前照灯产能优化项目环境影响报告书参考模板范本.doc
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1、建设项目基本情况项目名称前照灯产能优化项目建设单位法人代表联系人通讯地址联系电话传真/邮政编码建设地点立项审批部门省经济和信息化委员会批准文号建设性质改扩建行业类别及代码汽车零部件及配件制造(C3670)占地面积(平方米)77257.3(不新增用地) 绿化面积(平方米)/总投资(万元)4500环保投资(万元)80环保投资占总投资比例1.78%评价经费(万元)/投产日期2019年9月工程内容及规模1建设单位概况及项目由来1.1 建设单位概况车灯汽车有限公司于2012年3月7日正式注册成立,注册资金20000万人民币,主营业务为各类车灯产品。随着中国乘用车市场的持续增长,汽车配件的需求也日益加大。
2、为抓住汽车灯具的市场机遇,车灯汽车有限公司成立了车灯有限公司,在经济技术开发区征地115.928亩,投资55033万元建设车灯汽车有限公司车灯项目,建设内容为新建联合厂房及配套用房,总建筑面积29130.3m2,新建建筑主要包括联合厂房、办公楼、门卫室、油化库、废料及震荡试验室、自行车棚等,购置设备131台套,生产工艺主要包括注塑、表面处理和总装等。2014年3月省环境保护厅下达了“关于车灯汽车有限公司车灯项目环境影响报告书的批复”,批复中明确了:建设的内容为新建联合厂房设置注塑生产线6条、自动喷漆线2条、镀铝线4条、自动装配线3条、实验室和库房等,并配套空压站、燃气锅炉房等公、辅设施。项目建
3、成后,形成年产前照灯180万套,尾灯266万套、雾灯79万套生产能力。1.2 项目由来目前,车灯汽车有限公司已按照省环境保护厅下达的“关于车灯汽车有限公司车灯项目环境影响报告书的批复”内明确的建设内容建设,但是,实际前照灯生产能力却达不到批复明确的产能,仅能达到60万套每年的生产能力(建设单位关于目前产能情况的说明见附件),因此,建设单位为了适应前照灯的市场需求,拟新增部分设备(包括6台注塑机、2台镀铝机、1条UV硬化喷漆线)。从目前前照灯最大产能60万套提升至前照灯120万套的产能(其他产品及生产线不发生变化)。 本项目扩建前后生产能力及设备关联情况见下图。为了预测评估该项目对环境质量带来的
4、变化和可能产生的影响,为主管部门审查和决策、设计部门设计、项目的环境管理提供依据,并从环境保护的角度论证项目的可行性。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及国务院第682号令建设项目环境保护管理条例的要求,该项目应该进行环境影响评价工作。依据建设项目环境影响评价分类管理目录,确定该项目应编制环境影响报告表。为此,车灯有限公司托安全环保技术咨询有限公司(以下简称“评价单位”)承担该项目的环境影响评价工作,评价单位在接到委托后,立即组织技术人员对项目现场进行调查及收集资料,在完成工程分析和环境影响因素识别的基础上按照有关法律法规和“环评技术导则”等技术规范要求,编制完成了车
5、灯有限公司前照灯产能优化项目环境影响报告表,现上报审批。2 评价目的“环境影响评价制度”作为建设项目环境保护管理行政管理的六项基本制度之一,其根本目的在于贯彻“环境保护”的基本国策,认真执行“以防为主,防治结合”的环境方针。根据环境保护法及国务院第682号令规定,为加强建设项目环境保护管理,严格控制新的污染,保护和改善环境,对环境可能造成重大或者轻度影响的必须进行环境影响评价。环境影响评价的目的,是对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。本项目属于改扩建项目,针对本项目而言,评价的目的具体表现在以下几个方面:1)分析本项目是否符合国家现行产
6、业政策要求;2)对项目选址、规划布局、设计等方面进行环境可行性论证;从环保角度对工程建设提出要求和建议;3)通过对项目所在地区环境质量现状调查与监测,弄清项目所在区域大气环境、声环境、地表水环境现状,并对项目所在地的环境质量水平给出明确的结论;4)通过本项目的工程分析,掌握工程的生产工艺特征和污染特征,通过调研、监测和物料平衡等手段,弄清“三废”的排放部位,分析生产过程中的污染物排放种类及排放源强;5)对项目施工期环境影响进行分析,该项目营运期对周围环境产生的影响,确定影响的来源、因素、途径、强度、时限和范围,并提出相应的防范措施,对采取的环境保护措施进行技术、经济和环境效益分析;6)提出清洁
7、生产和末端污染防治等减轻环境污染的措施和总量控制目标建议值,为工程设计和环境管理提供科学依据。通过以上多方面的分析,在进行充分的工程分析和掌握环境现状的基础上,明确给出本项目环境影响的可行性结论,为该项目生产中的环境管理等提供依据。3 产业政策符合性分析项目于2019年1月02日在省经济和信息化委员会进行了备案,备案号川投资备2018-510000-36-03-323539JXQB-1524号。根据国民经济行业分类(GB/T4754-2017),本项目属汽车零部件及配件制造(C3670);根据中华人民共和国国家发展和改革委员会2013年第21号令产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)的要
8、求,本项目属于产业结构调整指导目录中“鼓励类”十六:1、汽车关键零部件:轮胎气压监测系统(TPMS)、前照灯系统,。故本项目属于鼓励类,符合国家现行产业政策。4 相关政策规划符合性分析4.1 与龙泉驿区城市总体规划(2014-2020)的符合性分析市龙泉驿区市是市汽车产业发展核心区(经济技术开发区)所在地,2015 年新一轮龙泉驿区城市总体规划(2014-2020)中,龙泉驿区定位为成渝经济区发展带上重点的节点城市,天府新区高端制造业功能区,以汽车产业为主导的卫星城。其中汽车产业规划为将培育大众、丰田、沃尔沃、吉利汽车等一批百亿企业形成百亿企业集群;形成汽车整车、工程机械、汽车零部件、汽车贸易
9、娱乐四大产业支柱,从而最终形成一个万亿产业基地。本项目建设地点位于经济技术开发区(龙泉驿区),项目为汽车塑料零部件生产项目,属于汽车零部件制造,符合龙泉驿区城市总体规划。综上,本项目与龙泉驿区城市总体规划相符。4.2 与市汽车产业综合功能区规划的符合性分析根据市环境保护局关于市汽车产业综合功能区规划环境影响报告书审查意见的函(成环建函【2011】25 号)和市环境保护局关于市汽车产业综合功能区规划环境影响跟踪评价报告书审查意见的函(成环建函【2018】10 号)可知:市汽车产业综合功能区规划面积为161km2,分为南、北两个片区。其中南片区规划面积99km2,范围西至四环路外侧500m 生态绿
10、线、龙泉驿区界,北至区域规划建设用地北边界,南至龙泉驿区界,东至龙泉山麓、龙泉山功能区边界;北片区规划面积62km2,范围西至四环路外侧500m 生态绿线,北至城南高速,南至成安渝高速,东至洛带、东二路和洪安镇西侧。A. 市汽车产业综合功能区产业定位:以整车研发、生产、关键零部件制造为主,配套发展汽车贸易、会展、娱乐相关产业(其中南区重点发展整车研发、生产、关键零部件制造、居住服务配套;北区发展汽车商贸、会展、娱乐等相关产业)。B. 入区企业环境准入门槛市汽车产业综合功能区入区企业环境准入门槛包括鼓励类、禁止类和允许类,具体如下:鼓励类包括:鼓励发展汽车制造、改装汽车制造,新能源汽车制造,汽车
11、车身、挂车的制造,汽车零部件及配件制造,整车、汽车新工艺研发、车身设计造型研发,汽车零部件研发,汽车文化产品研发,汽车整车、零部件检测,汽车产业物流等汽车制造及配套项目。鼓励发展机械装备制造等主导产业。主导产业或重要项目的上下游企业,或有利于区域实现循环经济和可持续发展的企业,若与规划区或片区主业发展不形成交叉影响,鼓励其发展。表1-1 禁止类(环境准入负面清单)主导产业定位门类大类禁止发展项目汽车整车、汽车零部件及工程机械制造产业C制造业13农副产品加工业(1)制糖;(2)畜禽屠宰14食品制造业(1)调味品、发酵制品制造:味精、柠檬酸、赖氨酸、淀粉、酱油、食醋;(2)其他调味品、发酵制品制造
12、15饮料制造业有发酵工艺的酒精制造及酒类制造17纺织业(1)除单纯纺丝以外的化学纤维制造;(2)纺织品制造:有洗毛、印染、染整、脱胶工段的;产生缫丝废水、精炼废水的项目19皮革、毛皮及其制品业皮革、毛皮鞣制22造纸及纸制品业(1)纸浆、纤维浆等制造;(2)造纸(含废纸造纸)25石油加工、炼焦及核燃料加工(1)原油加工及石油制品制造、人造原油生产;(2)炼焦;(3)核燃料加工、放射性废物贮存、处理、处置26化学原料和化学制品制造业(1)基础化学原料制造、肥料制造、农药制造、合成材料制造、拟用化学品制造、炸药及火工产品制造;(2)除单纯混合和分装外的日用化学品制造27医药制造业化学药品原药制造、生
13、物生化制品28化学纤维制造业纤维素纤维原料及纤维制造、合成纤维制造29橡胶和塑料制品合成橡胶、塑料人造革、合成革制造31非金属矿制品业(1)水泥、石灰和石膏制造;(2)砖瓦制造;(3)耐火材料制品制造(石棉、云母)32黑色金属冶炼及压延加工业炼铁、炼钢、铁合金冶炼33有色金属冶炼和延压加工业铜、铅、镍、锡等有色金属冶炼D电力、热力生产和供应业44电力、热力生产和供应业(1)除燃气发电以的发电工程;(2)生物能发电:农林生物质直接燃烧或气化发电;生活垃圾、污泥焚烧发电;沼气发电、垃圾填埋气发电;(3)综合利用发电:利用矸石、油页岩、石油焦发电45燃气生产和供应煤炭液化、气化其他(1)不符合国家现
14、行产业政策的相关项目。(2)新建专业电镀项目。(3)禁止技术落后,项目清洁生产水平不能达到行业清洁生产标准二级标准要求或低于全国同类企业平均清洁生产水平的项目。允许类包括:不属于上述鼓励类、禁止类,选址与周围环境相容的其他项目。C. 入区企业的清洁生产要求规划区入住企业应采用国际、国内先进水平的生产工艺、设备及污染治理技术,能耗、物耗、水耗等各项指标均应达到或超过清洁生产二级水平或国内先进水平,其中,汽车整车制造业耗新鲜水量及废水产生量指标应达到汽车制造业(涂装)清洁生产指标体系一级水平。本项目为汽车塑料零部件生产项目,生产工艺较为简单,主要为注塑成型工艺,所使用的主要设备达到国内先进水平。本
15、项目选址位于市汽车产业综合功能区南片区,符合功能区的主导产业定位,属于鼓励发展的产业,满足入区企业环境准入门槛要求,符合入区企业清洁生产的要求。4.3 与“十三五”挥发性有机污染物防治工作方案符合性分析2017 年9 月,环境保护部联合国家发展和改革委员会、财政部、交通运输部、国家质量监督检验检疫总局、国家能源局发布了“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案,以加强挥发性有机物(VOCs)污染防治工作,强化重点地区、重点行业、重点污染物的减排,提高管理的科学性、针对性和有效性,遏制臭氧上升势头,促进环境空气质量持续改善。其中划定的重点地区包括,规定的重点污染物VOCs 的排放。“十三五”挥发性有
16、机物污染防治工作方案主要任务中明确了严格建设项目环境准入:提高VOCs 排放重点行业环保准入门槛,严格控制新增污染物排放量。本项目与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案中相关要求符合性见下表。表1-2项目与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案中相关要求符合性“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案要求本项目符合性重点地区要限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs 排放项目本项目位于,属于重点控制地区,项目不属于石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs 排放限制项目符合新建涉VOCs 排放的工业企业要入园区位于市汽车产业综合功能区内符合未纳入石化产业规划布局方案的新建炼化项目一律不得建
17、设本项目为汽车塑料零部件生产项目,能够建设符合新、改、扩建涉VOCs 排放项目,应从源头加强控制,使用低(无)VOCs 含量的原辅材料,加强废气收集项目均使用低VOCs 原辅料,喷涂使用的涂料使用环保型的UV光固化涂料注塑废气采用集气罩收集(收集效率为90%)后,经废气处理装置处理(处理效率为90%)后,通过15m 高排气筒排放喷涂废气、烘干废气、固化废气采用“上送风下抽风”(集气效率约100%)+RTO(处理效率大于95%)+15m高排气筒排放符合对于新建涉VOCs 排放的工业企业,应严格按照建设项目环境影响评价以及产业园区规划环评等要求合理布局本项目符合园区规划环评相关要求布局符合综上可知
18、,本项目建设与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案相关要求要求不冲突。4.4 与省挥发性有机物污染防治实施方案(2018-2020 年)的符合性分析2018 年4 月,省环保厅联合经信委、发改委、财政厅、交通厅、质监局、能源局发布了省挥发性有机物污染防治实施方案(2018-2020年),以加强省省内挥发性有机物(VOCs)污染防治工作,强化重点城市、重点行业VOCs 的减排,改善全省环境空气质量。省挥发性有机物污染防治实施方案(2018-2020 年)指出:严格建设项目环境准入:提高VOCs 排放重点行业环保准入门槛,严格控制新增污染物排放量。本项目与省挥发性有机物污染防治实施方案(2018
19、-2020 年)中相关要求符合性见下表。表1-3省挥发性有机物污染防治实施方案(2018-2020 年)中相关要求符合性省挥发性有机物污染防治实施方案(2018-2020)年要求本项目符合性各市(州)要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs 排放建设项目项目不属于石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs 排放项目符合新建涉VOCs 排放的工业企业要入园区本项目位于市汽车产业综合功能区内符合未纳入国家石化产业规划布局方案的新建炼化项目一律不得建设本项目为汽车塑料零部件生产项目,能够建设符合新、改、扩建涉VOCs 排放项目,应从源头加强控制,使用低(无)VOCs 含量的原辅材料, 加
20、强废气收集项目均使用低VOCs 原辅料,喷涂使用的涂料使用环保型的UV光固化涂料注塑废气采用集气罩收集(收集效率为90%)后,经废气处理装置处理(处理效率为90%)后,通过15m 高排气筒排放喷涂废气、烘干废气、固化废气采用“上送风下抽风”(集气效率约100%)+RTO(处理效率大于95%)+15m高排气筒排放符合综上可知,本项目建设与省挥发性有机物污染防治实施方案(2018-2020 年)要求相符。4.5 承诺报批符合性分析本项目位于市汽车产业综合功能区,园区取得了市环境保护局关于市汽车产业综合功能区规划环境影响跟踪评价报告书审查意见的函(成环建函【2018】10 号)。属于市建设项目环境影
21、响评价文件审批承诺制改革试点的实施范围;本项目建设单位已完成工商注册,项目地块在产业园区内,信息产业电子十一设计研究院科技工程股份有限公司已完成园区跟踪环评评价并取得了相应的批复(成环建函【2018】10 号),本项目的环境影响评价审批权限属于龙泉驿区环保行政主管部门,符合实施条件;属于按照建设项目环境影响评价分类管理名录规定应当编制环评表的部分项目的实施对象;因此本项目符合市建设项目承诺制。5 选址合理性与外环境相容性分析本项目所在地块位于市经济技术开发区内,交通便利。项目所在园区供水、排水、供电、供气及光纤、电缆等基础设施基本已建设完毕,有利于项目的建设。根据项目周边环境关系图可知,本项目
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