第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 ppt课件 (4)-(部)统编版(2019)《高中历史》选择性必修第一册.pptx
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1、第六单元 基层治理与社会保障主题:主题:基层治理与社会保障在国家治理中的重要意义基层治理与社会保障在国家治理中的重要意义 学习要点:学习要点:1.1.中国中国古代的户籍制度与基层治理古代的户籍制度与基层治理。2.2.西方主要国家的基层治理与社会保障西方主要国家的基层治理与社会保障。重点内容:重点内容:1.1.中国古代的户籍制度与中国古代基层组织的设置中国古代的户籍制度与中国古代基层组织的设置。2.2.现代社会保障制度的产生与实施现代社会保障制度的产生与实施。治平在庶功兴,庶功兴在事役均,事役均在民数周。民数周为国之本也民数周为国之本也。徐幹中论第17课 中国古代的户籍制度与社会治理课标要求:了
2、解了解中国古代的户籍制度户籍制度,以及有代表性的基层管理组织基层管理组织;知道知道中国古代王朝在社会救济和优抚社会救济和优抚方面采取的重要措施重要措施;户籍制度:指中国历代政府为掌握户口数量而设置的一种簿籍登记制度。户籍制度内容十分广泛,功能非常繁杂,既包括户籍登记,也包括户籍管理,是一项综合性的制度。概念解析1.1.结合教材,思考结合教材,思考中国中国古代户籍制度的主要功能古代户籍制度的主要功能及其特点及其特点。主要功能:一.户籍制度的演变(1 1)经济剥削:)经济剥削:满足政府财政的需要,首要目的是赋役征发。(2 2)社会控制:)社会控制:限制人口流动;维护社会治安。(3 3)基层社区管理
3、功能。)基层社区管理功能。特点:加强控制,巩固统治人身依附关系逐渐减弱;人身依附关系逐渐减弱;户籍制度发展呈现前期严密后期松弛的趋势。户籍制度发展呈现前期严密后期松弛的趋势。由征发赋役为主的经济职能转向基层治理的政治职能;由征发赋役为主的经济职能转向基层治理的政治职能;户籍编制以家庭为单位,具有征发赋役和维护社会治安的功能;户籍编制以家庭为单位,具有征发赋役和维护社会治安的功能;一.户籍制度的演变宋政府对户籍制度进行了改革,将客户与主户(有田地、家产并承担国家赋税的有产户)均列为国家的编户齐民,给予独立的户籍。宋代在主户和客户外还设置了特殊户籍。宋真宗年间将坊郭户作为正式户种,包括商贾、手工业
4、者和城内其他的居民家庭,开创了封建城市人口管理的新方式。此外,户籍中还有兵籍。宋代规定:“凡天下兵籍,武官选授悉归枢密院。”摘编自姜婷婷宋代户籍制度探析根据材料并结合所学知识,分析古代进行户籍制度改革的原因原因。(1)中央集权制度的不断强化。(2)财政危机。(3)土地兼并和租佃关系的演变。(4)商品经济的发展。古代中国在数千年的历史中,乡村治理模式屡经变迁,经历了几个较为古代中国在数千年的历史中,乡村治理模式屡经变迁,经历了几个较为明显的历史阶段。明显的历史阶段。战国时期,战国时期,郡县制在各国推行后,乡、里成为基层组织,郡县制在各国推行后,乡、里成为基层组织,秦汉时期秦汉时期乡里乡里制度则逐
5、步成熟,它既发挥基层政权的作用,又带有半自治的性质。制度则逐步成熟,它既发挥基层政权的作用,又带有半自治的性质。隋唐两宋时期隋唐两宋时期,处于由乡里制到保甲制、乡官制到职役制的转折时期,处于由乡里制到保甲制、乡官制到职役制的转折时期,乡的基层官吏的人员数量比此前大为减少,乡官权力也在逐步弱化。这一阶乡的基层官吏的人员数量比此前大为减少,乡官权力也在逐步弱化。这一阶段乡和里的地位逐渐沦落,乡里自治功能逐步弱化,官方的控制与统治逐步段乡和里的地位逐渐沦落,乡里自治功能逐步弱化,官方的控制与统治逐步增强。增强。王安石变法至清代王安石变法至清代,乡里制度转变为职役制,治权所代表的官治体制从,乡里制度转
6、变为职役制,治权所代表的官治体制从乡镇退缩到县一级,县为基层行政组织,县以下实行以代表皇权的保甲制度乡镇退缩到县一级,县为基层行政组织,县以下实行以代表皇权的保甲制度为载体,保甲对乡里的控制更加严密,乡村自治的色彩越来越弱。为载体,保甲对乡里的控制更加严密,乡村自治的色彩越来越弱。摘编自唐鸣、刘志鹏摘编自唐鸣、刘志鹏中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁根据材料并结合所学知识,概括古代乡村治理变革的基本趋势并分析其原因。根据材料并结合所学知识,概括古代乡村治理变革的基本趋势并分析其原因。原因:原因:国家的统一,封建专制的强化;国家的统一,封建专制的强化;维
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