秦朝中央集权制度的形成.ppt

1、第第 2 课课 秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成郡县制的全面推行郡县制的全面推行至高无上的皇权和中央官制至高无上的皇权和中央官制从诸侯争霸到秦朝统一从诸侯争霸到秦朝统一一、从诸侯争霸到秦朝统一一、从诸侯争霸到秦朝统一1、西周灭亡和东周建立、西周灭亡和东周建立2、诸侯争霸、诸侯争霸3、秦的统一、秦的统一一、从诸侯争霸到秦朝统一一、从诸侯争霸到秦朝统一1、西周灭亡和东周建立、西周灭亡和东周建立 西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。公元前周幽王被杀，西周灭亡。公元前770770年，周平年，周平王东迁洛邑，史称东周。王东迁洛邑，

2、史称东周。一、从诸侯争霸到秦朝统一一、从诸侯争霸到秦朝统一1、西周灭亡和东周建立、西周灭亡和东周建立公元前公元前770年年西周灭亡西周灭亡东周建立东周建立周幽王周幽王周平王周平王2、诸侯争霸、诸侯争霸春春 秋秋天天 子子周天子大权旁落，只能控制都城附周天子大权旁落，只能控制都城附件的地区。件的地区。宗法制、分封制宗法制、分封制遭到破坏。遭到破坏。诸诸 侯侯诸侯不再听命于周天子。各诸侯国诸侯不再听命于周天子。各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互为了控制更多的土地和人民，相互间进行战争。间进行战争。战战 国国诸侯诸侯一些强大起来的诸侯不满足自己的一些强大起来的诸侯不满足自己的封号，纷纷改成封号，

3、纷纷改成“王王”人民经受长期分人民经受长期分裂和混战后，也裂和混战后，也渴望统一渴望统一一些诸侯为了富国强兵，开始对本一些诸侯为了富国强兵，开始对本国的政治、军事等方面进行改革或国的政治、军事等方面进行改革或变法变法力图通过兼并战争来统一天下力图通过兼并战争来统一天下3、秦的统一、秦的统一（1）统一的条件）统一的条件（2）商鞅变法）商鞅变法（3）秦灭六国）秦灭六国（4）秦朝建立）秦朝建立3、秦的统一、秦的统一（1）统一的条件）统一的条件人民经受长期分裂和混战后，也渴望统一。人民经受长期分裂和混战后，也渴望统一。(2)商鞅变法商鞅变法 秦国经过商鞅变法，政治、经济、军秦国经过商鞅变法，政治、经济

4、、军事实力日益增强。事实力日益增强。2、统一过程：秦灭六国、统一过程：秦灭六国秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。3、统一的作用、统一的作用 公元前公元前221221年，秦王嬴政终于结束了长期的年，秦王嬴政终于结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝的中央集权的封建王朝秦朝，定都咸阳。秦朝，定都咸阳。二、至高无上的皇权和中央官制二、至高无上的皇权和中央官制1、皇帝制、皇帝制（1）尊号）尊号“皇帝皇帝”从此，从此，“皇帝皇帝”成为中国古代最高统治者的成为中国古代最高统治者的称谓，为

5、历代封疆王朝所沿用。称谓，为历代封疆王朝所沿用。（2）皇帝总揽大权）皇帝总揽大权 秦始皇统治期间，全国的政治、经济、军秦始皇统治期间，全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为凭证，虎符由皇帝控制、发给。虎符为凭证，虎符由皇帝控制、发给。（3）中国古代专制制度的重要特点）中国古代专制制度的重要特点皇位世袭皇位世袭权力不可转移权力不可转移皇权至上皇权至上地位不可僭越地位不可僭越2、中央政权组织、中央政权组织 秦始皇在战国官制的基础上，建立了一秦始皇在战国官制的基

6、础上，建立了一套以皇权为中心的中央政权组织。套以皇权为中心的中央政权组织。2、中央政权组织、中央政权组织（1）中央官制）中央官制 秦朝中央的主要官职，在地位、职责和秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。操纵在皇帝手中。三三 公公丞丞 相相百官之首，帮助皇帝处百官之首，帮助皇帝处理全国政事理全国政事御史大夫御史大夫副丞相，执掌群臣奏章，副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责下达皇帝诏令，并负责监察百官监察百官太太 尉尉负责管理全国军务负责管理全国军务九九 卿卿丞相之下还有诸卿，分别掌管着国家的各丞相之下还有诸

7、卿，分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。项具体事务，是中央政府的职能部门。（2）议事规则）议事规则 对于军政大事，一般先由丞相、御史大对于军政大事，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行夫和诸卿进行朝议朝议，最后由皇帝，最后由皇帝裁决裁决。这。这在一定程度上减少了君主专制下重大事情在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。的决策失误。三、郡县制的三、郡县制的全面推行全面推行1、郡县制的推行、郡县制的推行春秋战国春秋战国诸侯诸侯新兼并的地区新兼并的地区秦朝秦朝秦始皇秦始皇全国范围内全国范围内 秦始皇把全国分为秦始皇把全国分为3636郡，由中央政府郡，由中央政府直接管辖，一郡之内又

8、分为若干县。县直接管辖，一郡之内又分为若干县。县以下是乡、里基层行政机构。以下是乡、里基层行政机构。2、地方官僚机构、地方官僚机构郡郡郡守郡守郡的最高行政长官，对郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作期向丞相汇报工作皇帝直接任命皇帝直接任命县县县令或县令或县长县长乡、里乡、里3、郡县制的影响、郡县制的影响 秦朝通过郡县制，实现了对地方政权秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有直接有效效的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国的构的建立，把全国的每一地方、每户人家每一地方、每户人家都纳都纳入国家政治体制之中。入国家政治体制之中。秦朝形成的中央集权制度，秦朝形成的中央集权制度，奠定奠定了中了中国两千多年政治制度的国两千多年政治制度的基本格局基本格局，为历，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。代王朝所沿用，且不断加强和完善。秦朝中央集权制度的影响秦朝中央集权制度的影响