《国际法》课件章节15.ppt

1、1第十五章 国际争端的和平解决 第一节、概论第二节、和平解决国际争端原则的确立及其意义第三节、解决国际争端的政治方法第四节、和平解决国际争端的法律方法 2第十五章 国际争端的和平解决第五节、联合国与和平解决国际争端第六节、区域机关或区域办法与和平解决国际争端第七节、其他国际组织或国际公约第八节、中华人民共和国与和平解决国际争端3第一节 概论 一、国际争端的产生 二、国际争端的特点 三、国际争端的性质和种类 四、国际争端的解决方法4一、国际争端的产生 国际争端(international disputes)是国际社会存在的一种客观现象，它随着国家的产生、国家之间交往的开始和发展而出现。由于国家之

2、间利益、主张、权利、要求甚至对客观事实认识等方面的差异和矛盾，就可能产生国际争端。5二、国际争端的特点n首先，国际争端的主体主要是国家。n其次，国家之间不存在一个超国家的权力机关或裁判者来制定法律和解决争端，因此国际争端的解决主要取决于有关争端当事国的诚意、努力、同意和第三方的协助。n第三，国际争端往往涉及国家和人民的重大利益，比其他任何争端都复杂和难以解决。6二、国际争端的特点n第四，国际争端产生的原因相对比较复杂，往往是各种因素和原因交织在一起。n第五，解决国际争端的方法和程序是随着历史的发展而发展和变化的。n第六，国际争端的解决受到国际关系力量对比的制约。7三、国际争端的性质和种类n国际

3、争端因其发生原因和性质的不同，一般分成四类：第一类是法律争端。第二类是政治争端。第三类是混合型争端。第四类是事实争端。8四、国际争端的解决方法n根据有关主权国家参与解决国际争端的情况，解决国际争端的方法可以分为两类：1.一是争端当事国面对面地讨论和商定对争端的解决，而无需任何其他国家的参与或介入；2.另一类是经各争端当事国的同意，由非争端当事国的第三方协助、参与或主持争端的解决，亦被称为“第三方解决”方法。n从解决国际争端的手段进行分类，传统国际法分为和平解决方法和强迫解决方法。9第二节 和平解决国际争端原则 的确立及其意义 一、第一次海牙国际和平会议以前 二、第一次海牙和平会议以后 三、第一

4、次世界大战以后 四、第二次世界大战以后 五、和平解决国际争端原则的重要现实意义10二、第一次海牙和平会议以后n第一次海牙和平会议通过了3项公约、3项宣言和1项决议。其中最重要的是1899年和平解决国际争端公约。n第二次海牙和平会议在美国政府的推动下，于1907年6月至10月在海牙召开。参加会议的国家增加到44国。会议最终通过了13项国际公约和1项宣言，其中包括和平解决国际争端和限制“诉诸战争权”的1907年和平解决国际争端公约和限制使用武力索取契约债务公约。11三、第一次世界大战以后n国际联盟盟约明确规定了会员国以和平方法解决它们之间争端的义务。n关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约 (简称

5、巴黎非战公约或白里安凯洛格公约)。该公约在法律上第一次禁止把战争作为国家推行国家政策的工具。12四、第二次世界大战以后n1945年10月24日，联合国宪章开始生效，世界上最大的普遍性国际组织联合国正式宣告成立。n联合国宪章把“维持国际和平及安全”作为联合国的首要目的，为了实现这一目的，宪章规定了两个步骤。13五、和平解决国际争端原则的重要现实意义 和平解决国际争端是一项国际关系的基本准则和国际法的基本原则。n联合国宪章对和平解决国际争端有明确的规定。n联合国通过的一系列重要决议和宣言中都重申和确认了和平解决国际争端的原则。n许多重要的国际组织、区域性国际组织的章程和多边条约、区域性条约都明确规

6、定了以和平方法解决成员国或缔约国之间争端的义务。14五、和平解决国际争端原则的重要现实意义n和平解决国际争端原则与其他一些国际关系基本准则、国际法基本原则密切相关，相辅相成，共同构成国际关系和国际法的基础。n由于世界各国的反复实践和确认，和平解决国际争端原则已经成为国际法的强行法规则，具有法律拘束力。和平解决国际争端原则作为一项国际关系的基本准则和国际法的一项基本原则，不仅赋予国家一种法律义务，同时给予国家一种法律权利。15第三节 解决国际争端的政治方法 一、谈判或协商 二、调查 三、斡旋或调停 四、和解16一、谈判或协商n谈判(negotiation)或协商(consultation)是指两

7、个或两个以上的国家为了有关冲突、矛盾或争端得到谅解或解决，而进行的直接交涉或接触。n谈判或协商的共同特点。17二、调查n调查(investigation)的概念。n调查作为查明事实和调查研究的公正第三方解决方法的特点。18三、斡旋或调停 斡旋(good offices)或调停(mediation)是除谈判或协商以外最经常使用的和平解决国际争端的政治方法，是指在争端当事国之间不能通过直接或协商解决争端时，第三国善意地主动或应争端当事国的邀请进行有助于促成争端当事国直接谈判、协助争端当事国解决争端的方法。19四、和解 和解(conciliation)有时也被称为“调解”，是指争端当事国通过条约或其

8、他形式同意或商定把它们之间的争端提交给一个由若干人组成的委员会，委员会通过对争端事实的调查和评价，向争端当事国澄清事实，并在听取各方意见和作出促使它们达成协议的努力后，提出包括解决争端建议在内的报告的一种争端解决方法。20第四节 和平解决国际争端的法律方法 一、仲裁 二、常设仲裁法院 三、司法解决 四、国际常设法院 五、国际法院21一、仲裁n仲裁(arbitration)的概念。n仲裁的特点。n仲裁的法律根据。n仲裁庭的组成。n仲裁争端的范围。n仲裁适用的法律和程序。n仲裁裁决和效力。n仲裁的地点和费用。22二、常设仲裁法院n常设仲裁法院(the Permanent Court of Arbi

9、tration)是1899年海牙和平解决国际争端公约的缔约国，根据公约第2029条的规定，于1900年在荷兰海牙建立的。n常设仲裁法院由常设行政理事会、国际事务局和仲裁法院组成。23三、司法解决 司法解决(judicial settlement)是一种和平解决国际争端的法律方法，是指争端当事国把它们之间的争端提交给一个事先成立的、由独立的法官组成的国际法院或国际法庭，根据国际法对争端当事国作出具有法律拘束力的判决。24四、国际常设法院n国际常设法院(Permanent Court of International Justice)是人类历史上第一个严格意义的、以司法方法解决国际争端的机构。19

10、22年2月，国际常设法院在荷兰海牙正式宣告成立。n然而，国际常设法院并没有取代已存在的常设仲裁法院，前者进行司法审判，后者从事仲裁，各司其责，相辅相成。n1946年1月1日，国际常设法院的全体法官提出辞职，同年4月，国际联盟最后一次大会解散了国际常设法院。25五、国际法院n国际法院(International Court of Justice)是根据联合国宪章的规定而设立的联合国主要司法机关。(一)国际法院的组织 (二)国际法院的管辖权 (三)国际法院审理案件的组织形式 (四)国际法院可适用的法律 (五)国际法院的程序26第五节 联合国与和平解决国际争端 一、联合国主要机关在和平解决国际 争端

11、中的职责和权力 二、发展趋势27一、联合国主要机关在和平解决 国际争端中的职责和权力n在联合国主要机关中，除国际法院外，对和平解决争端负有重要责任的机关主要有：(一)联合国大会 (二)安全理事会 (三)秘书处28二、发展趋势n半个多世纪以来，联合国采用过宪章第33条规定的所有方法，包括谈判、磋商、斡旋、调停、和解、仲裁和司法解决，并且在程序上和具体做法上还有一些创新。近年来，联合国还通过了一系列有关和平解决国际争端的宣言、决议和文件。n应该说，在和平解决国际争端方面，联合国还有很多潜力可挖，可以大有所为。29簇拥在五星红旗下的11名我国赴黎维和医疗分队女队员30第六节 区域机关或区域办法与 和

12、平解决国际争端n由于建立区域机关或区域办法的条约不同，它们在解决争端方面的职能和权力也有所不同，在解决争端的方法和程序上更有所差异。n下面介绍几个比较重要的区域机关或区域办法：1、阿拉伯国际联盟 2、美洲国际组织 3、非洲统一组织 4、欧洲安全和合作组织 5、东南亚国家联盟31第七节 其他国际组织或国际公约 一、国际劳工组织 二、国际民用航空组织 三、世界贸易组织 四、世界气象组织 五、国际原子能机构 六、国际货币基金组织 七、联合国海洋法公约32一、国际劳工组织 国际劳工组织是1919年根据凡尔赛和约作为国际联盟的附属机构成立的，1946年成为联合国专门机构。33二、国际民用航空组织 国际民

13、用航空组织成立于1944年，后成为联合国的一个专门机构。根据国际民用航空公约的规定，如果缔约国对公约及附件的解释或适用发生争议、不能协商解决时，应任何争端当事国的请求，理事会可作出裁决。对于理事会的裁决，任何一方当事国可以向另一方当事国同意的特设仲裁法庭或国际法院起诉。34三、世界贸易组织n世界贸易组织成立于1995年1月1日，其前身是1947年的关税与贸易总协定。根据建立世界贸易组织协定,世界贸易组织建立了一整套解决成员之间贸易争端的方法和程序。n世界贸易组织可以采用的争端解决方法是多种多样的。解决争端的程序则既有一套固定的体制，又有一定的灵活性。35三、世界贸易组织n世界贸易组织的解决争端

14、程序 1.协商 2.斡旋、和解和调停 3.工作小组程序 4.上诉复审36四、世界气象组织 世界气象组织成立于1950年，其前身是国际气象组织。37五、国际原子能机构 国际原子能机构成立于1957年。38六、国际货币基金组织 国际货币基金组织成立于1945年12月。39七、联合国海洋法公约n联合国海洋法公约于1982年由联合国大会通过，1994年11月16日生效。公约规定的解决争端方法有：争端当事国之间交换意见、和解(调解)、有拘束力的裁判。1.交换意见 2.和解 3.仲裁 4.特别仲裁 5.国际海洋法法庭40第八节 中华人民共和国与和平解决国际争端 一、谈判或协商 二、斡旋和调停 三、调查与和

15、解 四、仲裁 五、国际法院41一、谈判或协商 中华人民共和国成立以来，通过谈判协商的方法解决了大量的历史遗留问题和现实问题，其中包括涉及国家主权、领土完整和重大利益的、非常复杂和困难的边界问题等。42二、斡旋和调停 迄今为止，中国尚未接受过以调停方法解决中国与其他国家之间的争端，但有以斡旋者身份进行斡旋解决国际争端的类似实践。43三、调查与和解 虽然在原则上中国可以接受以调查、和解方法解决国际争端，但以有关国家的自由选择为前提条件。然而，迄今中国尚未接受过以调查或和解方法解决中国与其他国家争端的实践。44四、仲裁n新中国成立以来，一直对以仲裁方法解决国际争端持非常慎重的态度。n80年代后期，中国对以仲裁方式解决国际争端问题的政策有所调整。45五、国际法院 1984年新中国首次提名了自己的法官候选人倪征教授，并成功当选。1993年中国又提名史久镛教授为法官候选人，并再一次成功当选。