浙江省公共数据条例.pptx
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- 关 键 词:
- 浙江省 公共 数据 条例
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1、浙江省公共数据条例办法意义:全国首部公共数据领域的地方性法规2022年1月21日,浙江省第十三届人民代表大会第六次会议通过浙江省公共数据条例,自2022年3月1日起施行,同时废止浙江省公共数据和电子政务管理办法,旨在:加强公共数据管理,促进公共数据应用创新保护自然人、法人和非法人组织合法权益保障数字化改革,深化数字浙江建设推进省域治理体系和治理能力现代化是浙江数字建设的重要抓手和目标与数据安全法相呼应同个人信息保护法衔接ABCD119办法亮点:为浙江海量公共数据共享利用按下“加速键”,系上“安全带”范围一体化开放安全扩大公共数据建设一体化智能编制全省公共提升安全数据服务范围化公共数据平台数据开
2、放目录l 从行政机关扩大到国家机关,纳入了党委、人大、政协、法院、检察院等单位l 一体化数字基础设施l 一体化共享开放通道l 一体化数字资源系统l 一体化数据资源体系l 一体化数据目录体系l 一体化数据标准体系l 制定年度公共数据开放重点清单l 充分保障个隐私和数据安全l 明确安全实行谁收集谁负责、谁使用谁负责、谁运行谁负责的责任制l 优先开放与民生紧密相关、社会迫切需要、行业增值潜力显著和产业战略意义大的公共数据l 采取加密等技术措施,提高数据安全保障能力明确公共数据的范围和定义,突出“公共”属性公共数据(定义)1.总 则2.公共数据平台3.公共数据收集与归集4.公共数据共享5.公共数据开放
3、与利用6.公共数据安全7.法律责任本省国家机关、法律法规规章授权的具有管理公共事务职能的组织以及供水、供电、供气、公共交通等公共服务运营单位(以下统称公共管理和服务机构),在依法履行职责或者提供公共服务过程中收集、产生的数据。明确各级政府职能和要求 将公共数据发展和管理工作纳入相关专项规划 保障公共数据发展和管理工作所需经费县级以上人民政府公共数据主管部门 建立健全考核评价机制,将公共数据发展和管理工作作为年度政府目标责任制考核的重要内容 按照长江三角洲区域一体化发展国家战略要求,加强跨省域合作,推动公共数据标准统一设区的市、县(市、为全国区域一体化发展提供示范县级以上人民政区)人民政府确定的
4、负责大数据发展工作的部门府大数据发展主 本行政区域内公共数据发展和管理工作指导、协调、督促其他有关部门管部门 建立健全监督检查工作机制 加强对公共数据平台建设等监督检查,并督促落实国家安全网信公安保密密码 按照各自职责,做好公共数据安全的监督管理工作8.附 则121一体化平台推动跨层级、跨区域、跨部门间的数据高效共享省公共数据主管部门省一体化智能化公共数据平台1.总 则2.公共数据平台3.公共数据收集与归集4.公共数据共享5.公共数据开放与利用6.公共数据安全7.法律责任主体 建设全省一体化数字资源系统 推动全省公共数据、应用、组件、算力等数字资源集约管理业务应用体系基础设施数据资源应用支撑
5、统筹推进省、设区的市、县(市、区)三级公共数据目录一体化建设,制定统一的目录编制标准推进本省公共数据标准体系建设,推动国标、行标报上一级公共数据主管部门审核及时向下级公共数据平台返回数据支撑和地方标准实施政策制度标准规范组织保障网络安全体系设区的市公共数据主管部门 按照省有关标准和指导规范的要求建设本级公共数据平台 组织编制本级公共数据子目录设区的市公共数据平台县(市、区)公共数据平台县(市、区)依托设区的市公共数据平台建设本级公共数据平台;确有必要的,可以单独建设 组织编制本级公共数据子目录8.附 则县级以上人民政府:建立使用财政资金的数字化项目管理机制122规定数据收集的原则和满足数据需求
6、的途径与方法1.总 则情况说明公共管理和服务机构公共数据主管部门可以通过共享获取数据的不得重复收集2.公共数据平台3.公共数据收集与归集4.公共数据共享5.公共数据开放与利用6.公共数据安全7.法律责任共享数据无法满足履行职责需求的提交数据需求清单与相关公共管理和服务机构协商解决验证方式-2个不得数据收集合法性要求必要标识 收集公共数据应当遵守网络安全、数据安全、个人信息保护等法律、法规以及国家标准的强制性要求1.公民身份号码或者个人其他有效身份证件号码 不得强制要求个人采用多种方式重复验证或者特定方式验证2.法人统一社会信用代码3.非法人组织统一社会信用代码或者其他识别代码 已经通过有效身份
7、证件验明的,通过收集指纹、虹膜、不得强制人脸等生物识别信息重复验证 法律、行政法规另有规定的除外体现了个人信息保护法第28条要求,明确了对生物识别信息的特殊保护,体现上下位法一致性的要求8.附 则123按级别细化分类要求和突发应对机制公共数据平台数据库机制突发事件应对机制1.总 则2.公共数据平台3.公共数据收集与归集4.公共数据共享5.公共数据开放与利用6.公共数据安全7.法律责任公共管理和服务机构基础数据库公共数据主管部门专题数据库按照应对突发事件 有关法律、法规规定省:建立完善人口、法人、信用、电子证照、自然资源和空间地理等基础数据库省、设区的市、县(市、区):在本级平台建立跨地域、跨部
8、门专题数据库要求自然人、法人或者非法人组织提供应对突发事件所必需的数据根据需要,共享和开放相关数据数据不得用于与应对突发事件无关的事项况作公共管理和服务机构将紧急省:根据公共数据目录,按照应用需求将公共数据统一归集到省公共数据平台基础数据库和专题数据库合法要对个人信息、商业秘密、保密商务信息纳入符合根据公共数据目录,按照 应 用需求将公共数据统一归集到本级公共数据平台专题数据库等依法予以保密突发事件应急 处置工作结束后管需要分类评估相关公共数据数据全流程质量管控体系涉及个人信息、商业秘密、保密商务信息的公共数据采取封存等安全处理措施加强数据质量事前、事中和事后的监督检查,及时更新已变更、失效数
9、据,实现问题数据可追溯、可定责。关停相关数据应用8.附 则124建立数据校验、更正机制,体现个人信息保护法46条更正补充权1.总 则主体事由行为 主管机构校核周期2.公共数据平台3.公共数据收集与归集4.公共数据共享5.公共数据开放与利用6.公共数据安全7.法律责任自收到校核申请之日起五个工作日内校核完毕校核申请权公共管理和服务机构情况复杂的,经公共管理和服务机构负责人批准,可以延长至十个工作日对涉及自身的公共数据有异议或者发现公共数据不准确、不完整的自然人、法人或者非法人组织提出校核申请将校核处理结果及时告知当事人自收到校核申请之日起两个工作日内转交相应公共管理和服务机构公共数据主管部门并督
10、促公共管理和服务机构在前款规定的期限内校核完毕发现数据不准确、不完整或者不同的公共管理和服务机构收集、提供的数据不一致的通知数据收集、提供单位限期校核公共数据主管部门、公共管理和服务机构公共数据主管部门数据收集、提供单位应当在期限内校核完毕8.附 则125细化数据共享流程需要通过共享获取数据的1.总 则2.公共数据平台3.公共数据收集与归集4.公共数据共享5.公共数据开放与利用6.公共数据安全7.法律责任向数据提供单位的同级公共数据主管部门提出申请通过公共数据共享通道以接口调用、批量数据使用等方式获取数据无法按照前款规定获取数据的向公共数据主管部门提交数据需求清单双方协商解决公共管理和公共数据
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