全国2018年10月自考00228环境与资源保护法学试题及答案.doc

1、2018年10月高等教育自学考试全国统一命题考试环境与资源保护法学试题课程代码：00228一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的。请将其选出。1、关于我国环境保护法中“环境”的含义，下列选项正确的是（B）A、环境的范畴包括自然因素和社会经济等因素B、自然因素包括各种天然的环境要素和经人工改造的环境C、历史遗迹和自然状态不属于环境的范畴D、城市和乡村不属于环境的范畴2、以下选项中属于20世纪70年代以后制定的环境法律的是（C）A、英国的禁止在伦敦使用露天燃煤炉具的条例B、日本的公害对策基本法C、德国的循环经济和废物处置法D、美国的

2、国家环境政策基本法3、以下不属于我国自然保护法律的是（D）A、野生动物保护法B、海岛保护法C、自然保护区条例D、水污染防治法4、我国现行生效的环境基本法是（B）A、1979年制定的环境保护法B、2014年修订的环境保护法C、2015年修订的环境保护法D、2017年修正的海洋环境保护法5、经济社会发展与环境保护相协调原则所要实现的效益中不包括（C）A、经济效益B、社会效益C、边际效益D、环境效益6、甲环保部门和乙企业双方在污染物排放是否超标的问题上发生分歧，下列用来判断是否符合国家标准的选项是（A）A、环境监测方法标准B、污染物排放标准C、企业排放标准D、环境质量标准7、下列不属于环境与资源保护

3、规划的是（D）A、全国主体功能区规划B、国家各类生态建设和保护规划C、专项环境保护规划D、国民经济和社会发展规划8、S村和T村分别位于龙潭溪的上下游，分属相邻的两市。两个村子多年来为争水量发生摩擦械斗，协商不成。以下处理此类水事纠纷的方式是（C）A、协商处理B、直接向法院提起民事诉讼C、由上一级政府裁决D、申请县级以上地方政府及其授权部门调解9、根据国家突发环境事件应急预案的规定，海上石油勘探开发溢油事件属于（B）A、生物物种安全环境事件B、突发环境污染事件C、辐射环境污染事件D、危害公共安全事件10、F公司位于国务院划定的二氧化硫控制区，以下选项符合主要大气污染物排放总量控制和核定制度的是（

4、D）A、F公司的排放符合标准，即使超过排放总量也不违法B、由国务院核定F公司的主要大气污染物排放总量C、F公司可以超过主要大气污染物排放许可证的规定排放污染物D、F公司排放的主要大气污染物总量超过核定的排放总量即违法11、下列不属于我国海洋环境保护法适用范围的是（A）A、公海海域B、毗连区和专属经济区C、大陆架和中国管辖的海域D、中国管辖海域外造成中国管辖海域污染的12、Y公司将生产过程中产生的大量铬渣偷偷委托给没有任何资质的L公司进行处理，针对Y公司的行为，下列选项中错误的是（D）A、Y公司必须按照国家规定处置铬渣B、Y公司不处置铬渣的，由当地县级以上环保部负责令限期改正C、Y公司逾期不处置

5、或者处置不符合国家规定的，由环保部门指定单位代为处置D、Y公司将危险废物委托给L公司处置的，处以5万元以上20万元以下的罚款13、根据野生动物保护法，以下选项正确的是（B）A、禁止出售、购买、利用野生动物及其制品B、利用野生动物及其制品的，应当以人工繁育种群为主C、禁止为食用非法购买野生动物及其制品D、禁止运输、携带、寄递野生动物及其制品14、Z在承包的200亩沙地植树成活后，被当地政府划为沙化土地封禁保护区，禁止一切采伐活动。下列选项错误的是（D）A、Z依法使用已经沙化的国有土地从事治沙活动的，可享有不超过70年的土地使用权B、政府因保护生态的特殊要求，可以将治理后的土地批准为沙化土地封禁保

6、护区C、政府将Z承包的沙地划定为保护区的，应当给予Z合理的经济补偿D、政府不应将Z承包的沙地划为沙化土地封禁保护区15、关于草原征占用的规定，正确的是（B）A、征用和使用草原必须经县级以上草原主管部门审核同意B、因建设征用、使用草原应缴纳草原植被恢复费C、临时占用草原的期限不得超过1年D、在草原上开展经营性旅游活动，须事先征得省级以上政府主管部门同意16、我国海域使用权的最高期限，下列选项中错误的是（A）A、养殖用海20年B、拆船用海20年C、旅游、娱乐用海25年D、盐业、矿业用海30年17、以下关于节能管理的选项中错误的是（C）A、节能标准和能效标识制度B、固定资产投资项目节能评估和审查制度

7、C、矿产资源有偿取得制度D、重点用能单位节能管理制度18、X公司违法排放污染物，行政机关对X进行按日连续处罚，下列选项中正确的是（D）A、X违法排放，按日连续处罚B、X违法排污被责令改正，拒不改正的，按日连续处罚C、进行按日连续处罚的行政机关是上级行政机关D、X违法排污受到罚款处罚，责令改正而拒不改正的，按照原处罚数额按日连续处罚19、关于非法处置进口的固体废物罪，下列选项正确的是（B）A、属于结果犯B、属于行为犯C、非法处置境内的固体废物也构成本罪D、本罪并处罚金适用于5年以上10年以下有期徒刑20、下列国际环境法的争端的解决方式中，错误的是（C）A、谈判协商B、调查斡旋和解C、战争D、仲裁

8、和司法解决二、多项选择题：本大题共8小题，每小题2分，共16分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。21、从人类社会的制度构建层面考察，环境问题的成因主要有（ABCD）A、市场失灵B、政策失误C、科学不确定性D、国际贸易的影响E、自然环境的变迁22、以下选项中属于公众环境权益的有（ABCDE）A、优美舒适环境的享受权B、开发利用环境决策与行为知悉权C、开发利用环境决策建言权D、监督开发利用环境行为及其检举和控告权E、环境权益侵害救济请求权23、以下选项中体现了受益者负担原则的制度措施有（BCDE）A、公众参与B、排污收费制度C、生态补偿制度D、

9、征收环境税E、实行土地复垦制度24、F公司超标排污，环保团体依法对其进行了处罚并依法公开了其名称和违法行为。环保组织L看到F公司的违法行为后，依法要求其公开环境信息，根据法律规定，F公司应当公开的环境信息有（ACDE）A、污染物的名称B、F公司的商业秘密C、污染物的排放方式D、污染物的排放浓度和总量E、环保设施的建设和运行情况25、甲公司超标排放大气污染物，致使工厂附近农民W种植的果树大量死亡。W向当地环保部门G投诉，要求查处甲公司。关于本案的法律责任，以下选项正确的有（ACD）A、G依法对甲公司的超标排放行为处以罚款等行政措施B、G可以依法要求甲公司赔偿W的损失C、其他的公民、法人或者组织有

10、权向上级机关或监察机关举报甲公司污染环境的行为D、W可以依法向人民法院提起侵权损害赔偿诉讼E、W可以向人民法院提起公益诉讼26、G化工厂发生重大污染事故。经查，L环评机构在其编制的环境影响报告书中隐瞒G采取落后生产工艺的事实，此外，L还编造了附近居民“坚决支持”该项目的公众调查结论。L环评机构可能承担的法律责任有（ABDE）A、降低资质等级B、吊销资质证书C、对其负责人予以行政拘留D、处以所收费用一倍以上三倍以下的罚款E、构成犯罪的承担刑事责任27、根据1973年濒危野生动植物物种国际贸易公约的规定，根据野生动植物濒危程度采取的分类控制措施有（ABE）A、对受到灭绝威胁的物种禁止野外捕捉采集和

11、国际贸易B、对不限制贸易即面临灭绝威胁的物种采取许可证贸易C、对栖息地面临威胁的野生物种禁止国际贸易D、禁止非法采集濒危物种的遗传基因E、对列入缔约方国家保护名录的物种采取适当保护措施28、国际环境法实施中采取的命令控制措施主要有（ABCE）A、环境标准B、许可证C、环境影响评价D、联合履约E、风险评估三、简答题：本大题共4小题，每小题6分。共24分。29、简述实施预防原则的制度措施。答：（1）通过环境影响评价制度在决策阶段落实预防原则。（2分）（2）通过“三同时”制度在建设阶段落实预防原则。（1分）（3）通过清洁生产制度在生产阶段落实预防原则。（1分）（4）通过循环经济制度在资源废物循环阶段

12、落实预防原则。（1分）（5）通过排污许可证制度在排污阶段落实预防原则。（1分）30、简述国际环境合作原则。答：（1）国际环境合作原则是指国际社会所有成员应广泛开展在环境保护领域的国际合作的原则。（2分）（2）国际环境合作具有两个方面的意义：一是国际社会所有的成员都应当并且有权参与保护和改善国际环境的行动；（1分）二是国际环境问题的解决有赖于国际社会成员普遍的参加与合作。（1分）（3）国际环境合作的具体形式包括：增强各国保护和改善环境能力，防止越界环境污染和损害，对于环境突发事件要预防、通知、协商和互助，参与全球和区域环境保护措施等实体性和程序性的规定。（2分）31、简述我国自然保护区的分区规定

13、。答：（1）根据自然保护区条例第18条的规定，我国的自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。（1分）（2）自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当划为核心区，禁止任何单位和个人进入；核心区所占面积不得低于该自然保护区总面积的1/3。（2分）（3）核心区外围可以划定一定面积的缓冲区，只准进入从事科学研究观测活动。（1分）（4）缓冲区外围划为实验区，可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。实验区所占面积不得超过该自然保护区总面积的1/3。（2分）32、简述环境污染侵权的构成要件。答：（1）根据我国侵权责任法的规

14、定，环境污染侵权的构成要件包括污染行为，损害后果，以及两者间的因果关系（3分）。（2）污染行为通常表现为向大气排放污染物的行为、向水体排放污染物的行为、排放噪声的行为、排放固体废物的行为、向土壤排放污染物的行为、向海洋排放污染物的行为等。（1分）（3）环境污染侵权的损害后果通常是侵害他人人身权、财产权、环境权益或公共财产权。（1分）（4）环境污染侵权的因果关系具有高度科技性，环境损害发生方式的间接性、复合性、累积性，环境损害时间上的缓慢性、滞后性，空间上的广阔性等特点，受害人对因果关系的严格举证证明极为困难，所以普遍适用因果关系举证责任倒置、因果关系推定。（1分）四、论述题：本大题共1小题、共

15、15分。33、论述环境资源保护法律体系的内容。答：（1）宪法中的环境与资源保护法律规范。（1分）（2）环境与资源保护专门法律：包括综合性环境与资源保护法律，污染防治法律，自然资源法律，自然保护法律。（3分）（3）其他法律中有关环境与资源保护的条款，包括：民事法律中有关环境与资源保护的条款，行政法律中有关环境与资源保护的条款，刑事法律中有关环境与资源保护的条款，其他法律中有关环境与资源保护的条款。（3分）（4）环境与资源保护行政法规。（1分）（5）环境与资源保护部门规章。（1分）（6）环境与资源保护地方性法规与规章。（2分）（7）有关环境与资源保护的司法解释。（2分）（8）对中国生效的国际环境条

16、约和公约。（2分）五、案例分析题：本大题共2小题，第34小题10分，第35小题15分，共25分。34、2017年10月15日，S市环保局执法人员至P公司现场检查，被该公司保安以未经公司负责人同意为由拒之门外。执法人员当场制作了现场检查笔录并向P公司送运了环境违法行为协助调查告知书，要求其协助调查。其后，s市环保局作出责令改正违法行为决定书，作出行政处罚决定，认定该公司违反了水污染防治法第81条的规定，决定罚款2万元。P公司不服诉至法院，请求撤销上述处罚决定。根据所给材料，回答下列问题：（1）S市环保局是否有权进行现场检查？为什么？（5分）（2）P公司拒绝S市环保局的行为是否合法？法院应否支持P

17、公司的诉求？（5分）答：1、S市环保局是否有权进行现场检查？为什么？（5分）S市环保局有权进行现场检查，因为法律授权政府及其主管部门或行政执法机构通过现场检查与实地调查等方式，对开发利用环境的行为实行监督管理。（3分）环保机关依法履行法定的执法检查职责，具有强制性。生产经营企业应当接受、配合环保部门的监督检查，不能拒绝或以内部管理规定为由进行对抗。（2分）2、P公司拒绝S市环保局的行为是否合法？法院应否支持P公司的诉求？（5分）教材上找不到答案（1）P公司拒绝S市环保局现场检查的执法行为不合法。（2分）（2）根据水污染防治法（2017年6月修正）第81条规定，以拖延、围堵、滞留执法人员等方式拒

18、绝、阻挠环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款。（1分）（3）P公司保安以必须经过公司负责人同意为由，阻碍被告市环保局执法人员第一时间进厂检查，构成拒绝执法人员检查，违反了上述规定，应受到处罚。法院不应支持P公司撤销行政处罚的诉求。（2分）35、储某是博世尔公司的厂房土地承租人，非法从事油品加工业务，博世尔公司系润滑油生产企业。金科公司是专业处置危险废料的企业。翔悦公司及精炼公司在生产过程中均产生危险废物。2012年至20

19、17年7月问，金科公司将持有的“危险废物经营许可证”借给储某使用，由储某以金科公司的名义与翔悦公司、精炼公司签订协议及油渣、白土渣回收协议，用以应付环保部门的检查。但私下储某却以营利为目的，非法从翔悦公司、精炼公司处购买“含油滤渣”，共计2000多吨，并在博世尔公司的生产厂区内毫无防污措施的堆放及处置，严重污染了环境，并严重威胁到附近居民的人身安全，给国家造成了重大的经济损失。根据所给材料，回答下列问题：（1）本案中储某和博世尔公司的行为有哪些违法之处？（6分）（2）金科公司的行为有哪些违法之处？（2分）（3）翔悦公司、精炼公司的行为有哪些违法之处？（2分）（4）本案中，储某、博世尔公司、金科

20、公司、翔悦公司和精炼公司这五个被告是否成立共同环境侵权？是否应对环境污染损害结果承担连带赔偿责任？（5分）答：1、本案中储某和博世尔公司的行为有哪些违法之处？（6分）（1）储某不具有危险废物经营许可证，按照危险废物经营许可证管理办法的规定，不能从事危险废物的收集、贮存和处置。（2分）（2）储某利用金科公司的危险废物经营许可证及该公司名义与翔悦公司、精炼公司签订油渣、白土渣回收协议，将从翔悦公司、精炼公司处违规购置的油泥、滤渣提炼废润滑油进行销售牟利，造成重大环境污染损失。（2分）（3）博世尔公司明知储某非法经营油品加工业务，仍将厂房租借给储某，构成侵权。（2分）2、金科公司的行为有哪些违法之处？（2分）金科公司不能将其“危险废物经营许可证”出借给储某、博世尔公司使用的行为违法。（2分）3、翔悦公司、精炼公司的行为有哪些违法之处？（2分）翔悦公司、精炼公司明知储某没有危险废物经营许可证，违反规定在没有办理危险废物转移联单的情况下向储某提供了相关危险废物。（2分）4、本案中，储某、博世尔公司、金科公司、翔悦公司和精炼公司这五个被告是否成立共同环境侵权？是否应对环境污染损害结果承担连带赔偿责任？（5分）本案中，储某、博世尔公司、金科公司、翔悦公司和精炼公司五个被告的违法行为之间具有相关性，构成共同环境侵权（3分）。应当对污染造成的损失承担连带赔偿责任。（2分）