第7课 隋唐制度的变化与创新 ppt课件(19)-（部）统编版《高中历史》必修中外历史纲要上册.pptx

1、第第7 7课课 隋唐制度的变化与创新隋唐制度的变化与创新课程标准：课程标准：认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新 c a t a l o g u e 目录选官制度选官制度三省六部制三省六部制赋税制度赋税制度壹壹选官制度选官制度血缘关系夏商周时期军功战国-汉初品行学问（孝廉）汉武帝东汉门第德才魏晋南北朝才能隋唐-1905世卿世禄制（世官制）军功爵制察举制九品中正制科举制选官制度的变化历程选官制度的变化历程 汉武帝即位后，他建立了新的选拔官吏的制度，其一为察举制，汉文帝时汉武帝即位后，他建立了新的选拔官吏的制度，其一为察举制，汉文帝时已有已有“贤

2、良贤良”、“孝廉孝廉”之选，但未形成正式制度。汉武帝始以明文规定下来，之选，但未形成正式制度。汉武帝始以明文规定下来，凡丞相、列侯、刺史、守、相等推举，经过考核，任以官职。凡丞相、列侯、刺史、守、相等推举，经过考核，任以官职。朱绍侯中国古代史朱绍侯中国古代史 材料材料1 1体现了什么选官制度？体现了什么选官制度？以贤良、孝廉为主要名称，由中央及地方官员进行推举，并经过考核，最后任以官职。察举制察举制九品中正制九品中正制东汉末，人口流动加剧，乡里清议东汉末，人口流动加剧，乡里清议失去社会基础失去社会基础地方大族操纵选拔权地方大族操纵选拔权曹魏求贤若渴，需要人才曹魏求贤若渴，需要人才请大家阅读教材

3、请大家阅读教材P40P40页历史纵横，结合所学分析九品中正页历史纵横，结合所学分析九品中正制产生的背景。制产生的背景。魏晋南北朝选官体制是以九品中正制为考核、品评机制，即在魏晋南北朝选官体制是以九品中正制为考核、品评机制，即在州郡设置中正、小中正，专司品评人才，向朝廷推荐。由于中正官均州郡设置中正、小中正，专司品评人才，向朝廷推荐。由于中正官均由本州郡的世家大族、贵族官僚担任，九品中正制遂成了门阀士族把由本州郡的世家大族、贵族官僚担任，九品中正制遂成了门阀士族把持选举的工具。持选举的工具。朱绍侯中国古代史朱绍侯中国古代史盛行于魏晋南北朝时期，是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度，是对察举

4、制的延续与发展。品评人物，以家品评人物，以家世、品行及才能为世、品行及才能为品评标准，并最终品评标准，并最终为人物定品，发展为人物定品，发展到西晋时期主要看到西晋时期主要看家世家世小中正襄助大中正审小中正襄助大中正审核后将表呈交吏部，核后将表呈交吏部，吏吏部将复核结果作为选官部将复核结果作为选官标准标准，中正评定的品级，中正评定的品级为乡品，其官品必须与为乡品，其官品必须与之相适应之相适应设置中正官，州设置中正官，州设大中正官，郡设设大中正官，郡设小中正官小中正官九品中正制基本流程九品中正制基本流程 中正评定人才，越来越依据士人的家世，父祖为高官者，在选举上占了中正评定人才，越来越依据士人的家

5、世，父祖为高官者，在选举上占了越来越大的便宜。久而久之，门第高者品级就高，门第低者品级就低，朝廷任越来越大的便宜。久而久之，门第高者品级就高，门第低者品级就低，朝廷任命中正官时，往往要征求本地出身的高官们的意见，连中正本身的命中正官时，往往要征求本地出身的高官们的意见，连中正本身的公正性也逐公正性也逐渐丧失渐丧失。终于形成了。终于形成了“上品无寒门，下品无世族上品无寒门，下品无世族”的局面。的局面。张鸣张鸣中国古代政治制度史导论中国古代政治制度史导论 在实行察举的两汉之际，还有考试这样一个辅助性的环节，到了魏晋时代，居在实行察举的两汉之际，还有考试这样一个辅助性的环节，到了魏晋时代，居然倒退到

6、全凭中正官作出一个模糊评语的地步。总之，既然不能量化考核，必然倒退到全凭中正官作出一个模糊评语的地步。总之，既然不能量化考核，必然然没有考核标准，结果就是没有考核标准，结果就是“说你行你就行，不行也行说你行你就行，不行也行”！喻大华帝制往事喻大华帝制往事从选官标准上看，后期沦从选官标准上看，后期沦为士族门阀统治的工具。为士族门阀统治的工具。初创时，有利于解决东汉末期察举初创时，有利于解决东汉末期察举制滥选的流弊；有利于选拔人才，制滥选的流弊；有利于选拔人才，加强中央集权加强中央集权。九品中正制的影响九品中正制的影响科举制科举制（隋朝至清末）（隋朝至清末）背景：背景：社会阶层分化，士族没落，庶族

7、地主壮大；社会阶层分化，士族没落，庶族地主壮大；九品中正制不能适应政治和社会的发展需要。九品中正制不能适应政治和社会的发展需要。创立、发展过程：创立、发展过程：特点：特点：分科考试，分科考试，自由报考，择优录取，重视自由报考，择优录取，重视“进士进士”。进士：侧重于对进士：侧重于对时务能力的考察；时务能力的考察；明经：侧重于对明经：侧重于对经义的记忆与解经义的记忆与解读读 材料二：（科举制材料二：（科举制度）度）“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远个遥远的榜样的榜样 崔瑞德崔瑞德剑桥中国隋唐史剑桥中国隋唐史 材料三：材料三

8、：明代思想家顾炎武则说：明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。阳之郊所坑者四百六十余人也。”材料一：贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下材料一：贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第因此之故，前清时代，无分冬夏，几于书声遍野因此之故，前清时代，无分冬夏，几于书声遍野是皆科举鼓励之功有甚于今日是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督十万督学之力也。学之力也。邓嗣禹中国考试制度史邓嗣禹中国考试制度史 （1 1）扩）扩大大统治基础、加强中央集权、巩固国家统一统治基础

9、、加强中央集权、巩固国家统一（4 4）形成形成重学风气、有利于文化传承与繁荣重学风气、有利于文化传承与繁荣（3 3）提高）提高官员文化素质官员文化素质（2 2）考试选拔人才，相对公平公正）考试选拔人才，相对公平公正（5 5）对）对西方西方文官制度产生积极影响文官制度产生积极影响（1 1）考试科目及内容以儒学经义为主，）考试科目及内容以儒学经义为主，到封建社会后期发展成八股取士，严重禁到封建社会后期发展成八股取士，严重禁锢了人们的思想锢了人们的思想（2 2）忽视实用性学问，科技人才相对薄忽视实用性学问，科技人才相对薄弱，阻碍科技发展弱，阻碍科技发展进步性进步性局限性局限性地位：地位：是是一种公开

10、和公平的制度，标志一种公开和公平的制度，标志选选官制度逐渐成熟官制度逐渐成熟与与完善。完善。【问题探究】中国古代选官制度的演变趋势【问题探究】中国古代选官制度的演变趋势世官制（夏商周）科举制（产生于隋，完善于唐，发展于北宋，衰落于明清）军功爵制（战国、秦朝、汉初）察举制（汉武帝东汉）九品中正制（魏晋南北朝）血缘军功孝廉家世、品德、才能家世才能、考试成绩演变趋势选官制度（时期）选官标准A A1.1.两汉实行州郡推荐，朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，两汉实行州郡推荐，朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制，至隋唐演变为自由投考，差额录用的科举制，科举制更有利于（至隋唐演变为自由投考，差额录

11、用的科举制，科举制更有利于（）A.A.选拔最优秀的官吏选拔最优秀的官吏 B.B.鉴别官员道德水平鉴别官员道德水平C.C.排除世家大族子弟排除世家大族子弟 D.D.提升社会文化水平提升社会文化水平D D2 2.唐代科举出身的宰相占全部宰相的唐代科举出身的宰相占全部宰相的50%50%左右。宰相中多有累世而屡左右。宰相中多有累世而屡显的家族显的家族,400,400余任宰辅中余任宰辅中,崔氏一姓即占崔氏一姓即占3232人人,杨、杜二姓各占杨、杜二姓各占1111人人,卢氏、郑氏分别占卢氏、郑氏分别占1010人和人和8 8人。这反映出当时人。这反映出当时()A.A.门阀士族仍然具有较大影响门阀士族仍然具有

12、较大影响 B.B.世家大族垄断官员选拔世家大族垄断官员选拔C.C.科举制度不能选拔优秀人才科举制度不能选拔优秀人才 D.D.世卿世禄制度再度实施世卿世禄制度再度实施贰贰三省六部三省六部12秦朝：三公九卿制345汉代（汉武帝）：内外朝制东汉：始设尚书台（中枢机构）魏晋南北朝时期：尚书台改尚书省，与中书省和门下省形成三省隋唐：隋文帝时期，中央正式确立三省六部制中枢政务机构，即在中国古代中央官僚机构中参与决策、发布政令、拥有实权的部门。三省六部制三省六部制 三省六部制示意图三省六部制示意图皇帝皇帝中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省草草拟拟审审核核执执行行吏部吏部户部户部礼部礼部兵部兵部刑部刑部工部

13、工部执行机构执行机构决策机构决策机构 中央政府设政事堂政事堂，作为宰相的议事机构，一切重大事务，都要由政事堂会议讨论,经皇帝批准后颁行。三省的首长：中书令(中书省)、待中(门下省)、左右仆射(尚书省)，都是宰相，以后凡参加政事堂会议的其他官员也是宰相，他们都带有参知机务、参知政事等衔，所以参加政事堂会议的宰相多至一二十人。唐代中央官制的特点在于,相权较重,在一定程度上限制了君主专制;又因宰相是政事堂集体议事,三省又互相牵制,避免了个别宰相专权唐初，完备了隋朝的三省制度，皇帝与三省互相制约皇帝与三省互相制约，共同治政，构成了相对和谐的政治体制。樊树志国史概要宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下

14、，三省出现了一体化的趋势。政事堂政事堂/中书门下中书门下三省六部制三省六部制 1 1确立：确立：隋朝隋朝正式确立，正式确立，唐朝唐朝完善完善 2 2运行机制：运行机制：中书省负责决策，草拟和颁布皇帝的诏令；中书省负责决策，草拟和颁布皇帝的诏令；门下省负责审核政令；政事堂（中书门下）为三省宰相议政场所。门下省负责审核政令；政事堂（中书门下）为三省宰相议政场所。尚书省负责执行，下设六部（吏户礼兵刑工）。尚书省负责执行，下设六部（吏户礼兵刑工）。3.3.特点特点 （1 1）以皇权为中心，）以皇权为中心，注重程序注重程序（2 2）相权三分，职权明确：既相互牵制，又分工合作相权三分，职权明确：既相互牵制

15、，又分工合作（3 3）节制君权）节制君权 4 4影响影响（1 1）分割相权，有利于加强皇权）分割相权，有利于加强皇权（2 2）三省职权明确，有利于提高行政效率）三省职权明确，有利于提高行政效率（3 3）有利于减少皇帝独断造成的决策失误有利于减少皇帝独断造成的决策失误。（4 4）是中国官制史上的重大变革，是中国官制史上的重大变革，标志着中国古代政治制度的成熟，影响深远。标志着中国古代政治制度的成熟，影响深远。叁叁赋税制度赋税制度 在封建社会中，国家以在封建社会中，国家以土地土地和和人口数人口数为依为依据，向人们征收一定量的田赋、人头税，征伐据，向人们征收一定量的田赋、人头税，征伐兵役、徭役等，形

16、成的基本政治制度叫做赋税兵役、徭役等，形成的基本政治制度叫做赋税制度（也叫赋役制度）制度（也叫赋役制度）中国封建社会的赋役制度一般包括：中国封建社会的赋役制度一般包括：1.1.以亩为依据的以亩为依据的土地税，土地税，即田租；即田租；2.2.以人丁为依据的以人丁为依据的人头税人头税，即丁税；，即丁税；3.3.以户为依据的以户为依据的财产税，财产税，即调；即调；4.4.以成年男子为依据的以成年男子为依据的徭役徭役和和兵役兵役；5.5.其他苛捐其他苛捐杂税杂税春秋时期春秋时期-汉代时期汉代时期-魏晋时期魏晋时期-隋唐时期隋唐时期-北宋时期北宋时期-明朝时期明朝时期-清朝时期清朝时期-募役法和方田均税

17、法募役法和方田均税法一条鞭法一条鞭法（前期）租庸调制（前期）租庸调制（后期）两税法（后期）两税法租调制租调制编户齐民制度（编户齐民制度（赋税徭役制度形成）赋税徭役制度形成）相地而衰征、初税亩相地而衰征、初税亩地丁银地丁银中国古代赋税制度沿革中国古代赋税制度沿革（一）北魏时期 1、土地制度:均田制。均田制是指政府在不触动原有私有土地的基础上，把无主荒地分配给无地或少地农民耕种，接受土地的农民要向封建国家缴纳赋税和服役，土地只允许使用不允许买卖。2、赋税制度:租调制。一夫一妇每年纳粟为租，纳绢或布为调；丁男负担一定的徭役。（二）唐初：租庸调制 内容：21-59岁的成年男子每年向官府缴纳一定的谷物谷

18、物，叫做租租，缴纳定量的，叫做调调，男子不去服徭役的可以，叫做。影响:积极：减轻农民服役负担；保证农民生产时间，有利于促进农业发展，保障政府的赋税收入。消极：租庸调制的基础是均田制。一旦均田制遭到破坏，农民丧失土地，租庸调制就不能维持。（特点：以人丁为单位；定额的租调；（特点：以人丁为单位；定额的租调；输庸代役制度化）输庸代役制度化）（三）两税法（三）两税法1.背景：唐中期以后，土地兼并严重，均田制遭破坏，租庸调制难以维持；国家财政紧张。2内容（1）实行“量出制入”的原则，中央根据财政支出的预算征收总额，分配到各地征收。（2）不分主户和客户，一律就地落籍纳税。（3）每户按资产缴纳户税，按田亩缴

19、纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。（4）户税按户等高低征钱，地税按亩缴纳谷物。（5）一年分夏季和秋季两次纳税。3特征：按资产和田亩为主征税4.4.影响影响（结合（结合P43P43正文及探究拓展）正文及探究拓展）u两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。u 它以它以“惟以资产为宗，不以丁身为本惟以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。u取消租庸调和一切杂税，减轻人民负担。取消租庸调和一切杂税，减轻人民负担。

20、u以货币为主要征税方式，一定程度上有利于商品经济发展。以货币为主要征税方式，一定程度上有利于商品经济发展。消极：消极：土地兼并严重土地兼并严重；长期不调整户等，两税税额不断增加，；长期不调整户等，两税税额不断增加，农民农民负担加重负担加重。问题探究：秦汉至隋唐赋税制度演变：魏晋时期魏晋时期-隋唐时期隋唐时期-租庸调制租庸调制两税法两税法租调制租调制编户齐民制度（编户齐民制度（赋税徭役制度形成赋税徭役制度形成）秦汉时期秦汉时期-人身依附关系逐渐松弛人身依附关系逐渐松弛商品经济发展商品经济发展征收标准：征收标准：人丁人丁田亩、资产过渡；田亩、资产过渡；征收名目：征收名目：繁繁简简征收时间：征收时间

21、：由不定时由不定时定时定时农民服役：农民服役：由必须服役由必须服役可以代役可以代役本课本课小结小结一、选官制度一、选官制度 九品中正制九品中正制科举制科举制二、二、中央官制中央官制 三公九卿制三公九卿制三省六部制三省六部制三、赋税制度三、赋税制度 租庸调制租庸调制两税法两税法中枢机制日臻完备中枢机制日臻完备官僚政治走向成熟官僚政治走向成熟人身控制逐渐放松人身控制逐渐放松 任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变。制度之用意的主要处则仍可不变。钱穆钱穆中国历代政治得失中国历代政治得失