县村（社区）事务准入制度（示范文本）.docx

1、县村（社区）事务准入制度（示范文本）根据*要求，结合我县城乡社区工作实际，特制定本制度。一、指导思想进一步明确城乡社区职责，理顺城乡社区组织工作关系，落实“权随事转、人随事转、费随事转”的要求，规范各城乡社区服务站服务功能，减轻城乡社区工作负担，依法完善城乡社区自我管理、自我教育、自我服务、自我监督职能，使城乡社区的民主自治更趋制度化和规范化，不断推进我县城乡社区依法自治。二、准入原则（一）坚持依法的原则。凡拟在城乡社区设立组织机构、悬挂标识标牌、下达工作任务、开展考核等事务的，除法律法规或党章明确规定、县委县政府明文要求由城乡社区承担落实的以外，均实行准入制度。（二）坚持必需的原则。申请进入

2、城乡社区的事务，必须是涉及城乡社区群众利益、群众需求的事务性工作。（三）坚持配套的原则。申请单位经审批允许进入城乡社区的事务，要坚持“责权相统一、人财物相配套”的原则，落实好“权随事转、人随事转、费随事转”的要求，明确授权内容、对象、权限、时限和拨付的经费。（四）坚持规范的原则。申请单位进入城乡社区的事务统一由市农村社区建设工作领导小组严格审核审批，规范进入。三、准入流程（一）申请1申请单位将书面申请送交县民政部门。2提供相关资料。相关资料包括：组织机构功能说明、运作方式、年度工作经费保障情况说明；工作要求、工作人员、需用工时、经费保障情况说明；评比考核依据、时间、内容；培训、调查方案等。（二

3、）审定1县民政部门根据申请，会同申请单位、相关机构和部分乡镇（街道）及城乡社区进行评估分析，提出初审意见后，报县城乡社区建设领导小组联席会议审定。申请准入实行集体办理，县城乡社区建设领导小组原则上一年审定两次（每年3月和9月）。2对确需进入城乡社区的临时性事务，如举办培训、开展调查等，由县民政部门采取即时审定的办法，但须提前7个工作日。 （三）审批程序。同意在城乡社区设立组织机构、悬挂标识标牌下达工作任务、开展考核的，由申请单位持申请书和相关资料与镇（街道）联系，镇（街道）协助落实进入事宜。悬挂的标识标牌要按照统一的格式悬挂张贴在规定的区域。（四）评估检查。县城乡社区建设工作领导小组每年年底对

4、组织机构、标识标牌、工作任务、考核进城乡社区情况进行一次检查评估。评议活动由城乡社区党组织、村（居）委会组织，评议小组由城乡社区党组织、村（居）委会成员、村（居）民代表、社区议事协商会代表、驻城乡社区单位代表组成。评议内容:部门工作进城乡社区后，政务是否公开，行风是否优良，服务是否完善，经费是否落实，群众是否认可。评议实行一年一评，分满意、基本满意、不满意3个档次。（五）退出及撤销。对完成进入城乡社区任务的，申请单位要在1个月内向准入审批机关提交进入城乡社区期间的工作情况报告。对未在规定时间内未完成任务或者情况发生变化，申请单位要求撤出城乡社区的，县民政部门在对其进入城乡社区期间的工作情况进行总结评估后，按照审批程序，及时办理其撤销手续对未按审批要求操作的进入事务，或群众普遍反对的，以及评议结果为不满意的服务事项，由审批机构督促限期整改;整改仍不到位的，全县通报并予以撤销。 四、工作要求 （一）各镇（街道）要根据审批要求，跟踪、检查、落实进入事项的执行情况，并及时上报县民政部门。（二）对审批同意进城乡社区的项目，城乡社区应配合做好相关服务工作。对未经审批同意进入城乡社区的事项，城乡社区有权拒绝。五、附则（一）申请单位指县级各职能部门。（二）本制度适用于全县城乡社区。（三）本制度自发布之日起施行。 4