强化学校党组织整体功能研究调研报告(初稿).docx

1、强化学校党组织整体功能研究调研报告(初稿)为深入贯彻落实中央和省、市、区委全面从严治党要求，按照申报党的建设和组织工作课题强化学校党组织整体功能研究课题计划，区委组织部、区教育局课题组5月-7月先后到区一中、区二中、#中学等学校通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式走访调研，紧扣党建工作有关要求，就如何强化学校党组织整体功能开展调研，收集相关素材，现将调研情况汇报材料如下:一、学校党建基本情况(一)全面从严治党，为党建基础巩固提升筑基础。大力开展以“把党员培养成业务骨干促教学工作，把业务骨干培养成党员促党建工作”的“双培双促”活动。充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强“

2、兼职党务工作者”队伍建设，让懂党务的人员抓党务。从“选拔、培训、激励、晋升”等多方面入手，赋能机制，精准培养，激发党务工作者工作热情和内驱力，通过党务业务骨干的引擎作用提升整体党建工作水平。制定学校落实全面从严治党主体责任清单，出台学校“清廉学校”建设工作方案，摸排校园风险隐患，按照“一个权力事项、一套工作流程、一张操作图表”要求，理清责任界限，明确责任内容，确保责任到位。党员干部手握“明白袋”，履职更放心。贯彻落实关于建立中小学校党组织领导的校长负责制意见，着力加强党员干部队伍的教育、监督和管理，着力加强制度建设，树牢纪律规矩，让制度“长牙齿”，确保校党组织履行好抓班子、带队伍的领导职责。整

3、合工会、共青团、妇联、学生会、家委会等群团组织力量，积极融入以党组织为核心的基层社会治理体系，不断提高办学质量，赢得社会认可。 (二)示范引领带动，为党建基础巩固提升亮标准。按管好“关键人”，“关键少数”是教育行风好坏的“风向标”。田家炳中学对“关键少数”严管严督，以“关键少数”带动“绝大多数”。坚持党建带团建，团建促党建工作思路，努力将发展“最活跃地带”打造成党建“最坚强阵地”。切实增强了师生员工的获得感，提升了融入感，树立了荣誉感，共同成为学校美好生活的创造者、守护者。党建融合，切实把党组织的政治优势转化为发展优势，把党建活力转化为发展动力，奋力推动各项工作落地见效。学校以文明创建为契机，

4、紧紧围绕“党建带群建、合力促创建”的工作思路，坚持以“绣花功夫”补短板、抓长效、惠民生，让师生切实感受到党建融合的温暖。党建带群建、引领是关键。党建引领，同向同行同奋进，同心同德同跨越。干群同频共振，共建共享共治。着力提高基层学校党组织整体效能，做到哪里有育人，哪里就有党的组织。如#中学实行党支部书记和年级主任“一肩挑”，做到党建工作亲自把关、亲自过问，党建与业务工作同部署、同管理。充分发挥党支部建在年级、党小组建在学科组的优势，杜绝党建与业务“两张皮”，确保党建工作有形有效开展。强化管党治党、办学治校主体责任。 (三) 完善决策机制，为党建基础巩固提升添动力。充分发挥“教代会”的职能，加强民

5、主管理、民主监督、民主决策。开展学校规章制度修订完善，依法完善学校内部治理结构。健全法律顾问聘任制度，建立专家论证、师生参与、合法性审查、集体讨论决定相结合的重大事项集体决策机制，以教职工代表大会、家长委员会、社会督学等主要形式，健全学校权力运行制约和监督体系。探索建立学校自评、信息公开、督导评估的学校管理评价机制，引导依法治校、规范办学。坚持民主集中制，贯彻“三重一大”民主科学决策机制，规范党务公开、校务公开和财务公开，开设“校长信（邮）箱”“举报电话”，群众反映的问题事事有回音，件件有着落。凝惑没了是信任，困惑没了是支持。 (四)创新工作载体，为党建基础巩固提升强抓手。党建工作是一项实践性

6、、创造性、服务性很强的工作，需求在基层，实践在基层，成效在基层。基层党建工作的重点就是做“人”的工作，落脚点在人，关键点也在人。把学校教育“重地”建成党建“高地”。以党建统领队伍建设，以“三亮三强、三比三树”（亮身份、强责任、比担当、树形象；亮承诺、强作风、比落实、树典型；亮业绩、强考评、比奉献、树榜样）为抓手，形成“重实绩、重品行、重公认”德良好政治生态，党建融合护航队伍建设提质增效、行稳致远。常念“学习经”。学高为师，学习强校加强党的理论学习是提升党性修养的重要途径。把政治理论学习作为一把手工程。党建引领，学习先行。以理论中心组学习、“三会一课”为载体，坚持把政治理论学习或培训作为第一议题

7、，按照学习要求、学习计划、阶段性学习重点，用习近平新时代中国特色思想武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥“党建+学习提升提升工程”红色引擎作用，围绕队伍抓党建，抓好党建强队伍的。开展“思政课”大赛、“微党课”评选、“两优一先”（争做优秀老师、优秀党员，先进党支部）表彰等活动，榜样引领，不断加强品行修为与党性修养。田家炳中学秉承“敦品励学、己立立人”的校训精神，进一步提炼、完善校园核心文化，由“立”文化“立人”文化“立本”文化。提升学校文化建设品质，引领全校师生立本、立德、立言、立行、立志、立功，不断增强田中人志气、骨气，提升办学实力底气。守好学校意识形态主阵地，加强思想道德建设，以社会主义核

8、心价值观引领校园核心文化内涵不断丰富，提升师生精神风貌。激发了师生向上向善的“精、气、神”。不断扩大学校党建文化辐射力影响力，落实立德树人是教育的根本任务。坚持常态化开展警示教育和“一案一教育”，用身边事教育警醒身边人。党建融合润初心，党建融合助推田中多样化有特色高质量发展。二、存在的不足（一）定位不准：对“党政同责”“一岗双责”理解执行不到位部分党组织制度建设不够完善，责任落实不够到位，班子成员学习不够深入，未能树立牢固树立抓好党建是最大成绩、抓不好党建是严重失职、不抓党建是严重渎职的意识，使党建工作与业务工作脱节，党建工作与教学工作融合不够，出现“两张皮”现象，使党建工作与教学工作脱节，让

9、党建工作变得枯燥，缺乏肥沃的土壤与旺盛的生命力。（二）职能收缩：将“党要管党”片面理解为“党只管党”学校党组织是党在学校中联系群众的桥梁和纽带，它担负着联系、宣传、组织、团结全体教师，把党的路线方针政策落实到学校的重要责任。但是从实际情况看，目前学校党组织党建工作无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务的要求都有较大差距。党组织组织的各项活动，更多时候主要集中集中于党组织活动，集中于广大党员同志，忽视了非党员同志的学习与进步的需求，范围未能扩大到全体。（三）规范不够：学校会议决策制度范围内容缺乏规范学校党组织规范与监督职能发挥不够，在学校发展规划以及建设中很多的实际情况未能得到及时表达和

10、有效上传，致使决策与执行之间出现了不协调的现象。（四）权责不清：决策保障机制相互制约协调关系不完善党组织班子成员的责任和党建任务不够清晰,对党的政策研究不够透彻，为学校决策提供政策依据和方向决策机制不够科学民主，同时党组织对学校工作的指导与监督显得薄弱。（五）党建不力：基层党组织建设存在弱化虚化现象基层党组织对党建作用认识还不够深入，部分教师在思想认识上存在着误区，认为中小学校党组织工作虚多实少，可有可无，认为理论学习大可不必，把书教好，把成绩提升上来才是最为实际的，理论学习搞搞形式，走走过场应付一下就行。三、对策及建议（一）着力强化学校党委（党支部）管党治党、办学治校主体责任依法治校，依德立

11、校。校长负责制背景下的中小学校党组织要充分发挥“政治核心作用、战斗堡垒作用、民主监督作用和增强发挥党员先锋模范的作用”，加强和改善党对学校工作的领导，校长对学校行政工作的领导需要在党组织的领导和监督下，加强学校的民主管理，真抓实干，少说空话，多干实事，对工作一抓到底，务求实效，必须密切与群众的联系，学校领导要牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，牢固树立群众观点，坚持走群众路线，端正对群众的根本态度。充分相信和依靠广大教职工，真正把教职工当作智慧的源泉、力量的源泉和学校事业建设的主体。充分发挥教职工参与和监督的作用，作决策，定计划，注意倾听教职工意见，切实防止主观臆断，违背群众意愿的事情发生，保护

12、和发挥好教职工的积极性，树立单位好的作风习惯。（二）着力提升学校党委（党支部）书记人性修为与党性修养 学校党组织书记应坚持深入学、系统学、跟进学、拓展学，学党章学党规，增强党章意识、纪律意识、规矩意识，以身作则，带头严格党内政治生活，严明党的政治纪律和组织纪律，坚持和完善“三会一课”，推动批评与自我批评，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立共产主义先锋战士的党员意识，从而形成头雁效应，以身作则引导党员做学习的典范，实践的榜样，危难时刻挺身而出的先锋，使自身人性修为提升，党性修养升华。（三）着力完善学校民主科学决策机制学校的重大问题决策的主要方式应该严格贯彻民主集中制原则，确保党组织对学校工作

13、的全面领导，由党组织统一领导学校工作，决定学校重大问题，包括制定和修改学校重大改革措施及规章制度、岗位设置和教职工聘任、师资队伍建设实施方案、教职工收入分配和考核奖励方案、年度经费预算、决算及大额经费支出安排、重大基建项目及其他重大问题等。成立监督小组，行使监督职责，充分发挥教职工参与和监督的作用，作决策，定计划，注意倾听教职工意见，切实防止主观臆断，违背群众意愿的事情发生，保护和发挥好教职工的积极性。（四）着力加强制度建设与党政沟通协调完善党的组织建设，明确班子成员及支委的党建责任，制定和完善党建制度和规定，将党的建设有关内容写入学校章程，制定和执行学校党组织会议，校长办公会议制度，明确会议制度和议事规则，充分发挥党组织的监督功能，确保学校工作按制度执行，按制度落地。（五）着力提高基层学校党组织整体效能强化政治功能、注重政治引领，牢牢把握政治属性，充分发挥学校党组织的领导核心和政治核心作用。强化理论建设，建设服务型党组织建设。强化服务理念、完善服务体系，以师生欢迎、师生受益、师生满意为检验标准，推动学校党组织更好的服务教学管理、服务教学科研、服务学生生活，在服务体现党组织的政治优势和根本宗旨。坚持把完成中心任务，推动日常工作，联系服务群众，解决突出问题为重点，全方位关心爱护师生，加强对老党员、困难党员的帮扶，使每一件实事都办在群众的心坎上。二二二年八月二十六日