（全国通用版）2019版高考政治一轮复习 第四单元 发展社会主义市场经济 第12讲 走进社会主义市场经济讲义.doc

1、【 精品教育资源文库 】 第四单元 发展社会主义市场经济 第 12 讲 走进社会主义市场经济 考纲要求 考情分析 命题趋势 1.市场经济基本原理：市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置资源；市场秩序 2社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征；宏观调控 (2017 全国卷 ， 13)(2017 全国卷 ， 38) (2017 江苏卷， 35)(2017 天津卷， 12) (2017 海南卷， 4)(2017 海南卷， 8) (2016 全国卷 ， 14)(2016 全国卷 ， 14) (2016 北京卷， 29)(2016 海南卷， 6) (2016 江苏卷， 12)(2015 全国卷

2、， 13) (2015 全国卷 ， 14)(2015 全国卷 ， 13) 本讲内容是高考高频考点，考点集中在市场调节及其弊端、市场配置资源、市场秩序及宏观调控上。选择题多以体现类、原因类和措施类为主，考查对两种资源配置方式的区分。非选择题主要以原因类和措施类为主，主要考查资源如何配置以及具体措施。 在备考过程中，要紧密结合政府简政放权、价格机制改革和国家宏观调控等内容，加深对市场配置资源、市场秩序和宏观调控的原因、手段、目标等知识的理解和运用。 分值： 4 16 分 考点一 市场经济基本原理 1计划和市场 资源配置的基本手段： 计划 和 市场 。 2市场配置资源 (1)市场经济：市场在资源配置

3、中起 决定性 作用的经济。 (2)一般规律： 市场 决定资源配置是市场经济的一般规律。 (3)方式：市场配置资源主要是通过 价格 的涨落以及 供求 的变化由市场来调节的。 3市场调节的优点及其弊端 (1)优点 市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映 供求关系 变化，传递供求信息，实现资源配置。 【 精品教育资源文库 】 商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动 科学技术 和经营管理进步，促进劳动生产率提高和 资源 有效利用。 (2)弊端 市场调节不是万能的。市场调节存在 10自发性 、 11盲目性 和 12滞后性 等固有的弊端。 4市场秩序 (1)意义：公

4、平、公正的 13市场秩序 ，统一开放、竞争有序的现代 14市场体系 ，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 (2)措施 良好的市场秩序依赖公平开 放透明的 15市场规则 来维护。市场规则主要包括 16市场准入 规则、 17市场竞争 规则和 18市场交易 规则。 治本之策：形成以 19道德 为支撑、 20法律 为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。 每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法，都应该树立 21诚信观念 ，遵守市场道德。 1 (全国卷 ) 为治理污染，政府需要限制企业和居民对机动车的购买和使用。 ( ) 解析 市场在资源配置中起决定性作用，政府不能限制企业和居民的正当消

5、费行为。 2政府是超越市场利益的中立者。 ( ) 解析 政府作为市场经济的调控者，应通过对市场主体利益的调节来实现国家的整体利益，不能认为政府是超越市场利益的中立者。 3国家进行反垄断调查，旨在消除市场自发性的弊端。 ( ) 解析 自发性是市场固有的弊端，不可能消除。 4 (山东卷 )政府推行阶梯价格制度主要是为了降低居 民生活成本，提高居民生活水平。( ) 解析 政府实行阶梯价格制度主要是为了推动水资源优化配置，促进资源节约，提高可持续发展能力。 5加强法律制裁是维护市场秩序的治本之策。 ( ) 解析 形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。 一 市场配置资源

6、1方式：通过价格、供求、竞争来实现。图示如下： 【 精品教育资源文库 】 提示： 市场调节实际上是价值规律作用的结果。 2优点 点拨： 市场配置资源的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。市场配 置资源的两个优点，归结起来就是实现资源的优化合理配置。 3局限性 (1)“ 调不着 ” ：如国防、治安、消防等公共物品的供给问题。 (2)“ 调不动 ” ：如地区差距、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等。 (3)“ 不让调 ” ：如枪支弹药、爆炸物、不健康书刊等不能依靠市场调节。 (4)“ 调不好 ” ：市场调

7、节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 例 1 (2016 北京卷 )“ 跑步热 ” 的兴起，使一些城市的马拉松比赛吸引了众多的爱好者，赛事组织者常常面临报名者众多而参赛名额 有限的困难。在解决参赛名额这一稀缺资源配置的难题时 ( B ) 先到先得的排队法能缓解供求矛盾 随机分配的抽签法能实现资源的优化配置 价高者得的拍卖法违背了市场竞争的公平原则 优先本地报名者的做法是采用计划手段配置资源 A B C D 解析 参赛名额先到先得有利于实现供需平衡，缓解供求矛盾， 正确；随机分配的抽签法可以配置资源，但不能照顾到参赛者的素质问题，不利于资源的优化配置， 不选；价格竞争是市场竞争的重要手段，

8、竞拍没有违背市场竞争的公平原则，只是在道义上这个做法有 欠缺， 不选；优先本地报名者的做法是人为的、有目的的调节，属于计划手段配置资源， 正确。故选 B 项。 二 比较市场调节的自发性、盲目性、滞后性 【 精品教育资源文库 】 自发性 盲目性 滞后性 含义 市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益 市场主体不可能掌握社会各方面的信息，因而无法控制经济变化的趋势 市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差 表现 形式 通过市场主体的不正当经济行为来表现(主观故意 ) 通过市场主体经营决策的失误来表现 生产前供不应求，生产后供过于求 导致 后果 资 源配置效

9、率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距扩大 解决 手段 国家宏观调控 (经济手段、法律手段、行政手段 ) 巧分自发性、盲目性和滞后性 自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。 盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见。 滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。 例 2 (2018 河北衡水模拟 )2017 年 10 月 3 日，住建部集中公布了各地查处的一批45 家违法违规的房地产开发企业和中介机构。这些房地产企业和中介机构，通过发布虚假广告、恶 意编造散布谣言，制造房源紧张气氛，采取违规预售、捂盘惜售等手段，煽动消费者购房，以达到

10、其抬高房价、牟取私利的目的。这说明 ( D ) 房地产市场的盲目性和滞后性损害了消费者权益 规范房地产市场秩序需要政府科学的宏观调控 房地产企业应诚信经营并将社会效益放在首位，树立良好的信誉和形象 经济活动参与者必须尊法守法，保证自己的经济活动符合法律规范 A B C D 解析 房地产市场中的违法违规销售、恶意宣传炒作等行为属于市场调节的自发性， 错误；企业以营利为目的， 错误。故 选 D 项。 三 市场秩序 1规范市场秩序的必要性 公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。 【 精品教育资

11、源文库 】 2市场规则的内容 (1)市场准入规则：市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场。要实行统一的市场准入制度，凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场。 (2)市场竞争规则：市场竞争规则维护市场的公平竞争。要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄 断和不正当竞争。 (3)市场交易规则：市场交易规则主要对交易方式和行为作出规定，其基本内容有自愿、平等、公平、诚实守信等，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。 3维护市场秩序的要求 (1)完善市场规则：良好的市场秩序依赖市场规则来维护。要建立健全市场准入规则

12、、市场竞争规则和市场交易规则等，反对垄断和不正当竞争。 (2)加强制度建设：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信，在全社会形成守信光荣、 失信可耻的氛围。 (3)进行行为约束：每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法；树立诚信观念，遵守市场道德。 例 3 (2016 全国卷 )2012 年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了反垄断法，令消费者遭受了数千万美元的损失。 2015 年，法院裁定罪名成立，开出了 4.5 亿美元的罚单。该案例说明 ( D ) 市场调节存

13、在滞后性 企业和社会组织均以盈利为经营目标 法律是解决市场失灵问题的有效手段 维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A B C D 解析 甲公司和五家出版社涉嫌合谋操纵电子书价格，这表明市场调节具有自发性， 不选；企业的目的是盈利，社会组织并非企业，不以营利为目的， 错误；法院就此开出罚单，是通过法律手段弥补市场弊端和规范市场秩序， 当选。故选 D 项。 1 (2017 海南卷 )2016 年 9 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见。根据 29 省全国性代表农户的追踪调查数据，参与农地流转 (转让农民承包土地的经营权 )的农户比例由 2013 年的 24.1%上升到 2015 年的31.4%，中国农地流转市场正在快速发展。发展农地流转市场意在 ( D ) 稳定农地面积规模，保障农产品有效供给 维护土地所有者利益，壮大农村集体经济 促进农地规模化经营，提高土地的生产率 发