危险废物规范化管理培训ppt课件.ppt

1、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法国家危险废物名录危险废物鉴别标准危险废物鉴别通则腐蚀性鉴别标准易燃性鉴别标准反应性鉴别标准急性毒性初筛标准毒性物质含量鉴别毒性危险特性鉴别浸出毒性鉴别标准否否固体废物鉴别固体废物鉴别是是危险废物名录鉴别危险废物名录鉴别否否是是危险废物特性鉴别标准鉴别危险废物特性鉴别标准鉴别 专家认定专家认定危险废物危险废物 非危险废物非危险废物 否否是是是是否否是危险废物的前提：首先是固体废物如何界定是否丧失原有利用价值？（只要能够利用或者有单位需要的就不属于废物？）“危险废物”常被作为副产品，该副产品是否应按危废管理？某环评机构为山东某年产某环评机构为山东某年产5 5万

2、吨草甘膦项目做的环评报告固废部分。万吨草甘膦项目做的环评报告固废部分。仅列出仅列出300300吨废催化剂吨废催化剂+50+50吨原料包装。吨原料包装。量？种类？如何监管？量？种类？如何监管？危废和副产品的界定：“危险废物”常被作为副产品。（只要能够利用或者有单位需要的就不属于废物？）贮存场所地面须作硬化处理，场所应有雨棚、围堰或围墙；设置废水导排管道或渠道，将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理；贮存液态或半固态废物的，还设置泄露液体收集装置；场所应当设置警示标志。装载危险废物的容器完好无损。主要检查指标主要检查指标具体指标要求具体指标要求一、污染环境防治责任制度一、污染环境防治责任制度（固体废物

3、污染环境防治（固体废物污染环境防治法，简称法，简称“固废法固废法”第第三十条）三十条）1 1*产生工业固体废物的单位应当建立、健全污产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。染环境的措施。二、标识制度（固废法第二、标识制度（固废法第五十二条）五十二条）2.2.*危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志。别标志。3.3.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。施、场所，必须设置危险废

4、物识别标志。三、管理计划制度（固废法第三、管理计划制度（固废法第五十三条）五十三条）4.4.危险废物管理计划包括减少危险废物产危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性的措施。生量和危害性的措施。5.5.危险废物管理计划包括危险废物贮存、危险废物管理计划包括危险废物贮存、利用、处置措施。利用、处置措施。6.6.报所在地县级以上地方人民政府环境保报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。危险废物管理计划护行政主管部门备案。危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。内容有重大改变的，应当及时申报。四、申报登记制度（固废法第五十四、申报登记制度（固废法第五十三条）三条）7.7.

5、*如实地向所在地县级以上地方人民如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。等有关资料。8.8.申报事项有重大改变的，应当及时申申报事项有重大改变的，应当及时申报。报。五、源头分类制度（固废法第五十五、源头分类制度（固废法第五十八条）八条）9.9.*按照危险废物特性分类进行收集、按照危险废物特性分类进行收集、贮存。贮存。六、转移联单制度（固废法第五十六、转移联单制度（固废法第五十九条）九条）10.10.*在转移危险废物前，向环保部门报在转移危险废物前，向环保部门

6、报批危险废物转移计划，并得到批准。批危险废物转移计划，并得到批准。11.11.转移危险废物的，按照危险废物转移危险废物的，按照危险废物转移联单管理办法有关规定，如实填转移联单管理办法有关规定，如实填写转移联单中产生单位栏目，并加盖公写转移联单中产生单位栏目，并加盖公章。章。12.12.转移联单保存齐全。转移联单保存齐全。七、经营许可证制度（固废法第七、经营许可证制度（固废法第五十七条）五十七条）13.13.转移的危险废物，全部提供或委托给持转移的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位从事收集、贮危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。存、利用、处置的活动。14.

7、14.有与危险废物经营单位签订的委托利用、有与危险废物经营单位签订的委托利用、处置危险废物合同。处置危险废物合同。八、应 急 预 案 备 案 制 度八、应 急 预 案 备 案 制 度（固废法第六十二条）（固废法第六十二条）15.15.制定了意外事故的防范措施和应急预案。制定了意外事故的防范措施和应急预案。16.16.向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。主管部门备案。17.17.*按照预案要求每年组织应急演练。按照预案要求每年组织应急演练。九、贮存设施管理（固废法第十三九、贮存设施管理（固废法第十三条、第五十八条）条、第五十八条）18.1

8、8.依法进行环境影响评价，完成依法进行环境影响评价，完成“三同三同时时”验收。验收。九、贮存设施管理（固废法九、贮存设施管理（固废法第十三条、第五十八条）第十三条、第五十八条）19.19.*符合危险废物贮存污染控制标准的有符合危险废物贮存污染控制标准的有关要求。关要求。20.20.*贮存期限不超过一年；延长贮存期限的，贮存期限不超过一年；延长贮存期限的，报经环保部门批准。报经环保部门批准。21.21.未混合贮存性质不相容而未经安全性处置的未混合贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物。危险废物。22.22.未将危险废物混入非危险废物中贮存。未将危险废物混入非危险废物中贮存。23.23.建立危险

9、废物贮存台账，并如实记录危险废建立危险废物贮存台账，并如实记录危险废物贮存情况。物贮存情况。十、利用设施管理（固废法第十、利用设施管理（固废法第十三条十三条）24.24.依法进行环境影响评价，完成依法进行环境影响评价，完成“三同时三同时”验收。验收。25.25.建立危险废物利用台账，并如实记录危建立危险废物利用台账，并如实记录危险废物利用情况。险废物利用情况。26.26.*定期对利用设施污染物排放进行环境监定期对利用设施污染物排放进行环境监测，并符合相关标准要求。测，并符合相关标准要求。十一、处置设施管理（固废法第十十一、处置设施管理（固废法第十三条、五十五条）三条、五十五条）27.27.依法

10、进行环境影响评价，完成依法进行环境影响评价，完成“三同三同时时”验收。验收。28.28.建立危险废物处置台帐，并如实记录建立危险废物处置台帐，并如实记录危险废物处置情况。危险废物处置情况。29.29.*定期对处置设施污染物排放进行环定期对处置设施污染物排放进行环境监测，并符合危险废物焚烧污染控境监测，并符合危险废物焚烧污染控制标准、危险废物填埋污染控制标制标准、危险废物填埋污染控制标准等相关标准要求。准等相关标准要求。十二、业务培训（关于进一步加强危十二、业务培训（关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见险废物和医疗废物监管工作的意见（环发（环发201120111919号）第（五）条）号

11、）第（五）条）30.30.危险废物产生单位应当对本单位工作危险废物产生单位应当对本单位工作人员进行培训。人员进行培训。主要检查指标主要检查指标具体指标要求具体指标要求一、经营许可证制度（中华人民共一、经营许可证制度（中华人民共和国固体废物污染环境防治法，简和国固体废物污染环境防治法，简称称“固废法固废法”），第五十七条：），第五十七条：危险废物经营许可证管理办法危险废物经营许可证管理办法（简称（简称“许可办法许可办法”），第二十），第二十条）条）1 1从事收集、贮存、利用和处置危险废物从事收集、贮存、利用和处置危险废物经营活动的单位，依法申请领取了危险废物经营活动的单位，依法申请领取了危险废物

12、经营许可证。经营许可证。2 2领取危险废物收集经营许可证的单位，领取危险废物收集经营许可证的单位，应当与处置单位签订接收合同，并将收集的应当与处置单位签订接收合同，并将收集的废矿物油和废镍镉电池在废矿物油和废镍镉电池在9090个工作日内提供个工作日内提供或者委托给处置单位处置。（仅适用于持危或者委托给处置单位处置。（仅适用于持危险废物收集经营许可证的单位）险废物收集经营许可证的单位）3.3.按照危险废物经营许可证规定从事危险废按照危险废物经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。物收集、贮存、利用、处置的经营活动。二、标识制度（固废法第五二、标识制度（固废法第五十二条）十二条

13、）4.4.*危险废物的容器和包装物必须设置危险废物危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志。识别标志。5.5.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。设施、场所，必须设置危险废物识别标志。三、管理计划制度（固废三、管理计划制度（固废法第五十三条）法第五十三条）6.6.危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性的措施。性的措施。7.7.危险废物管理计划包括危险废物贮存、利用、处置危险废物管理计划包括危险废物贮存、利用、处置措施。措施。8.8.报所在地县级以上地方人民政府

14、环境保护行政主管报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。部门备案。9.9.危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。申报。四、申报登记制度（固废四、申报登记制度（固废法第五十三条）法第五十三条）10.10.如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保如实地向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。流向、贮存、处置等有关资料。11.11.申报事项有重大改变的，应当及时申报。申报事项有重大改变的，应当及时申报。五、转移联单制度（固废法第五

15、、转移联单制度（固废法第五十九条五十九条）12.12.*按照危险废物转移联单管理办法有按照危险废物转移联单管理办法有关规定，如实填写转移联单中产生单位栏目，关规定，如实填写转移联单中产生单位栏目，并加盖公章。并加盖公章。13.13.转移联单保存齐全，并与危险废物经营情转移联单保存齐全，并与危险废物经营情况记录簿同期保存。况记录簿同期保存。14.14.需转移给外单位利用或处置的危险废物，需转移给外单位利用或处置的危险废物，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。单位从事收集、贮存、利用、处置的活动。15.15.有与有与14

16、14中的危险废物经营单位签订的委托中的危险废物经营单位签订的委托利用、处置危险废物合同。利用、处置危险废物合同。六、应急预案备案制度六、应急预案备案制度（固废法第六十二条）（固废法第六十二条）16.16.*参照危险废物经营单位编制应急预案指南参照危险废物经营单位编制应急预案指南（原环保总局公告（原环保总局公告20072007年第年第4848号）号）制定了意外事故的制定了意外事故的防范措施和应急预案。防范措施和应急预案。17.17.向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。部门备案。18.18.按照预案要求每年组织应急演练。按照预案要求每年

17、组织应急演练。七、贮存设施管理（固废法七、贮存设施管理（固废法第十三条、第五十八条）第十三条、第五十八条）19.19.*贮存期限不超过一年；延长贮存期限的，报贮存期限不超过一年；延长贮存期限的，报经环保部门批准。经环保部门批准。20.20.*分类收集、贮存危险废物，未混合贮存性质分类收集、贮存危险废物，未混合贮存性质不相容而未经安全性处置的危险废物，装载危险不相容而未经安全性处置的危险废物，装载危险废物的容器完好无损。废物的容器完好无损。21.21.未将危险废物混入非危险废物中贮存。未将危险废物混入非危险废物中贮存。八、利用设施管理（固八、利用设施管理（固废法第十三条、五十五废法第十三条、五十

18、五条；许可办法第二十条；许可办法第二十一条）一条）22.22.*按照有关要求定期对利用处置设施污染物排放按照有关要求定期对利用处置设施污染物排放进行环境监测，并符合危险废物焚烧污染控制标进行环境监测，并符合危险废物焚烧污染控制标准、危险废物填埋污染控制标准、危险废物准、危险废物填埋污染控制标准、危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范等相关标准要求。集中焚烧处置工程建设技术规范等相关标准要求。23.23.填埋危险废物的经营设施服役期届满后，危险废填埋危险废物的经营设施服役期届满后，危险废物经营单位应当对填埋国危险废物的土地采取封闭措物经营单位应当对填埋国危险废物的土地采取封闭措施，并在划定的封闭区

19、域设置永久性标记。施，并在划定的封闭区域设置永久性标记。九、运行安全要求（许可办法九、运行安全要求（许可办法第五条第五条）24.24.*危险废物（医疗废物除外）入厂时进行特危险废物（医疗废物除外）入厂时进行特性分析。性分析。25.25.*定期对处置设施、监测设备、安全和应急定期对处置设施、监测设备、安全和应急设备、以及运行设备等进行检查，发现破损，设备、以及运行设备等进行检查，发现破损，应及时采取措施清理更换，应当环境监测和分应及时采取措施清理更换，应当环境监测和分析仪器进行校正和维护。析仪器进行校正和维护。26.26.*按照培训计划定期对危险废物利用处置的按照培训计划定期对危险废物利用处置的

20、管理人员、操作人员和技术人员的培训管理人员、操作人员和技术人员的培训。十、记录和报告经营情况制十、记录和报告经营情况制定（固废法第五十七条、定（固废法第五十七条、第六十四条；许可证办法第六十四条；许可证办法第十八条）第十八条）27.27.*参照危险废物经营单位记录和报告经营情况参照危险废物经营单位记录和报告经营情况指南（环境保护部公告指南（环境保护部公告20092009年第年第5555号）建立危险号）建立危险废物经营情况记录簿，如实记载收集、贮存、处置废物经营情况记录簿，如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源去向和有无事故等事项。危险废物的类别、来源去向和有无事故等事项。28.28.*按

21、照危险废物经营许可证及环保部门的要求，按照危险废物经营许可证及环保部门的要求，定期报告危险废物经营活动情况。定期报告危险废物经营活动情况。29.29.将危险废物经营情况记录簿保存将危险废物经营情况记录簿保存1010年以上，以年以上，以填埋方式处置危险废物的经营情况记录簿应当永久填埋方式处置危险废物的经营情况记录簿应当永久保存。保存。30.30.因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，立即采取措施消除或者减物严重污染环境的单位，立即采取措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危

22、害的单位和居民，并向所在地县级以上环保部门和有的单位和居民，并向所在地县级以上环保部门和有关部门报告。关部门报告。（1）以危险废物环评预测分析为切入点，严把环评准入关。环境影响评价阶段起，提前介入，就把建设项目将产生的危险废物纳入管理轨道，使危险废物管理关口前移。对已有的在危险废物管理较差的环评，研究出台相关的补救措施。补救措施主要是三种：后评价、核查、补充环评。环评法第二十七条在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环

23、境影响的后评价，采取改进措施。第二十八条环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。对属于为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构编制不实的环境影响评价文件的，依照本法第三十三条的规定追究其法律责任；属于审批部门工作人员失职、渎职，对依法不应批准的建设项目环境影响评价文件予以批准的，依照本法第三十五条的规定追究其法律责任。第三十三条接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。