新制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法学习解读课件.pptx
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1、本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读交通部制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法主讲人:XXX 时间:20XX.XX网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读交通部制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法前言近日,交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、市场监管总局、国家网信办公布了关于修改网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法的决定(交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 市场监管总局 国家网信办令2022年第42号,以下称办法
2、)自公布之日起施行。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。33学习解读交通部制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法目录办法的修订背景一办法的修订内容二办法的修订决定三办法的全文学习四本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。44学习解读交通部制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法办法的修订背景一本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读交通部制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 办 法 的 修 订 背 景根据国务院办公厅有关通
3、知要求,结合当前交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作需要,我部组织开展了“与行政处罚法不相符规定清理”和“不合理罚款规定清理”工作。根据清理工作安排,拟修改道路运输车辆动态监督管理办法和网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法等2件部门联合规章。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。66学习解读交通部制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法办法的修订内容二本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读交通部制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 办 法 的 修 订 内 容一是考虑到不同
4、违法事项的危害程度和经营者的承受能力,对第三十四条处罚情形分别按照未取得网络预约出租汽车经营许可证网络预约出租汽车运输证网络预约出租汽车驾驶员证进行了区分,并适当降低了处罚额度。二是与巡游出租汽车驾驶员同类行为处罚额度保持一致,考虑到网络预约出租汽车驾驶员和巡游出租汽车驾驶员同属于出租汽车驾驶员,删除了第三十六条中关于未携带相关证件、甩客或者故意绕道行驶、违规收费等方面处罚的表述,网络预约出租汽车驾驶员有关违规行为,按照交通运输部关于修改的决定(交通运输部令2016第63号)执行。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。88学习解读交通部制定
5、网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法办法的修订决定三本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读交通部制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 办 法 的 修 订 修 订网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法的决定交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、市场监管总局、国家网信办决定对网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 市场监管总局 国家网信办令2019年第46号)作如下修改:一、将第三十四条修改为“违反本规定,擅自从事或者变相从事网约车经营活动,有下列行为之一的,由县级以上出租汽车行政主管部
6、门责令改正,予以警告,并按照以下规定分别予以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得网络预约出租汽车经营许可证的,对网约车平台公司处以10000元以上30000元以下罚款;(二)未取得网络预约出租汽车运输证的,对当事人处以3000元以上10000元以下罚款;本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读交通部制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 办 法 的 修 订 修 订(三)未取得网络预约出租汽车驾驶员证的,对当事人处以200元以上2000元以下罚款。伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的网络预约出租汽车运输证、网络预约出租汽车
7、驾驶员证从事网约车经营活动的,分别按照前款第(二)项、第(三)项的规定予以罚款。”二、删去第三十六条第一款第一项。条文序号作相应调整。本决定自公布之日起施行。网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法根据本决定作相应修正,重新公布。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。1111学习解读交通部制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法办法的全文学习四本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读交通部制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 办 法 的 全 文 学 习网络预约出租汽车经营服务管理暂
8、行办法(2016年7月27日交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办发布,根据2019年12月28日交通运输部工业和信息化部公安部商务部市场监管总局国家网信办关于修改网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法的决定第一次修正,根据2022年11月30日交通运输部工业和信息化部公安部商务部市场监管总局国家网信办关于修改网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法的决定第二次修正)本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读交通部制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 办 法 的 全 文 学 习第一章总则第一条为更好地满
9、足社会公众多样化出行需求,促进出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,根据国家有关法律、行政法规,制定本办法。第二条从事网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务,应当遵守本办法。本办法所称网约车经营服务,是指以互联网技术为依托构建服务平台,整合供需信息,使用符合条件的车辆和驾驶员,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。本办法所称网络预约出租汽车经营者(以下称网约车平台公司),是指构建网络服务平台,从事网约车经营服务的企业法人。第三条坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车,按照高品质服务、差异化经营的原则,有序发展网约车。本作品由远近团
10、队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读交通部制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 办 法 的 全 文 学 习网约车运价实行市场调节价,城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。第四条国务院交通运输主管部门负责指导全国网约车管理工作。各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下,负责指导本行政区域内网约车管理工作。直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门(以下称出租汽车行政主管部门)在本级人民政府领导下,负责具体实施网约车管理。其他有关部门依据法定职责,对网约车实施相关监督管理。第二章网约
11、车平台公司第五条申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,符合下列条件:(一)具有企业法人资格;本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读交通部制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 办 法 的 全 文 学 习(二)具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件,网络服务平台数据库接入出租汽车行政主管部门监管平台,服务器设置在中国内地,有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;(三)使用电子支付的,应当与银行、非
12、银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;(四)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;(五)在服务所在地有相应服务机构及服务能力;(六)法律法规规定的其他条件。外商投资网约车经营的,除符合上述条件外,还应当符合外商投资相关法律法规的规定。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读交通部制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 办 法 的 全 文 学 习第六条申请从事网约车经营的,应当根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请,并提交以下材料:(一)网络预约出租汽车经营申请表(见附件);(二)投资人、负责人身份、资
13、信证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和委托书;(三)企业法人营业执照,属于分支机构的还应当提交营业执照;(四)服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息;(五)具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料,数据库接入情况说明,服务器设置在中国内地的情况说明,依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料;(六)使用电子支付的,应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议;(七)经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本;本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得
14、转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读交通部制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 办 法 的 全 文 学 习(八)法律法规要求提供的其他材料。首次从事网约车经营的,应当向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提出申请,前款第(五)、第(六)项有关线上服务能力材料由网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核认定,并提供相应认定结果,认定结果全国有效。网约车平台公司在注册地以外申请从事网约车经营的,应当提交前款第(五)、第(六)项有关线上服务能力认定结果。其他线下服务能力材料,由受理申请的出租汽车行政主管部门进行审核。第七条出租汽
15、车行政主管部门应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的,经实施机关负责人批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。第八条出租汽车行政主管部门对于网约车经营申请作出行政许可决定的,应当明确经营范围、经营区域、经营期限等,并发放网络预约出租汽车经营许可证。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读交通部制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 办 法 的 全 文 学 习第九条出租汽车行政主管部门对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的,应当向申请人出具不予行政许可决定书。第十条网约车平台公
16、司应当在取得相应网络预约出租汽车经营许可证并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后,方可开展相关业务。备案内容包括经营者真实身份信息、接入信息、出租汽车行政主管部门核发的网络预约出租汽车经营许可证等。涉及经营电信业务的,还应当符合电信管理的相关规定。网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内,到网约车平台公司管理运营机构所在地的省级人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。第十一条网约车平台公司暂停或者终止运营的,应当提前30日向服务所在地出租汽车行政主管部门书面报告,说明有关情况,通告提供服务的车辆所有人和驾驶员,并向社会公告。终止经营的,应当将相应网络预约出租汽车经营许
17、可证交回原许可机关。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读交通部制定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 办 法 的 全 文 学 习第三章网约车车辆和驾驶员第十二条拟从事网约车经营的车辆,应当符合以下条件:(一)7座及以下乘用车;(二)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;(三)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。车辆的具体标准和营运要求,由相应的出租汽车行政主管部门,按照高品质服务、差异化经营的发展原则,结合本地实际情况确定。第十三条服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或者网约车平台公司申请,按第十二条规定
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