《国际法》课件章节12.ppt

1、1第十二章 人权的国际保护第一节、概述第二节、国际人权的分类及其基本内容第三节、普遍性国际人权保护机制第四节、区域性国际人权保护机制第五节、中国在人权保护问题上的立场和实践2第一节 概述 一、人权的概念及人权国际保护的历史发展 二、人权国际保护涉及的主要问题3一、人权的概念及人权国际保的历史发展n人权的概念。n人权的国内保护体制是逐渐在近代资本主义国家的政治法律制度中得以确立的。n从发展过程来看，人权的国内法保护和国际法保护并不同步。n在第二次世界大战以前，人权问题基本上是被当作纯粹的国内法管辖的事项来对待的，第一次世界大战后签订的一些和约中，包括了保护少数民族的条款。4一、人权的概念及人权国

2、际保的历史发展 通过建立新的国际保护机制以保证和维护基本人权的思想在二战后开始受到国际社会的普遍关注。经过半个多世纪，以前述宣言和条约所包括的原则（其中许多已经形成国际习惯法规则）为基础，人权的国际保护体系逐渐形成，国际人权法作为国际法的独立分支，也发展成为一个相对完备的法律体系。5二、人权国际保护涉及的主要问题（一）人权的国际保护的方式（二）人权的国际保护与不干涉内政原则的关系n关于这一问题，尽管存在一些争论，但不可否认，人权的国际保护和尊重国家主权是辨证统一的关系，国际社会在促进人权的国际保护，促进人权的充分实现的同时，也要尊重国家独立、主权平等原则。6第二节 国际人权的分类及其基本内容一

3、、世界人权宣言采用的两大类人权划分法二、基于享有人权的主体所作的分类 个人人权和集体人权三、三代人权的划分法7一、世界人权宣言采用的两大类人权划分法n世界人权宣言首创了两大类人权的划分法，一类为公民和政治权利，另一类为经济、社会和文化权利。（一）公民和政治权利 （二）经济、社会、文化权利 8二、基于享有人权的主体所作的 分类个人人权和集体人权n还有学者从享有人权的主体出发，认为主要以个人为主体的人权是个人人权，主要以民族和国家等为主体的人权是集体人权。集体人权与个人人权是辨证统一的关系。（一）个人人权 （二）集体人权 1.民族自决权 2.生存权和发展权 3.环境权9三、三代人权的划分法n“三代

4、人权”的划分系由法国人权学者联合国教科文组织前法律顾问卡雷尔.瓦萨克（Karel Vasak）于1977年所提出，后产生广泛影响。瓦萨克将人权的内涵及发展分为三个阶段：n第一代人权形成于17、18世纪的美国和法国大革命时期，主要是指公民权利和政治权利，这些权利被认为是“消极权利”；n第二代人权形成于19世纪俄国社会主义革命时期，主要是指经济、社会及文化权利，称为“积极人权”。10三、三代人权的划分法n第三代人权形成于第二次世界大战后，反映了全球相互依存的现象和第三世界国家对于全球资源重新分配的要求，主要包括民族自决权、和平权、环境权、发展权和人类共同遗产权等,被称为“连带权利”（solidar

5、ity right）。也有学者将这三代的人权分别称为“第一世界的人权”、“第二世界的人权”与“第三世界的人权”。n西方国家和一些非政府组织及学者对三代人权学说的意见有很大分歧。11第三节 普遍性国际人权保护机制 一、联合国宪章关于人权保护的主要规定和保护机制 二、“国际人权宪章”的主要内容及其确立的人权保护机制 三、各专门领域人权国际保护机制12一、联合国宪章关于人权保护的主要规定和保护机制n1945年6月联合国成立时通过的联合国宪章第一次将保护人权规定为一个国际组织的宗旨，宪章关于人权问题的原则性规定，成为国际人权保护活动的重要法律依据。n联合国负责人权事务主要机构中的联合国人权委员会（Co

6、mmission on Human Rights）是联合国系统内监督人权状况、处理人权问题的主要机构。13一、联合国宪章关于人权保护的主要规定和保护机制n1947年，经社理事会根据其1946年6月21日第9（II）号决议，设立了“防止歧视和保护少数小组委员会”（Sub-Commission on Prevention of Discrimination and Protection of Minorities）。n联合国根据联大第48届会议于1993年12月通过的第48/141号决议设立了人权事务高级专员(the High Commissioner for Human Rights)。n197

7、0年，联合国经社理事会通过了一个题为“有关侵犯人权及基本自由的来文的处理程序”的决议。14二、“国际人权宪章”的主要内容及其确立的人权保护机制n以下三者一起被通称为“国际人权宪章”。可以认为，由“国际人权宪章”所确立的国际人权保护机制，在当前国际人权领域也最具有影响力。（一）1948年世界人权宣言 （二）1966年经济、社会及文化权利国际公约(A公约)及其人权保护机制 （三）1966年公民权利和政治权利国际公约(B公约)及其人权保护机制15 三、各专门领域人权国际保护机制（一）禁止种族歧视、种族隔离和种族灭绝（二）保护难民权利（三）禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚 （四）禁止歧

8、视妇女和保护妇女权利（五）保护儿童权利（六）其他方面的有关专门领域的人权保护制度16第四节 区域性国际人权保护机制 一、欧洲人权保护 二、美洲人权保护 三、非洲人权保护 四、亚洲人权保护 17一、欧洲人权保护 n欧洲人权公约是第一个区域性国际人权条约。该公约自1953年生效。n欧洲人权公约的突出特点在于它建立了一整套不断发展的人权保护机制。n欧洲人权法院是根据1950年签署的保护人权及基本自由公约（简称人权公约）于1959年成立。n1994年5月11日开放签署的欧洲人权公约第十一号议定书规定，成立单一的欧洲人权法院。n欧洲人权公约第十一议定书的规定。18位于法国斯特拉斯堡的欧洲人权法院 19一

9、、欧洲人权保护 欧洲理事会所有成员都必须接受欧洲人权法院的强制管辖，而不取决于其是否发表接受管辖的声明。任何缔约国如果认为其他缔约国违反了公约及议定书的规定，则可就此向人权法院提出指控。人权法院也可以直接受理任何个人、非政府组织或个别团体对缔约国违反公约规定从而使自己受损害的指控。20一、欧洲人权保护n根据1997年欧洲委员会第二次首脑会议的 决定，从1998年11月起单一欧洲人权法院正式启动，欧洲人权委员会被取消，成员国公民、民间团体和非政府组织可以直接向法院起诉，由一个包括涉案成员国法官在内的三人委员会确定是否受理。n改革增强了欧洲委员会在全欧人权事务中的权威性。21二、美洲人权保护 19

10、48年，美洲国家国际会议在制订美国国家组织宪章的同时，也通过了美洲人的权利和义务宣言。在宣言的基础上，有关国家提出了公约草案，1969年11月22日，美洲国家间人权特别会议在哥斯达黎加的圣约瑟城通过了美洲人权公约，该公约是继欧洲人权公约之后的第二个区域性人权保障公约。公约于1978年7月18日生效，只限于美洲国家组织的成员加入。22二、美洲人权保护n公约共11章，82条。n公约的主要规定。n 公约所保护的公民和政治权利主要包括生命权、人道待遇的权利、法律人格的权利、对政治犯罪不得处以死刑、免受奴役或非自愿的劳役的自由、法律面前人人平等权和司法保护权等27项。23三、非洲人权保护n1981年6月

11、28日，非洲统一组织在肯尼亚首都内罗毕通过了非洲人权和民族权宪章（因该宪章最初起草于冈比亚的首都班珠尔，因此又称班珠尔人权和民族权宪章），宪章于1986年10月21日生效。n宪章由序言和三个部分共68条组成，其内容既反映了宪章人权保护的鲜明特色，但另一方面，宪章对有些权利的规定略显简单和抽象，在一定程度上欠缺可操作性。n在执行机制方面，宪章以非洲人权和民族权委员会为监督机构，建立了以调查和来文审查程序为执行措施的非洲人权法律保护机制。24四、亚洲人权保护 n1986年，第一次世界人权大会在伊朗首都德黑兰举行。会议通过的德黑兰宣言重申了民族自决权，强调各项人权相互依存、不可分割的原则。1990年

12、，亚洲有关国家代表和人权专家在菲律宾首都马尼拉举行会议，就亚洲地区各国保护和促进人权问题进行讨论。n1993年3月底至4月初，包括中国在内的亚洲49个国家的部长和代表在曼谷举行第三次筹备会议亚洲区域人权筹备会，会议通过的曼谷宣言反映了亚洲国家在人权保护方面达成的共识。25第五节 中国在人权保护问题的立场和实践 n中国政府在人权保护问题上的立场和实践可以总结为以下几个主要方面：n在参加有关人权国际保护的国际机制方面。n在处理维护国家主权和保护人权的关系方面。n在人权保护的内容方面。n在保护人权的国内立法的逐步完善方面。26参考书目1 国际人权法教程项目组编写：国际人权法教程（第一卷），中国政法大学出版社2002年版。2 北京大学法学院人权研究中心：国际人权文件选编，北京大学出版社2002年版。3 夏勇著：人权概念起源，中国政法大学出版社1992年版。4 刘升平、夏勇主编：人权与世界，人民法院出版社1996年版。5 白桂梅、龚刃韧、李鸣等编著：国际法上的人权，北京大学出版社1996年版。6 美托马斯伯根索尔著，潘维煌、顾世荣译：国际人权法概论，中国社会科学出版社1995年版。