政府采购的招标服务方案.doc

1、政府采购的招标服务方案（一）、确定招标方式及范围1、政府采购招标范围：单项合同估算价在 50 万元人民币以上的项目（区财政项目依各区规定）。（二）、招标方案及进度计划1、政府采购招标工作，本工程的招标方案如下：招标人应在取得财政局对本工程的项目审批文件的条件下，在财政局政府采购办公室监管下完成招标手续，应采用资格后审的方式进行招标，完成招标后需要在财政局一次性备案的资料包括：（1）委托代理协议（2）招标文件（3）招标文件补充文件或澄清文件（4）中标供应商投标文件（5）评标报告（附评标委员会意见）（6）政府采购合同上述资料齐备，即可进行政府采购招标工作的全过程一次性备案。政府采购招标工作流程、进

2、度及具体时间安排如下：工作程序具体内容签订招标代理委 托合同根据北京市财政局相关科室的立项批复函，项目 单位（采购人）和招标公司签订招标代理协议。项目单位（采购人）向招标公司提交招标需 求。提交需求货物类招标一般需提供招标货物名称、数量、 交货期、货物用途、技术规格及参数要求、 供货方案、培训、验收标准及方法、质量保证和售后服务要求等：需求论证工程类招标一般要提供设计图纸或工程详细做 法说明等。货物类招标：招标公司会根据项目的具体情 况咨询有关专家或召开技术需求论证会对项 目单位（采购人）的技术需求提出修改意见。工程类招标则召开设计会议，明确招标范围 和招标要求，以及投标人资质，工期，材料时间

3、安排 即时 即时即时编写招标文件 发布招标公告 发售招标文件询标答疑 开标准备投标、开标组织评标 评标结果确认设备要求，标准等。以上论证还包括评标办法，招标方式是否合适。是否需要更改招标方式等。需求论证完成并定稿后，招标公司负责编写完成 全部招标文件。3 个工作日招标公司在指定媒体（北京市政府采购网、中国 政府采购网）上发布招标公告。从公告日期到 开标日期不少于 20 天。5 个工作日（施投标人在招标公告要求的时间内到招标公司购 工总承包），20买招标文件获得投标资格。日历日（货物、服务类招标）投标人在获得投标文件后如对投标文件有疑问可向招标公司提出，招标公司，项目单位（采购人）也可以根据需要

4、安排投标人现场勘察。需要准备答疑文件，进行书面答疑。开标前 1 天，招标公司和项目单位（采购人）一同到政府采购办抽取评标专家。招标公司在规定的时间地点接受投标，并当场开标、公开唱标、记录，请相关人员签署。项目单位（采购人）或其上级机关政府采购监察部门应该派人进行监标。如 1000 万元以上的项目，单台 100 万元以上 的医疗设备采购或政府重点项目必须请公证处进行监标。根据京财采购2023173 号文件规定如果出现以下情况的应该废标重新组织招 标。发公告之日起 不少于 20 日（1）某一项目或某一分包投标人不足 3 家的 情况（2）或出现参加某一项目或某一分包的所有 投标人的投标报价都超出财政

5、预算（3）出现影响采购公正的违法违规行为。如果需要改变采购方式的，则应该在采购活动开始前报政府采购办批准。招标公司组织评标委员会按照即定的评标细则进行评标，出具评标报告。推荐中标人和备选中标人。招标公司将评标结果报项目单位（采购人）。 评标工作结束项目单位（采购人）如对评标结果无异议，应在 后 5 个工作日5 个工作日内根据评标委员会的评标结果出具评内标结果确认函并送招标公司。发布中标结果公 示发布中标通知书备案 签定合同招标公司将中标结果（中标人，中标金额，评标 委员会名单等）上网公示。如公示期内无质疑，招标公司将在公示期结束后 向中标人发布中标通知书，对未中标人发未中标通知书。 招标公司将

6、全过程资料送北京市政府采购办备案。 项目单位（采购人）和中标人签订中标合同并送招标公司两份副本。合同备案招标公司将一份合同副本报政府采购办备案。7 个工作日说明： 代理公司编制本计划的目的仅为使招标单位了解招标进程。 计划是目标性的，其中有些工作时间可能会受不可控因素的影响，如招标人的批准时间等，因此会根据实际情况而进行必要的调整。 计划列表中列出的工作项目为本工程招标过程中的主要工作内容，不应被理解为全部工作内容，一些细节性内容将由代理机构在该项工作实施前提出更进一步 的计划。工程招标实施方案一、项目概况 该工程在学校院内修建， 结构，规划面积约 ，概算投资 万元。 二、项目招标所具备条件

7、1.根据 号文件。 2.资金来源：财政资金 3.项目实施领导小组成员： 组长： 副组长： 组员： 三、招标方式 工程施工实行公开招标，工程质量邀请勉县质检站进行监督。 四、招标的组织形式 委托陕西安信工程咨询有限责任公司代理招标（附委托书） 五、投标单位应具备的资质条件 对投标单位的资质要求： 施工单位资质:建设行政主管部门核发的房屋建筑工程总承包二级以 上(含二级)的企业资质。 项目经理房建资质二级以上(含二级)或房建注册建造师二级以上 （含二级）的资质。 六、招标领导、监察及工作机构1.招标领导小组组建方案： 项目法人代表、组长： 成员： 2.招标工作监察组组建方案： 成员单位： 七、开标

8、、评标、定标 遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则，由委托招标代理机构的代 表人主持，在监督部门的监督下，严格执行招投标程序和步骤。评标办法 为 2004 工程量清单合理低价法。 八、实施招标、投标、定标、合同签订进度安排 1.招标公告于招标实施方案审批后在汉中市范围内予以发布。 2.自招标公告发布之日起至 5 日内，投标申请人持单位正式介绍信、营 业执照、资质证书副本、安全生产许可证、法定代表人证书或授权委托书、 项目经理、资质证书、投标手册、安全生产考核证在汉中市建设工程承发 包交易中心一楼报名。 3.拟于 2009 年 9 月 25 日发招标文件进行施工现场考察，2 日后组织答 疑，招标

9、文件发放 7 日后收取投标人密封的投标文件并开标。 4.开标后 3 日内发中标通知书。 5.中标通知书发出 3 日内签订施工合同。二零二三年 月 日合理低价评标办法一、评审原则： 1）公平、公正、科学、择优； 2）工期合理、施工方案可行； 3）合理低价； 4）禁止不正当竞争。（一）本工程评标办法采用合理低价评标办法。 （二）最高限价由招标人或其委托的具有相应资质的中介企业按陕 西省建设工程工程量清单计价规则（陕建发200445 号）及其实施意 见（陕建发2005102 号）的规定编制。招标人将最高限价（包括涉及到 评标的人工费、材料费、机械费等综合单价分析表）送造价管理部门加盖 备案章后连同各

10、项价格信息送招标办备案后，将最高限价（工程预算总造 价、分部分项工程费汇总价、措施项目费汇总价）在开标三日前以书面形 式告知所有投标人，投标人对最高限价及各项价格信息有异意的，应在投 标截止时间 24 小时前向招投标监督机构书面提出，由招投标监督机构按有 关规定处理。 （三）最高限价（工程预算总造价、分部分项工程费汇总价、措施项 目费汇总价）为上限 ，当投标人的报价中（上述三项指标）高于任何一 项限价时，其投标文件将被拒绝。 （四）工程质量达不到招标文件要求等级，工期大于招标文件规定时， 为无效标不再参与评标。 二、评标程序：本工程只评商务标，不评技术标。 三、评标指标设置商务标按投标总价由低

11、至高的顺序进行评审，评审分合格性评审和 合理性评审两步。（一）合格性评审投标文件中出现下列内容中的任何一项，其投标将被认为不合格， 投标人不得成为中标候选人。1、组价的内容、程序、方法不符合计价规则的规定； 2、不可竞争的规费、安全文明施工措施费、税金未按规定费率 计取； 3、招标人给定金额的预留金、分包工程、材料购置费和投标人 自主采购但由招标人暂定品牌、暂定价格的材料、设备未按规定的数量和 价格报价。 4、管理费、利润、风险和措施项目费中的其它项目出现了负值。 （二）合理性评审 1、主要综合单价：对所有综合单价进行评审，投标综合单价中 有三分之一及以上不合理时，则该投标人的主要综合单价为不

12、合理，不得 成为中标候选人。 某一综合单价是否合理的判定方法：该综合单价中人工费与机械费之和、 材料费有一项超出合理区间，则该综合单价不合理。 合理区间如下： （1）将综合单价中的人工费、机械费合并成一项进行评审： 上限：最高限价中该条综合单价人工费加机械费权重投标人报 价平均值1.2（1权重） 下限：投标人报价平均值0.8 （2）材料费： 上限：最高限价中该条综合单价材料费合计权重+投标人报价平均值 1.2（1-权重） 下限：投标人报价平均值0.85 招标文件中已明确本工程的权重为 0。 2、措施项目费： 措施项目费（不含安全文明施工措施费）分为合价和单项。（1） 措施项目费合价： 以投标人

13、措施项目费合价的算术平均值的 0.751.10 范围为合理 区间，超出此区间为不合理。 （2）单项措施费（以工程量清单列项为准）： 以投标人该单项报价的算术平均值 0.751.10 范围为合理区间， 超出此区间为不合理。 当措施项目费合价为不合理或三分之一及以上单项措施费为不合 理时，该投标人措施项目费为不合理，不得成为中标候选人。 上述 1、2 两项算术平均值的产生：去掉 0 报价，参加计算的投标人个数 大于 5 个时，再去掉一个最高值、一个最低值后的平均值。参加计算投标 人个数少于或等于 5 家时，采用完全平均，即为算术平均值。 （三）商务标内容评审合格后，按投标总价由低至高的顺序确定中标

14、 候选人，即总价低者为第一中标候选人。 四、其它： （一）评标中保留小数点后两位，第三位四舍五入。 （二）商务标内容评审合格后，按投标总价由低至高的顺序确定中标 候选人。若按上述办法不能产生中标候选人时，由招标领导小和监督管理 委员会成员根据实际情况研究确定中标候选人。 （三）未尽事宜，由评标委员会参照有关规定研究解决。 五、开标、评标结束产生中标候选人后，并在汉中市招标办公示 三天，中标人确定后，招标人将向 勉县招标管理办公室提交招标情况 的书面报告。当招标人或招标代理机构在项目评标报告备案时，须向 属地招投标管理部门提交完整的中标人的投标文件文字版和电子版各 一份备查，同时招标人或招标代理机构也应将中标人的投标文件建档 保存，且存档资料应与给管理部门提供的资料一致。