（江苏专版）2019届高考政治一轮复习 第七单元 发展社会主义民主政治 第16课 我国的人民代表大会制度讲义 新人教版必修2.doc

1、【 精品教育资源文库 】 第 16 课 我国的人民代表大会制度 考点展示 人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权 (2012、 2015 选择 )；人大代表的产生和职责 (2014 选择 )；人民代表大会制度的组织和活动原则 (2013、 2014、 2015 选择 )；人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。 考点 1 人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关 地位 在我国的国家机构中居于最高地位， 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨【 精品教育资源文库 】 其他中央国家机关都由它产生，对它负

2、责，受 它监督 论决定，并由它监督实施 职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关 全国人大常务委员会。全国人大闭会期间，其部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会 点拨 人民民主专政 (国体 ) 人民代表大会制度 (政体 ) 人民代表大会 (权力机关 )。 有关法律的制定、修改、废止 立法权；对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免 任免权；监督宪法和法律的实 施、监督 “ 一府两院 ” 工作 监督权；没有出现以上三个特征的、通过关于国家大政方针的决定 决定权。全国人大及其

3、常委会行使国家立法权。 权力机关 (人民代表大会 ) 其他国家机关 (国家元首：主席；行政机关：政府；司法机关：法院、检察院；军事机关：军委 ) 典例 1 (2012 江苏高考 )目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012 年国务院计划完成 “ 商标法修订草案 ” 等 33 项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明 ( ) A国务院行使构建法律体系的职能 B全国人大可以委托国务院行使 立法权 C国务院可以对所有法律进行修改 D立法权由全国人大及其常委会行使 答案 D 解析 审题时快速找到 “ 国务院 起草 修订 ”“ 全国人大及其常委会审议 ” 等有效的

4、“ 题眼 ” 信息是解答本题的关键。国务院起草和修订的法律最终要由全国人大及其常委会审议，体现了全国人大及其常委会行使立法权， D 项正确。 A 项错误，全国人大及其常委会行使立法权，构建法律体系是全国人大及其常委会的职能； B 项错误，国务院没有立法权； C 项说法错误，国务院不可能对所有法律进行修改。 跟踪训练 1 十二届全国人大常委会第二十九次会议通过的中华 人民共和国国歌法于 2017【 精品教育资源文库 】 年 10 月 1 日起施行。该法规定应当奏唱国歌的七类场合，还规定国歌不得用于或者变相用于商标、广告、公共场所使用的背景音乐等。这表明 ( ) 全国人大常委会具有决定权 人大常

5、委会是最高国家权力机关 我国坚持依法治国基本方略 国歌奏唱形式和礼仪将得以规范 A B C D 答案 D 解析 中华人民共和国国歌法的通过，体现了全国人大常委会的立法权，不是决定权， 不选。全国人大是最高国家权力机关， 错误。 考点 2 人大代表的产生和职责 (1)地位：国家 权力机关的组成人员，代表人民参加行使国家权力。 (2)职权：提案权、审议权、表决权、质询权。 (3)义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 点拨 提案权、质询权的基本要求：在人大会议期间提出；符合法定人数；提案、质询案以事实为依据。

6、 正确区分政治生活中行为主体的职责 (权利 ) 公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权 政府 行政机关，拥有行政权，坚持依法行政，履行政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设职能 人民 代表大会 权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表 审议权、表决权、提案权、质询权 司法机关 拥有司法权，人民法院：审判权；人民检察院：法律监督权 中国共产党 领导核心，执政权和领导权，依法治国、依法执政 人民政协 统一战线组织，政治协商、民主监督、参政议政 自治区 立法自治权、经济自治权、文化自治权、变通执行权 主权国家 独立权、平等权、自卫权、管辖权 典例 2 (2017 全国 ) 西藏自治

7、区某少数民族人大代表履职 13 年，共提交 42 项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期 联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物【 精品教育资源文库 】 馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为 ( ) 行使宪法和法律规定的职权 反映基层群众的意见和要求 行使自治区人大代表的立法权 行使少数民族当家作主的自治权 A B C D 答案 A 解析 材料中心意思是自治区少数民族人大代表积极履行职责，密切联系群众， 正确，答案为 A。立法权属于人大而非人大代表， 不选；行使自治权的是自治地方的人大及政府， 不选。 跟踪训练 2 (2014 江苏高考 )

8、2014 年 3 月，李克强总理在十二届全国人大二次会议上作的政府工作报告，经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。在这里，人大代表行使的职权是 ( ) 决定权 审议权 表决权 提案权 A B C D 答案 C 解析 本题考查人大代表的权利的知识。题眼是 “ 经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过 ” 。 “ 代表分组审议 ” 体现了人大代表的审议权，人大代表在全体会议上表决通过政府工作报告体现了人大代表的表决权， 符合题意。决定权是人大的权力， 错 误；材料没有体现人大代表的提案权， 排除。 考点 3 人民代表大会制度的组织和活动原则 (1)原则：民主集中

9、制，在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 (2)表现 在人民代表大会与人民的关系上：人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 在人民代表大会与其他国家机关的关系上：人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 在中央和地方的关系上：地方必须服从中央；在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性和积极性。 在开会上： 人大代表在民主基础上集体提案、质询，人民代表大会审议并通过具体决议。 点拨 人民如何行使管理国家的权力 【 精品教育资源文库 】 典例 3 (2015 江苏高考 )2015 年 3 月，第十二届全国

10、人民代表大会第三次会议以 2 761 票赞成、 81 票反对、 33 票弃权，表决通过了全国人民代表大会关于修改中华人民共和国立法法的决定。这说明 ( ) 全国人大代表有决定权 全国人民代表大会有立法权 全国人民代表大会有审议权 全国人民代表大会实行民主集中制原则 A B C D 答案 C 解析 通过修订法律决 定属于行使立法权的体现，排除 ，选 。审议权是人大代表的权利，排除 。通过开会表决通过法律修改决定，可见民主集中制的活动原则，故 正确。 跟踪训练 3 (2013 江苏高考 )2013 年 5 月，最高人民法院、最高人民检察院发布的关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释开始

11、施行，加大了对以地沟油作为食品原料、滥用添加剂等危害食品安全的犯罪行为的打击力度。这一司法解释的施行 ( ) A为政府依法行政提供了法律依据 B表明司法机关可以独立行使审判权 C有利于司法机关严格执法、公正司法 D表明司法机 关拥有部分国家立法权 答案 C 解析 本题考查依法治国、社会主义民主政治的知识。 A 说法不符合题意，政府是我国的行政机关，宪法和法律早就对此做出了明确规定，政府依法行政不是以此次解释为依据的，故不选。 B 与材料无关，不选。材料中的司法解释更加规范了司法机关的执法和司法，故 C 当选。国家立法权归全国人民代表大会及其常委会，司法机关无权立法，故 D 错误，不选。 考点

12、4 人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度 (1)地位：根本政治制度 (2)为什么 【 精品教育资源文库 】 理论上：国体决定政体，政体体现并维护国体。我国人民民主专政的国体 决定了我国的人民代表大会制度的政体，人民代表大会制度体现并维护了我国人民民主专政的国体。 实践上：我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的结果和历史的选择，是适合我国国情的好制度，并在长期实践中不断得到巩固和完善。 意义上：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度，保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。 (3)怎么办 坚定

13、制度自信，绝不故步自封。推进国家治理体系和治理能力现代化。 坚持和完善人民代表大会制度， 坚持中国共产党的领导，保证和发展人民当家作主，全面推进依法治国，坚持民主集中制。 点拨 我国的国家制度 根本制度 根本政治制度 基本政治制度 国家制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政 根本制度 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 根本政治制度 人民代表大会制度 基本政治制度 多党合作制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度 典例 4 十二届全国人大五次会议决定，延续前两届全国人大的做法，在十三届全国人大代表中继续提高基层代表的比例，特别是一线工人、农民、专 业技术人员代表的比例要比上届有所上升。基层代表的比例上升 ( ) 是人民代表大会制度的本质要求 扩大了基层群众的政治权利 是