2019届高考政治一轮复习 专题五 日益重要的国际组织讲义 新人教版选修3.doc

1、【 精品教育资源文库 】 专题五 日益重要的国际组织 考点展示 联合国的主要机构和作用；中国在联合国中的地位和作用；世界贸易组织的宗旨、基本原则和职能；中国与世界贸易组织；亚太经济合作组织的宗旨、组织方式和作用；中国在亚太经济合作组织中的地位和作用；欧盟在世界多极化中的地位和作用；中国与欧盟的合作与交往。 1联合国的主要机构和作用 地位 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织 主要机构 联合国大会、安理会、经社理事会、托管理事会、国际法院、秘书处 宗旨 维护国际和平与安全，促进国际合作与发 展 作用 联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的

2、作用 联合国协调国际社会的经济及社会发展活动，为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献，为人权事业做了大量开创性工作 【 精品教育资源文库 】 联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱 提醒 (1)联合国大会：联合国的主要审议机构，拥有广泛职权，每一个会员国都有一个投票权。重要问题的决定：必须由三分之二多数通过；其他问题：简单多数决定。 (2)安全理事会：负有维 护国际和平与安全的主要责任，在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。 作用：调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法

3、；制定计划以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。 决策：由中法俄英美 5 个常任理事国和 10 个任期两年的非常任理事国组成。程序问题的决定：至少 9 个理事国的同意票才能通过；对于实质性问题的决定：需要 9 票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票 (弃权不算反对 )(“ 大国一致 ” 规则，即常任理事国拥有 “ 否决权 ”) 。 典例 1 2016 年，联合国反腐败公约对中国生效 10 周年。 2016 年 11 月 16 日，联合国所属网站发布中国接受联合国反腐败公约履约审议报告执行摘

4、要，认为中共十八大以来，中国领导层更加重视反腐工作和公约落实，展现出持续、坚定不移的决心。 从 2014 年的 APEC北京反腐败宣言到 2016 年 G20 杭州峰会二十国集团反腐败追逃追赃高级原则，都体现了中国参与构建国际反腐新秩序的积极姿态。中国主张，国际反腐新秩序当以联合国反腐败公约为基础法律文件和国际 法依据，这一共同遏制和全球治理的理念，赢得了国际社会广泛认可。 结合材料，回答下列问题。 (1)有人说，联合国与 APEC 属于同一类型的国际组织。请简要评析这一观点。 (2)中国为什么主张国际反腐合作要在联合国框架下进行？ 答案 (1)联合国与 APEC 按照成员性质来分，其类型都属

5、于政府间国际组织。从这一角度看，观点有一定的合理性。但按照地理范围来分，联合国属于世界性国际组织，而 APEC 属于区域性国际组织；按照职能范围来分，联合国属于一般性国际组织，而 APEC 属于专门性国际组织。联合国与 APEC 不属于同一类型。 (2)联合国是当今世界最具代表性和权威性的国际组织，在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥着重要作用。中国是负责任的大国，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则。在联合国框架下加强国际反腐合作能更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益。 解析 第 (1)问首先要看到联合国与 APEC 都是政府间的国际组织，然后要看到它们之间

6、的不【 精品教育资源文库 】 同。第 (2)问既要指出联合国的地位及其作用，又要说明中国的作用。 【 精品教育资源文库 】 2中国在联合国中的地位和作用 地位 中国是社会主义国家，是当代世界最大的发展中国家，是国际 政治经济格局中的一支重要力量；作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一 作用 中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用 中国坚持以多边主义实现共同安全 中国坚持以互利合作实现共同繁荣 中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一

7、主张 中国倡导和支持联合国改革，主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加 发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益 典例 2 2014 年 3 月 15 日，联合国安理会就美国起草的、有关乌克兰问题的决议草案举行投票表决，投票结果为 13 票赞成、 1 票否决 (俄罗斯 )、 1 票弃权 (中国 )，该决议草案未能通过。中国常驻联合国代表在表决后指出，在这个时候搞决议草案，只能造成各方对立，导致局势更加复杂，中国一直呼吁国际社会为缓和乌克兰局势做出建设性努力并开展斡旋。 (1)安理会就实质性问题投票表决时，常任理事国投哪种票该决议草案不能通过

8、 ( ) A赞成票 B反对票 C弃权票 (2)结合材料，运用所学知识，就中国在投票时所作的选择进行分析。 答案 (1)B (2) 独立自主是我国外交政策的基本立场。处理国际问题，应根据其本身的是非曲直自主地决定自己的态度和对策。 中国作为安理会常任理事国，自觉维护联合国宪章的宗旨和原则，在人类和平与发展中发挥着建设性作用。 解析 第 (1)问考查学生对安理会常任理事国投票的认识，属于常识性题目。从材料信息可以看出，安理会就实质性问题投票表决实行 “ 大国一致 ” 原则，有一个常任理事国投反对票，则该项决议不能通过。第 (2)问考查我国外交政策的基本立场以及中国 与联合国的关系。中国投弃权票表明

9、我国处理国际问题按照事情本身的是非曲直自主决定自己的态度和对策，体现了独立自主是我国外交政策的基本立场。中国的行为及呼吁则表明我国维护联合国宪章的宗旨和原则，对国际事务发挥着建设性作用。 跟踪训练 1 2016 年 10 月 13 日，第 71 届联合国大会以鼓掌方式通过决议，正式任命葡萄牙前总理、联合国前难民事务高级专员安东尼奥 古特雷斯为下一任联合国秘书长，任期从2017 年 1 月 1 日到 2021 年 12 月 31 日。 【 精品教育资源文库 】 中国国家主席习近平祝贺古特雷斯出任下届联合国秘书长，强调中国将坚定支持古特雷 斯履行好秘书长工作职责，将继续参与和支持联合国各领域合作

10、，做联合国事业的坚定支持者、多边主义的坚定践行者，以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序的坚定维护者。 结合材料，回答下列问题。 (1)秘书长在联合国的地位如何？其产生程序是怎样的？ (2)谈谈你对中国 “ 做联合国事业的坚定支持者 ” 的理解。 答案 (1)秘书长是联合国的行政首长，由联合国大会根据安理会的推荐任命。 (2) 联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥着重要 作用。 中国是联合国创始会员国、安理会常任理事国，本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，做联合国事业的坚定

11、支持者，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。 3世界贸易组织的宗旨、基本原则和职能 地位 WTO 是世界性、政府间、专门性的国际组织，被称为 “ 经济联合国 ” 宗旨 促进经济和贸易发展，提高生活水平，保证充分就业，稳定而大幅度地提高实际收入和有效需求 按照可持续发展的目的，最优化世界贸易资源，保护和维护环境 以不同经济发展水平下各自需要的方式，加强采取各种 相应的措施，积极努力确保发展中国家尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济发展需要相适应 基本原则 非歧视原则 最惠国待遇原则：一成员给予另一个成员方 (不论是否是 WTO成员 )的贸易优惠待遇必须立即和无条件给予其他各

12、成员 国民待遇原则：对其他成员所提供的待遇，不低于本国或本地区的各成员的待遇 透明度原则 各成员应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，以及参加的有关影响国际贸易政策的国际协议，都需公布，否则不得实施 自由贸易原则 通过多边谈判，实质性削减关税，减少其他贸易壁垒，扩大成员之 间的货物和服务贸易 公平竞争原则 各成员应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，创造和维护公开公平公正的市场环境 职能 组织实施所管辖的各项贸易协定、协议；为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所，解决各成员间的贸易争端；定期审评各成员的贸易政策法规；协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系；向

13、【 精品教育资源文库 】 发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训 点拨 世界贸易组织的作用 利：加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及 。 弊： WTO 自身存在的各种矛盾制约其作用的发挥。 a.发达成员与发展中成员的议题各有侧重，立场存在严重分歧；发达成员与发展中成员的权利不对称，义务不平衡，收益不平等；发达国家对发展中国家的市场准入壁垒远未铲除；南北差距进一步扩大。 b.各成员都根据世贸组织原则，在现有体系内最大限度地维护自身利益。 典例 3 材料一 2001 年 11 月，世贸组织在卡塔尔多哈举行第四次部长级会议，启动了新一轮的多边贸易谈判 (简称 “ 多哈回合 ”) ，共设农业、服务贸易等八大议题。 2003 年 9 月，世贸组织在墨西哥坎昆举行第五次部长级会议， 会上发达国家与发展中国家两大阵营针锋相对，会议无果而终。此后， “ 多哈回合 ” 谈判时断时续。 2013 年 12 月，世贸组织在印度尼西亚巴厘岛举行第九次部长级会议，会议达成了世贸组织成立以来的首