（江苏专版）2019届高考政治一轮复习 第41课 各具特色的国家和国际组织讲义 新人教版选修3.doc

1、【 精品教育资源文库 】 第 41 课 各具特色的国家和国际组织 考点展示 国家与国家性质；专政与民主；国体与政体 (2011、 2015 简析 )；代议制；民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制；单一制国家和联邦制国家；维护主权国家的统一；国际组织的分类和作用 (2012、 2017 简析 )；中国与国际组织。 考点 1 国家与国家性质 (1)含义：国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。 (2)属性 国家的本质属性：阶级性 国家的其他属性：主权属性、管理属性 (3)国家性质：国家 性质就是国家的阶级本质，统治阶级的性质决定国家性质。 我

2、国的生产资料公有制，决定人民是国家的主人，决定我国是人民民主专政的社会主义国家。 西方国家的生产资料私有制，决定了资产阶级是统治阶级，决定了西方国家是资产阶级统治的资本主义国家。 【 精品教育资源文库 】 典例 1 有人说，资本主义国家和社会主义国家都十分注意干预和管理社会经济，可见国家在本质上是管理社会经济事务的公共事务机构。 结合所学知识，评析上述观点。 答案 (1)国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关，是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。由于国家 还负有管理社会公共事务的职能，因此国家也有社会管理的职能。 (2)国家性质决定国家职能。不同性质的国家，其国家的阶级

3、性根本不同。从根本上说，在资本主义国家这一职能从属于资本主义现代化发展和维护资产阶级统治的需要，在社会主义国家则是为了发展社会生产力，满足人民物质文化生活的需要。 (3)题中观点看到了国家具有社会管理的职能，但抹杀了国家的阶级性，是错误的。 解析 观点评析类试题，首先要指出其合理性，然后分析其不合理之处，最后总结提升。 考点 2 专政与民主 专政 国家的根本职能是政治统治职能。统治阶级凭借国家权 力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政 民主 作为国家制度的民主，实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的

4、联系 民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政 点拨 专政 专制。专制主要特征是 “ 集权制 ”“ 世袭制 ”“ 终身制 ” ，国家权力集中于少数贵族乃至个人 (即君主 )身上，君主是世袭、终身的。 典例 2 德国人杜林在国家概论中说： “ 国家经常是以 一个部落对另一个部落施以暴力的结果而出现的，它表现为较强的部落对较弱的土著居民的征服和奴役。 ” 请谈谈你对这一观点的认识。 答案 这种观点是片面的。 马克思主义者认为，国家是阶级矛盾不可调和的产物，国家随着阶级的产生而产生。阶级性是国家的本质属性。 国家是经济上占统治地

5、位的阶级进行阶级统治的工具，国家的实质是阶级专政的工具。国家利用立法、行政、司法、军队等暴力组织的强制力为统治阶级的利益服务。题中的观点看到了国家是暴力机关，但否认了阶级性是国家的本质属性。 解析 题中的观点看到了国家是一个暴力机关，但没有认 识到国家的本质属性。 考点 3 国体与政体 国体 (内容 ) 政体 (形式 ) 区别 国体，即国家性质，反映社会各阶级在 政体，即国家政权的组织形式，也就是【 精品教育资源文库 】 国家中的地位。统治阶级的性质决定着国家的性质 国家管理形式，主要是立法、行政、司法机关的关系 联系 相互作用：国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。适当的

6、政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用最有效的政权组织形式 相对独立性：政体具有相对独立性，受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等 因素的影响，政体具有相对独立性 不能照搬：根据国体和国情选择政体。照搬他国政体，既不能保障本国人民的政治权利和经济权利，也难以有效行使国家职能 点拨 国家制度包括国体和政体，即内容与形式两个方面。从国体、政体两个方面看民主制国家：实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是民主和专政的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。 典例 3 (2015 江苏高考，节选 )苏联解体后，原加盟共和

7、国之一的 A 国建构了以三权分立为特点的政治体制，总统、议会和政府之间频繁发生权力之争，无休止的内耗让 国家元气大伤，社会经济发展受到严重影响。欧盟东扩过程中，欧盟要求申请国按照欧盟国家的政治和经济标准改造其政治经济体制。围绕入欧之争， A 国地区间、民族间的矛盾逐步升级，国内分裂不断加剧。 根据材料，说明一个国家为什么不能照搬他国的政体。 答案 国体决定政体，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等基本国情也是影响政体的重要因素。适当的政体能够巩固国体，照搬他国政体，既不能保障本国人民的政治权利和经济权利，也难以有效行使国家职能。 解析 考查影响政体的因素。一个国家不能照搬他国政体

8、，我们可以立足政体的 决定和影响因素来分析。立足决定因素，强调国体对政体的决定作用。立足影响因素，强调地理环境、文化传统等多种因素。第三要点明盲目照搬他国政体产生的危害。 考点 4 代议制 (1)含义：代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。 (2)原因：只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。 点拨 我国与资本主义国家 异 我国以生产资料公有制为基础，人民是国家的主人，民主具有广泛性和真实性。我 国实行民主集中制的人民代表大会制度作为国家的管理形式，体现了人民

9、民主专【 精品教育资源文库 】 政的国家性质，符合国情，能够保障人民真正享有当家作主的民主权利，具有强大的生命力和优越性 资本主义国家以生产资料私有制为基础，本质是资产阶级专政，所谓民主具有狭隘性、虚伪性。发达资本主义国家，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质，实行三权分立制的民主共和制等政体成为有效维护资产阶级统治的最好的政治外壳和管理国家的形式 同 不同性质的国家，享有民主的阶级不同，但都属于代议制，民主政体中存在共性，如：在统治阶级内部，少数服从多数；民主程序化， 依法办事；对权力实行制约和监督 典例 4 现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。代议制充当公民与国家之

10、间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。从形式上看，我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度，都属于代议制。邓小平同志曾经说过： “ 我们的制度是人民代表大会制度，共产党领导下的人民民主制度，不能搞西方那一套。社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一作出决议，就立即执行，不受牵扯。 ” (1)代议制为什么会成为现代民主政体的共同特征？ (2)请分析材料中所描述的 “ 最大 的优越性 ” 的根本原因。 答案 (1) 只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。 不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。 (2)从根本上讲，这是由我国人民民主专政的国家性质和社会主义公有制的

11、经济基础决定的。 解析 第 (1)问的原因主要从公民既要参与又不可能全部经常性参与两个角度分析。第 (2)问主要从生产资料公有制和人民民主专政的国家性质两个角度说明。 考点 5 民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制 (1)从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君 主立宪制。 民主共和制 君主立宪制 区别 国家元首产生办法 经过选举产生 由世袭的君主担任 国家元首在国家政治生活中的地位 在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性

12、的 形成原因 遵循民主的基本原则建立起 资产阶级革命不彻底或对君【 精品教育资源文库 】 来，是资产阶级革命比较彻底的产物 主制进行改良的产物 采用的国家 现代大多数国家所采用，如美国、法国、德国等 少数国家采用，但国家政权的实际运行与民主共和 制大体相同，如英国、日本等 联系 都是现代国家所采取的基本政权组织形式 相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大进步 (2)从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为三种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家。 议会制 总统制 区别 国家元首在国家政治生活中的地位 国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的 总统既是国家元首，又

13、是政府首脑 政府产生的办法 政府以议会为基础产生 总统由选民直接或间接选举产生。总统组织政府 政府与议会的关系 政府接受议会的监督，定期向 议会报告工作 总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责 国家权力中心 议会 总统 联系 都是现代资本主义国家所采取的政权组织形式，都是为维护资产阶级统治服务的 点拨 社会主义国家的管理形式也属于代议制，具有上述政体的某些特点。但最显著、最重要的特点，是国家机构的组织和活动实行民主集中制。 典例 5 2017 年 9 月 25 日，德国总理默克尔领导的联盟党在德国联邦议会选举中获得最多选票，领先其他各党，社会民主党和另类选择党分获 20.5%和 12.6%选票，联盟党、社民党、选择党、自民党、绿党和左翼党 这六个党派将坐镇议会，分享其 631 个席位。但随后的德国三党组阁 “ 试探性谈判 ” 以自民党宣布退出而严重受阻。默克尔 11月 20日召开新闻发布会，对自民党退出当前谈判表示遗憾，称会向德国总统弗兰克瓦尔特 施泰因迈