技术经济学概论(第四版)第9章 项目可持续发展评价.pptx
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- 技术经济学概论第四版第9章 项目可持续发展评价 技术 经济学 概论 第四 项目 可持续发展 评价
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1、第九章 项目可持续发展评价授课教师:XXX授课日期:XXX 技术经济学技术经济学 概论概论 第四版第四版 技术经济学科 目 录第五章 不确定性与风险分析 第二章 技术创新第三章 经济性评价基本要素第四章 经济性评价方法第六章 设备更新与租赁决策第七章 价值工程 第八章 建设项目可行性研究第一章 导论 技术经济学科 第九章第九章 项目可持续发展评价项目可持续发展评价本本章章内内容容 1.1.理解项目可持续发展评价的重要性,以及内涵;理解项目可持续发展评价的重要性,以及内涵;2.2.掌握项目可持续发展评价指标体系;掌握项目可持续发展评价指标体系;3.3.掌握项目后评价的内容与评价方法。掌握项目后评
2、价的内容与评价方法。本本章章重重点点第一节第一节 第二节第二节 项目可持续发展评价项目可持续发展评价第三节第三节 项目后评价项目后评价 技术经济学科 n回顾一下前一章可行性研究的内容。n提问:提问:您开发掌握了一项蓄电池生产技术,准备在浙江省长兴县投资1000万生产。在决定投资前您需要思考、论证哪些问题?站在企业或是投资者角度,对产品的市场前景、投资效益、投资风险进行全面论证是必需的。但是,仅做这些论证又是不够的。引引 言言项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价项目的可持续发展评价 技术经济学科 项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 n 蓝藻
3、暴发,导致水源水质恶化,最终无锡城区出现了大范蓝藻暴发,导致水源水质恶化,最终无锡城区出现了大范围自来水发臭现象,停水围自来水发臭现象,停水100100小时以上。小时以上。项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 太湖流域共有太湖流域共有3.73.7万平方公里,流域内人口达到万平方公里,流域内人口达到30003000万,太湖万,太湖是重要的饮水源。是重要的饮水源。太湖水质:上世纪80年代初:类类上世纪90年代初,类类90年代中期至今,劣劣类类 类水可作为饮用水的水源地,、类适用于工农业用水项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 太湖
4、水污染:太湖水污染:n工业点源污染工业点源污染 江苏、浙江发改委不完全统计,综合治理区内江苏、浙江发改委不完全统计,综合治理区内6 6大重点污大重点污染行业企业共计染行业企业共计5.575.57万家,其中江苏万家,其中江苏2.462.46万家,浙江万家,浙江3.113.11万家。万家。n农业面源污染农业面源污染太湖周边有太湖周边有25002500万亩地,每年约万亩地,每年约2.52.5万吨农药,至少有几万吨农药,至少有几千吨进入了太湖。千吨进入了太湖。n生活污水生活污水 项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 太湖如果照现在这样发展下去,太湖如果照现在这样发展下
5、去,1010年后、年后、2020年后会是怎样?年后会是怎样?n 在1997-2006年间,太湖治污花去270270亿亿元。其中,江苏省至江苏省至20082008年年6 6月共关停小化工企业月共关停小化工企业34393439家。家。长兴全县长兴全县175175家蓄电池及相关企业中关闭了家蓄电池及相关企业中关闭了117117家。家。项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 如果你准备在长兴县投资如果你准备在长兴县投资10001000万元生产万元生产蓄电池,才投产不到蓄电池,才投产不到3 3年,现在政府采取强年,现在政府采取强硬措施,要求您企业关停并转,你会是什么硬措施
6、,要求您企业关停并转,你会是什么样的心情?样的心情?项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 核电是安全、可靠、清洁的能源我国能源资源相对短缺,人均能源资源贫乏。积极发展核电是保证能源可持续发展的重要途径之一。项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 山东乳山核电选址的山东乳山核电选址的争议之声一直不断。争议之声一直不断。在网上、公共场所出在网上、公共场所出现现珍爱银滩珍爱银滩 拒绝拒绝核电核电呼吁书呼吁书。19831995200320061995年就被确定为核年就被确定为核电备选厂址之一电备选厂址之一2003年初最终年初最终完成了乳
7、山小完成了乳山小石口核电站的石口核电站的规划选址报告;规划选址报告;选址工作在选址工作在1983年就进年就进行行项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 n2002年银滩被联合国授予年银滩被联合国授予和评为和评为银滩以自然生态魅力和较低的房价吸引了中国北方大批度假养老者。国家环保总局:国家环保总局:“核电厂应尽量建在人口密度较低、地区平均人口密度较小的地点。”国家技术监督局:国家技术监督局:“核热电厂用于城市居民供热时,距10万人口以上的城镇发展边界应不小于10km,距100万人口以上的大城市发展边界应不小于25km。”乳山核电站与最适合人居的旅游度假区仅距十公里
8、仅距十公里,隔海相望。项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 电站距离规划居住人口电站距离规划居住人口6060万人的银滩度万人的银滩度假区距离太近。假区距离太近。在烟台海阳、威海荣成、威海乳山的在烟台海阳、威海荣成、威海乳山的120120公里的海岸线上,将规划建设公里的海岸线上,将规划建设3 3座核座核电站,过于密集。电站,过于密集。项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 2007年6月6日,乳山市政府山东红石顶核电站一期工程信息公告(第一号),公告介绍了项目的基本情况,并征询公众意见,发放了1500份公众意见征询表,最后回收了6
9、28份公众意见征询表,其中反对意见627份,支持意见1份。2007年11月30日,乳山市发布公众参与环评二号公告。银滩民众由于质疑此次环评的“公正性”,于12月-2008年1月到北京上访。技术经济学科 在国务院正式批复的核电中长期规划,已选定13个核电厂址,其中包括山东的海阳厂址和乳山红石顶厂址,但后者是惟一注明“需进一步研究”。到目前为止,这个项目“还在路上”。技术经济学科 项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 项目决策论证,关注环境污染、公众反映等社会问题,项目决策论证,关注环境污染、公众反映等社会问题,这是保持项目可持续发展的需要。这是保持项目可持续发展
10、的需要。项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 人口占世界总人口人口占世界总人口20%20%,己探明的煤炭储量占世界储量的己探明的煤炭储量占世界储量的11%11%,原油占原油占2.4%2.4%,天然气仅占天然气仅占1.2%1.2%,石油可开采年限只有石油可开采年限只有2020年左右,年左右,人均耕地面积低于人均耕地面积低于1.41.4亩,只有世界平均水平的亩,只有世界平均水平的40%40%,人均占有森林面积相当于世界人均占有量人均占有森林面积相当于世界人均占有量21.321.3,人均淡水资源
11、占有量为世界人均占有量的人均淡水资源占有量为世界人均占有量的1/41/4左右。左右。项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 中国n75%的湖泊出现富营养化;n600多个城市中有400多个水资源短缺,水质性缺水严重;n九个重要海湾中有七个水质为重度污染;n光化学烟雾污染事件,危险化学品、废弃化学品污染事件,海上石油勘探开发溢油事件、船舶污染事件,放射性同位素、放射源、辐射装置、放射性废物辐射等污染事件层出不穷。项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价2008年1月,我国南方地区
12、大面积雪灾,范围达大半个中国,持续的时间接近一个月。2008年5月12日,四川发生里氏8.0级强烈地震,眨眼间美丽家园顿成废墟,死亡人数达69227人。2012年7月21日,北京及其周边地区遭遇61年来最强暴雨及洪涝灾害。截至8月6日,北京已有79人因此次暴雨死亡。技术经济学科 7月21日,北京立水桥地区积水严重,许多车辆浸泡在水中无法行驶 技术经济学科 死亡人数死亡人数(人)(人)紧急转移安置紧急转移安置(万人)(万人)倒塌房屋倒塌房屋(万间)(万间)因灾害造成的直接经济损失因灾害造成的直接经济损失(亿元)(亿元)20082008889282682.21097.813547.52007200
13、723251499.0146.02363.02006200631861384.5193.32528.12005200524751570.3226.42042.1200420042250563.3155.01602.3200320032259707.3343.01884.2200220022384471.8189.51637.2200120012538211.192.21942.2项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 n 中国的环境污染和生态破坏仍十分严重,并呈发展趋势。n 环境问题既是社会问题,又是经济问题。n 环境与发展问题的演变过程是提出可持续发展的时代背
14、景。项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 第一阶段第一阶段发展发展 经济增长经济增长第三阶段第三阶段发展发展 经济、经济、社会发展环社会发展环境保护境保护第二阶段第二阶段发展发展 经济经济发展工业污发展工业污染控制染控制第四阶段第四阶段环境是发展自身环境是发展自身要素之一。要素之一。这是人类探索了几个世纪,终于领这是人类探索了几个世纪,终于领悟的新的发展观。悟的新的发展观。可持续发展观可持续发展观项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 n1987年前挪威首相布伦特兰夫人布伦特兰夫人及其她所主持的有21个国家的环境与发展问题著名专
15、家组成的联合国世界环境与发展委员会,在其长篇调查报告我们共同的未来我们共同的未来中提出了可持续发展定义,并在1992年联合国环境与发展大会上得到共识。n布氏提出的可持续发展定义是:“满足当代人的需求,满足当代人的需求,又不损害子孙后代满足其需求能力的发展又不损害子孙后代满足其需求能力的发展”。项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 n这个定义鲜明地表达了两个基本观点:(1)人类要发展人类要发展,尤其是穷人要发展;(2)发展有限度,发展有限度,不能危及后代人的发展。n它的内涵也十分丰富,主要是:(1)可持续发展的公平性公平性原则 (2)可持续发展的持续性持续性原则
16、 (3)可持续发展的系统性系统性原则项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 为人君而不能谨守其山林菹泽草莱,不可以立为天下王。为人君而不能谨守其山林菹泽草莱,不可以立为天下王。斩伐养长,不失其时,故山林不童,而百姓有余材也。斩伐养长,不失其时,故山林不童,而百姓有余材也。竭泽而渔,岂不得鱼,而明年无鱼;焚薮而田,岂不获得,而明年无兽。竭泽而渔,岂不得鱼,而明年无鱼;焚薮而田,岂不获得,而明年无兽。使水塘枯竭而捕鱼,怎么能捕不到鱼,但明年就没有鱼了;烧毁山林去打猎,怎么使水塘枯竭而捕鱼,怎么能捕不到鱼,但明年就没有鱼了;烧毁山林去打猎,怎么能打不到野兽,但明年就没
17、有野兽了。能打不到野兽,但明年就没有野兽了。砍伐栽种不失季节,所以山林就不会没有草木,百姓也会有多余的木材。砍伐栽种不失季节,所以山林就不会没有草木,百姓也会有多余的木材。做一国之君却不能严格地管理山川、沼泽和土地,不能立他做天下的帝王。做一国之君却不能严格地管理山川、沼泽和土地,不能立他做天下的帝王。项目可持续发展评价项目可持续发展评价项目后评价项目后评价 技术经济学科 n江泽民江泽民:“所谓可持续发展,就是既要考虑当前发展的需要,又要考虑未来发展的需要,不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。”n胡锦涛:胡锦涛:坚持可持续发展,“要求我们在推进发展中充分考虑资源和环境的承受力,统筹
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