使深化税制改革具备健全的法律保障。需税制改革要于法有据,使深化税制改革具备健全的法律保障。需要立法的要积极推动立法,需要制定条例的要制定条例,需要修法或修改条例的要要立法的要积极推动立法,需要制定条例的要制定条例,
9、需要修法或修改条例的要抓紧推动修改抓紧推动修改。一些重要改革措施需要得到法律授权的,要按法律程序进行一些重要改革措施需要得到法律授权的,要按法律程序进行。要不要不断提升立法层次,推动将一些税收法规规章上升为法律,提高法律效力等级断提升立法层次,推动将一些税收法规规章上升为法律,提高法律效力等级。二是二是、规范优惠规范优惠。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定。三是三是、正税清费正税清费。推动环境保护费改税,在房地产税推动环境保护费改税,在房地产税、资源税改革中也涉及费改税资源税改革中也涉及费改税问题问题。推进正税清费,将带有税收性质的收费改为税,取消不
10、合理收费,规范政府推进正税清费,将带有税收性质的收费改为税,取消不合理收费,规范政府收入行为。收入行为。优化税制结构优化税制结构 这是税制改革的要点这是税制改革的要点 一是要加大间接税改革力度,推动经济结构优化升级。继续扩大营业税改征增值税一是要加大间接税改革力度,推动经济结构优化升级。继续扩大营业税改征增值税试点范围,调整消费税征收范围试点范围,调整消费税征收范围、环节环节、税率,把高耗能税率,把高耗能、高污染产品及部分高档高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围消费品纳入征收范围。二是要逐步提高直接税比重,促进社会公平。逐步建立综合与分类相结合的个人所二是要逐步提高直接税比重,促进社会公平。
11、逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制,完善财产税制,伴随经济发展相应提高直接税比重,并完善税收的再分配得税制,完善财产税制,伴随经济发展相应提高直接税比重,并完善税收的再分配调节机制,加大税收调节收入分配的力度。调节机制,加大税收调节收入分配的力度。三是要完善地方税体系,增强地方财力。完善地方税体系对于形成地方稳定的收入三是要完善地方税体系,增强地方财力。完善地方税体系对于形成地方稳定的收入来源,健全中央和地方财力与事权相匹配的机制。加快房地产税立法并适时推进改来源,健全中央和地方财力与事权相匹配的机制。加快房地产税立法并适时推进改革,调节财富分配,引导住房合理消费。加快资源税改革,逐步将资
12、源税拓展到占革,调节财富分配,引导住房合理消费。加快资源税改革,逐步将资源税拓展到占用各种自然生态空间,促进资源节约利用。推动环境保护费改税,促进建设美丽中用各种自然生态空间,促进资源节约利用。推动环境保护费改税,促进建设美丽中国。国。支持全面改革支持全面改革 这是税制改革的责任这是税制改革的责任各领域改革紧密联系各领域改革紧密联系、相互交融,任何一个领域的改革都会牵动其他领域,同时也相互交融,任何一个领域的改革都会牵动其他领域,同时也需要其他领域改革密切配合。税收制度是支持各领域改革的重要工具。要完善慈善需要其他领域改革密切配合。税收制度是支持各领域改革的重要工具。要完善慈善捐助减免税制度,
13、支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用捐助减免税制度,支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用;制定实施免税制定实施免税、延期征税延期征税等优惠政策,加快发展企业年金等优惠政策,加快发展企业年金、职业年金职业年金、商业保险,构建多层次社会保障体系商业保险,构建多层次社会保障体系等,体现了税制改革支持各方面改革的精神。在等,体现了税制改革支持各方面改革的精神。在决定决定全面实施过程中,还会不全面实施过程中,还会不断提出这方面的新要求。要按照断提出这方面的新要求。要按照决定决定精神,加强税制改革与其他改革的衔接和精神,加强税制改革与其他改革的衔接和配合,在不断深化税制改革的同时积极支持各项重点改革配合,在不断深
14、化税制改革的同时积极支持各项重点改革。决定决定指出,完善国税指出,完善国税、地税征管体制。这是保障税制改革顺利实施地税征管体制。这是保障税制改革顺利实施、进一步进一步理顺中央和地方收入划分的客观要求,主要任务是完善国税、地税征管职责划分办理顺中央和地方收入划分的客观要求,主要任务是完善国税、地税征管职责划分办法,切实提高税收征管效能,同时必须积极深化税收征管改革,打造税收征管模式法,切实提高税收征管效能,同时必须积极深化税收征管改革,打造税收征管模式升级版。升级版。决定决定提出,建立全社会房产提出,建立全社会房产、信用等基础数据统一平台,推进部门信息共享信用等基础数据统一平台,推进部门信息共享
15、;建立个人收入和财产信息系统建立个人收入和财产信息系统;建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信。这建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信。这为从根本上解决征纳双方信息不对称问题为从根本上解决征纳双方信息不对称问题、提高纳税人税法遵从度提高纳税人税法遵从度、提升征管质量提升征管质量和效率提供了有利契机和可靠保障。和效率提供了有利契机和可靠保障。1414 上海营业税改征增值税试点方案上海营业税改征增值税试点方案 在在现行增值税现行增值税17%17%标准税率和标准税率和13%13%低税率基础上,新增低税率基础上,新增11%11%和和6%6%两档低两档低税率。租赁有形动产等适用税率。租赁有形动产等
16、适用1717%税率,交通运输业、建筑业等适用税率,交通运输业、建筑业等适用1111%税税率,其他部分现代服务业适用率,其他部分现代服务业适用6%6%税率。税率。1516161 1月月2121日,中央编办发布日,中央编办发布关于整合不动产登记职关于整合不动产登记职责的通知责的通知。国土资源部被赋予。国土资源部被赋予“指导监督全国土指导监督全国土地登记、房屋登记地登记、房屋登记、林地登记林地登记、海域登记等不动产海域登记等不动产登记工作登记工作”的职责,国土资源部地籍管理司将加挂的职责,国土资源部地籍管理司将加挂不动产登记局的牌子不动产登记局的牌子。不动产登记条例不动产登记条例将在今年将在今年6
17、6月底前出台月底前出台。目前,目前,这一系列动向因被社会舆论与这一系列动向因被社会舆论与“反腐反腐”、“调控房调控房价价”挂钩而吸引注意。这将是一项需要耗费大量人挂钩而吸引注意。这将是一项需要耗费大量人力力、物力,复杂而艰巨的工作物力,复杂而艰巨的工作。18目目 录录19深化投资体制改革,确立企业投资主体地位深化投资体制改革,确立企业投资主体地位。企业投资项目,除关系国企业投资项目,除关系国家安全和生态安全家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大战略性资源开发和重大公共利益等项目外,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批公共利益等项目外,一律由企业
18、依法依规自主决策,政府不再审批。强强化节能节地节水化节能节地节水、环境环境、技术技术、安全等市场准入标准,建立健全防范和安全等市场准入标准,建立健全防范和化解产能过剩长效机制。化解产能过剩长效机制。完善金融市场体系完善金融市场体系。扩大金融业对内对外开放,在加强监管前提下,允许具备扩大金融业对内对外开放,在加强监管前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改推进政策性金融机构改革革。健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融
19、资,发展并规范债券市场,提高直接融资比重资,发展并规范债券市场,提高直接融资比重。完善保险经济补偿机制,建立完善保险经济补偿机制,建立巨灾保险制度巨灾保险制度。发展普惠金融发展普惠金融。鼓励金融创新,丰富金融市场层次和产品鼓励金融创新,丰富金融市场层次和产品。落实金融监管改革措施和稳健标准,完善监管协调机制,界定中央和地方金融落实金融监管改革措施和稳健标准,完善监管协调机制,界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任监管职责和风险处置责任。建立存款保险制度,完善金融机构市场化退出机制建立存款保险制度,完善金融机构市场化退出机制。加强金融基础设施建设,保障金融市场安全高效运行和整体稳定加强金融基础
20、设施建设,保障金融市场安全高效运行和整体稳定。必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格市场价格、市场竞争实现效市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵推动可持续发展,促进
21、共同富裕,弥补市场失灵。公有制为主体公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力控制力、影响力影响力。必须毫不动必须毫不动摇鼓励摇鼓励、支持支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造引导非公有制经济发展,激发非公
22、有制经济活力和创造力力。推动国有企业完善现代企业制度推动国有企业完善现代企业制度。国有企业属于全民所有,是推进国家国有企业属于全民所有,是推进国家现代化现代化、保障人民共同利益的重要力量保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经国有企业总体上已经同市场经济相融合,必须适应市场化济相融合,必须适应市场化、国际化新形势,以规范经营决策国际化新形势,以规范经营决策、资产保资产保值增值值增值、公平参与竞争公平参与竞争、提高企业效率提高企业效率、增强企业活力增强企业活力、承担社会责任承担社会责任为重点,进一步深化国有企业改革为重点,进一步深化国有企业改革。支持非公有制经济健康发展支持非公有制
23、经济健康发展。非公有制经济在支撑增长非公有制经济在支撑增长、促进创新促进创新、扩大扩大就业就业、增加税收等方面具有重要作用。坚持权利平等增加税收等方面具有重要作用。坚持权利平等、机会平等机会平等、规则平规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,制等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业,鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度有制企业,鼓
24、励有条件的私营企业建立现代企业制度。新新 设、增设、增 资资?现现 金、实金、实 物物?一次性、分期一次性、分期?长期持有、短期转让长期持有、短期转让?26 并购的决策首先是一个企业战略问题,因此它与管理学有关并购的决策首先是一个企业战略问题,因此它与管理学有关;并购在微并购在微观上会涉及公司的治理结构问题,在宏观上有助于经济结构的调整,因此它观上会涉及公司的治理结构问题,在宏观上有助于经济结构的调整,因此它与经济学有关与经济学有关;实际的并购会很依赖会计实际的并购会很依赖会计、法律和税务的专业知识,因此它法律和税务的专业知识,因此它与会计与会计、法律和税务等专业有关。法律和税务等专业有关。并
25、购核心的问题是,公司价值的估计和交易安排的金融创新,是一门以并购核心的问题是,公司价值的估计和交易安排的金融创新,是一门以公司财务和金融学为核心,涉及管理公司财务和金融学为核心,涉及管理、经济学经济学、会计会计、法律法律、税务等多学科。税务等多学科。公司并购是一项涉及多学科的实务公司并购是一项涉及多学科的实务27 对一次成功的并购来说,律师起着关键性的作用,与善意收购相比,律对一次成功的并购来说,律师起着关键性的作用,与善意收购相比,律师事务所在敌意收购中的作用更加重要。师事务所在敌意收购中的作用更加重要。会计师在并购中也起着十分重要的作用,他们需要独立的会计尽职调查。会计师在并购中也起着十分
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