第17课中国古代的户籍制度与社会治理 ppt课件-（部）统编版（2019）《高中历史》选择性必修第一册.pptx

1、二、出示目标二、出示目标 明确任务明确任务学习目标：1.概括古代中国历代户籍制度的演变历程，认识实行户籍制度的目的。2.梳理古代中国历代基层组织形态与社会治理三、学生自学，独立思考（三、学生自学，独立思考（5 5分钟）分钟）（一读、二画、三找、四梳理、五结论）认真阅读课本P98-100页找出知识点、重难点、困惑疑难点。四、自学指导一四、自学指导一阅读第一目，思考并解决以下问题，3分钟1、概括中国古代历代户籍制度的演变历程（战国、秦、汉、东汉末年、东晋、隋、唐、宋、元、明、清）2、分析中国古代户籍制度的特点、作用、原因？一、历代户籍制度演变户籍制度：通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、

2、登记、申报，并按一定原则进行立户、分类、划等和编制。中国古代的户籍制度是专制王权对编户齐民进行控制的最重要手段。户籍是赋役征发的依据户籍是赋役征发的依据户籍管理有利于维护社会治安户籍管理有利于维护社会治安结合课本引言部分，分析历代王朝为什么重视户籍的编制和管理？结合课本引言部分，分析历代王朝为什么重视户籍的编制和管理？其目的是什么？其目的是什么？1.1.战国战国 秦献公十年秦献公十年(公元前公元前375375年年),“),“为户籍相伍为户籍相伍”,”,即以五家为即以五家为“伍伍”的办法编排户口。的办法编排户口。四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者

3、著，死者削。商君书商君书国家开始编排民户，制定户籍。国家开始编排民户，制定户籍。2.2.秦朝秦朝 分类登记制度分类登记制度除一般百姓的户籍，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。除一般百姓的户籍，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。3.3.汉朝汉朝编户齐民编户齐民(1)(1)丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。(2)(2)户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的户是政府征派赋役的单位。百姓编户入籍后，便成了封建国家的“编户齐民编户齐民”。(3)(3)政府为掌握人口数，也政府为掌

4、握人口数，也定期定期进行人口调查。进行人口调查。4.4.东汉末年东汉末年户籍散乱户籍散乱原因：战事原因：战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口。频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口。一、历代户籍制度演变一、历代户籍制度演变6.6.隋朝隋朝“机巧奸伪，避役惰游者十六七。四方疲人，或诈老诈小，规免租赋机巧奸伪，避役惰游者十六七。四方疲人，或诈老诈小，规免租赋”隋书隋书食货志食货志大索貌阅大索貌阅隋文帝于开皇三年（隋文帝于开皇三年（583583年）下令州县官吏年）下令州县官吏“大索貌阅大索貌阅”，即按户籍上登，即按户籍上登记的年龄和本人体貌进行核对，检查是否谎报年龄，诈老诈小。通过检记

5、的年龄和本人体貌进行核对，检查是否谎报年龄，诈老诈小。通过检查，大量隐漏户口被查出，增加了政府控制的人口和赋税收入。查，大量隐漏户口被查出，增加了政府控制的人口和赋税收入。5.5.东晋东晋黄籍和白籍黄籍和白籍思考：东晋户籍制度变化的原因是什么？（思考：东晋户籍制度变化的原因是什么？（P99 P99 历史纵横）历史纵横）农民隐漏户口，诈老诈小现象严重，农民隐漏户口，诈老诈小现象严重，影响政府财政收入和对劳动力的控制。影响政府财政收入和对劳动力的控制。7.7.唐朝唐朝材料一 每岁一造计账，三年一造户籍。县以籍成于州，州成于省，户部总而领焉。唐六典卷三尚书户部材料二 由于唐政权强力推行了籍账制度，从

6、而借此检括出大批隐漏人口，复核出人丁的实际年龄，大大防止了虚报年岁以规避税役的弊端，达到了维护社会秩序、最大限度搜刮租调征发力役的目的。周秀女从敦煌户籍残卷看唐代籍账制度唐承隋制，管理更严，户籍三年一造唐承隋制，管理更严，户籍三年一造8.8.宋朝宋朝主户与客户主户与客户主户：拥有土地、缴纳赋税的税户主户：拥有土地、缴纳赋税的税户客户：没有土地的佃户客户：没有土地的佃户宋代“不立田制”，土地兼并严重，按人头纳税易致赋税不均，故纳税根据土地来算，相应的户籍制度与土地融合，适应了土地私有的社会发展要求。9.9.元朝元朝元朝的户口类型复杂，元朝的户口类型复杂，按照职业按照职业分为军户、民户、匠户、站户

7、等，统称分为军户、民户、匠户、站户等，统称为为“诸色户计诸色户计”，一旦定籍，一旦定籍，世代相袭世代相袭，不得变动，不得变动诸色户计诸色户计 户籍世袭户籍世袭10.10.明朝明朝1.1.明朝继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分为民籍、军籍、匠籍等；明朝继承了元朝以职业定户籍的做法，户籍分为民籍、军籍、匠籍等；2.2.明朝户籍册称明朝户籍册称“黄册黄册”，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、，以里甲制为基础，每里一册，详列各户人口、田土、房屋。田土、房屋。3.3.黄册和鱼鳞图册互为补充黄册和鱼鳞图册互为补充职业定籍职业定籍 黄册黄册11.11.清朝清朝永停编审永停编审(1)清朝普通户籍基本沿

8、袭明制，但管理相对松弛。(2)到清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩，户籍的作用大为削弱。(3)乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审。乾隆年间停止户籍编审措施，具有怎样的意义？意义：国家对百姓的人身束缚进一步削弱，农民和手工业者从而可以自由出卖劳动意义：国家对百姓的人身束缚进一步削弱，农民和手工业者从而可以自由出卖劳动力，促进了商品经济发展。力，促进了商品经济发展。朝代朝代户籍制度户籍制度战国战国秦秦汉汉东汉末年东汉末年东晋东晋隋朝隋朝唐朝唐朝宋朝宋朝元朝元朝明朝明朝清朝清朝分类登记制度分类登记制度编户齐民编户齐民户籍散乱户籍散乱黄籍和白籍黄籍和白籍大索貌阅大索貌阅唐承隋制，管理更严，户籍三年一造唐承隋

9、制，管理更严，户籍三年一造主户与客户主户与客户诸色户计诸色户计 户籍户籍世袭世袭职业定籍职业定籍 黄黄 册册永停编审永停编审国家开始大规模编排民户，制定户籍国家开始大规模编排民户，制定户籍3、中国古代户籍制度的特点、作用、原因？作用：(1)统计人口,征收赋税及征派兵役;(2)限制人口流动;(3)维护社会治安;(4)控制职业,固定身份;(5)维护等级特权。原因：(1)自给自足小农经济的内在要求;(2)高度集中中央集权的强力维持;(3)封建的等级制度和等级观念等影响特点：地域性：政府将人口控制在特定地域范围中，限制其流动。等级性：有特权户种、民籍户种和贱籍户种等类别。世袭性：不同等级、职业间的流动

10、受到制约，户籍是世袭的。多重性：与赋役、行政管理、社会治安相结合。四、自学指导二四、自学指导二阅读第二目，思考并解决以下问题，3分钟1、中国古代王朝基层组织与社会治理是怎样的？2、古代基层社会治理的特点和作用朝代朝代基层组织基层组织社会治理社会治理秦汉秦汉唐唐北宋北宋明明清清基层组织基层组织社会治理社会治理秦汉秦汉唐朝唐朝明朝明朝清朝清朝交通要道十里设一亭交通要道十里设一亭乡里制度乡里制度皇帝皇帝中央政府中央政府郡郡县县乡乡里里三公九卿三公九卿郡守郡守县长（令）县长（令）三老、啬夫、游徼三老、啬夫、游徼里正里正什伍组织什伍组织邻保制度邻保制度五家为伍，十家为什，五家为伍，十家为什，百家为里，互

11、相监督百家为里，互相监督四家为邻，五邻为保四家为邻，五邻为保十家牌法十家牌法百户为里，五里为乡，城内设坊，百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正郊外设村，设里正、坊正、村正里甲制里甲制十户为一甲，一百一十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、十户为一里，设甲首、里长里长清初实行里甲制，后推行编制严密的保甲制：十户为牌，设牌长；十牌为甲，设甲长；十甲为保，设保长兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一北宋北宋保甲制保甲制朝代朝代基层组织基层组织社会治理社会治理秦汉秦汉乡里制度什伍组织唐唐乡里制度邻保制度北宋北宋乡里制度保甲制明明里甲制十家牌法清清里甲制到保甲

12、制兼具区划和户籍管理性质的乡里制与旨在维护社会治安的保甲制合一2 2、古代、古代基层社会治理的基层社会治理的特点特点和和作用作用材料材料 在古代中国，县以下基层社会，由具有强烈在古代中国，县以下基层社会，由具有强烈自治色彩的家族、宗族、自治色彩的家族、宗族、乡族乡族等组织等组织系列在系列在行政司法、经济活动、精神生活等方面，成为国家末端政行政司法、经济活动、精神生活等方面，成为国家末端政权的权的补充。补充。费正清曾说：费正清曾说：“政府统治的活动可以区别为两类，一类是往下只政府统治的活动可以区别为两类，一类是往下只到地方县一级的到地方县一级的正规官僚机构正规官僚机构的活动，另一类是由的活动，另

13、一类是由各地缙绅之家各地缙绅之家进行领导和进行领导和施加影响的非正规的网状系统的活动施加影响的非正规的网状系统的活动”“地方地方长官只有在与当地士绅头长官只有在与当地士绅头面人物的密切合作下，才能做他的工作。面人物的密切合作下，才能做他的工作。”摘编自张研、牛贯杰摘编自张研、牛贯杰清史十五讲清史十五讲特点特点：自我管理与相互监督（联保连坐）；地方自治色彩鲜明；宗法关系扮演了重要角色；官员治理与士绅管理相结合。作用作用：有效治理了基层地方，保证了赋役征发，稳定了基层社会秩序，一定程度上推动了基层经济发展。二、出示目标二、出示目标 明确任务明确任务学习目标：知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取

14、的重要措施三、学生自学，独立思考（三、学生自学，独立思考（5 5分钟）分钟）（一读、二画、三找、四梳理、五结论）认真阅读课本P101-102页找出知识点、重难点、困惑疑难点。四、自学指导一四、自学指导一阅读第三目，思考并解决以下问题，5分钟1、中国古代实行社会救济的原因及作用是什么？2、中国古代实行社会救济、社会优抚政策的概况3、中国古代社会救济、社会优抚政策的特点 历代社会救济与优抚政策社会救济：指国家和社会对陷入生活困境的公民，给予物质接济和扶助，以保障其最低生活标准的制度。国家和社会为保证每个公民享有基本生活权利，而对贫困者提供物质帮助。中国古代的户籍制度与社会治理经典课件（最新）统编版

15、选择性必修国家政治制度与社会治理（优秀课件）中国古代的户籍制度与社会治理经典课件（最新）统编版选择性必修国家政治制度与社会治理（优秀课件）古代社会生产力水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障古代社会生产力水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障1、中国古代实行社会救济的原因及作用是什么？为民众提供了一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行为民众提供了一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行；有利于维护统治有利于维护统治。（1 1）原因：）原因：（2 2）作用：）作用：历代社会救济与优抚政策救济概况a储粮赈灾汉朝：建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。隋朝:隋文帝置仓积谷，预防荒

16、年，还鼓励民间自置义仓。官仓救大灾，义仓防小灾。中国古代的户籍制度与社会治理经典课件（最新）统编版选择性必修国家政治制度与社会治理（优秀课件）中国古代的户籍制度与社会治理经典课件（最新）统编版选择性必修国家政治制度与社会治理（优秀课件）历代社会救济与优抚政策尊老养老：秦汉:鸠杖 唐-明清：政府设立收容贫老，孤儿和乞讨流浪人员的专门机构。（唐养病坊，宋福田院，元众济院，明清养济院）中国古代的户籍制度与社会治理经典课件（最新）统编版选择性必修国家政治制度与社会治理（优秀课件）中国古代的户籍制度与社会治理经典课件（最新）统编版选择性必修国家政治制度与社会治理（优秀课件）历代社会救济与优抚政策c宗族救

17、济：北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人；宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，资助族中贫困者。中国古代的户籍制度与社会治理经典课件（最新）统编版选择性必修国家政治制度与社会治理（优秀课件）中国古代的户籍制度与社会治理经典课件（最新）统编版选择性必修国家政治制度与社会治理（优秀课件）历代社会救济与优抚政策d慈善组织：慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。中国古代的户籍制度与社会治理经典课件（最新）统编版选择性必修国家政治制度与社会治理（优秀课件）中国古代的户籍制度与社会治理经典课件（最新）统编版选择性必修国家政治制度与社会治理（优秀课件）历代社会救济与优抚政策的特点：a社会救济的主体是政府，民间组织处于辅助地位。b救济是全方位的，设立救济机构c政府救济的重点在救灾，核心在于保障粮食供应，同时还会疏导和安置流民，鼓励民间富户救济灾民社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。d起源早，拥有立法保障中国古代的户籍制度与社会治理经典课件（最新）统编版选择性必修国家政治制度与社会治理（优秀课件）中国古代的户籍制度与社会治理经典课件（最新）统编版选择性必修国家政治制度与社会治理（优秀课件）小结中国古代的户籍制度与社会治理户籍制度基层治理社会救济专制主义中央集权制度