等级评定基金会评估评分标准.docx

1、等级评定基金会评估评分标准（202年修订）单位： 年 月 日评估指标（1000分）分值自评得分评估机构评分备注一级指标二级指标三级指标四级指标一、基础条件（100分）1.1法人资格（30分）法定代表人（10分）按章程规定的程序选举产生4领导兼职按规定报批3任职年龄符合章程规定的要求3原始基金及净资产(10分)原始基金符合规定4申报2个年度年末净资产均不低于注册原始基金6办公条件（10分）有不小于20平方米的独立办公用房4住所拥有产权或使用权3配备办公自动化设备31.2章程规范（20分）章程规范性（20分）章程文本符合基金会章程示范文本要求（无党建、社会主义核心价值观和坚持党的全面领导各扣3分）

2、10章程经理事会审议通过5经过登记管理机关核准（有民政部门核准骑缝章）51.3登记、备案程序合法（30分）按规定变更登记（10分）变更程序符合条例规定，并履行手续10按规定备案（10分）办理备案手续且备案事项完整（负责人变更、理事、监事变更、单位印章、银行账户、财务印章、法人印章、办事机构等）10慈善组织（10分）已登记或认定为慈善组织101.4遵纪守法（20分）年度检查（10分）上两年度年检合格得10分，有1年基本合格得5分。【慈善组织按要求报送年度工作报告，提供年报网上通过截图，无违法违规情形】10遵纪守法（10分）遵守国家法律、法规和政策，无违法违纪现象10二、内部治理（380分）2.1

3、组织机构（130分）决策机构-理事会（60分）按条例和章程规定及时换届。理事会换届改选由理事会、主要捐赠人共同提名候选人，共同选举产生新一届理事会。罢免、增补理事经理事会表决通过10召开理事会次数不低于基金会管理条例规定的2次，少一次扣2.5分，扣满5分为止5理事会会议记录、会议纪要和理事签名，缺一项扣1分，扣满5分为止5理事会议事决策民主，无记名投票5分，举手表决4分，鼓掌通过2分5理事会人数在5至25人之间且为单数5受薪理事未超过理事总人数的1/3且无近亲属关系的理事任职现象（用私人财产设立的非公募基金会中有近亲属关系的理事不超过理事总人数的1/3除外）5理事长、副理事长、秘书长年龄未超过

4、70周岁5有专职秘书长10退（离）休领导干部兼职符合规定，并按规定履行报批手续5退（离）休领导干部兼职不取酬5监督机构-监事或监事会（20分）有1名以上监事且基金会财务人员、理事或理事近亲属未兼任监事5监事不在基金会领取报酬5每次理事会监事全体出席5分；每次理事会均有监事出席，部分缺席2分；部分理事会监事未出席1分5监事按规定履职，两年年度工作报告均有监事签字5办事机构（20分）设立秘书处（办公室）等日常办事机构10职责明确、运转协调10党组织建设（30分）具备条件的建立了独立党组织（10分），不具备单独建立党组织条件的已建立联合党组织（8分），实有三名及以上党员且不具备设立实体型党组织条件的

5、已设立功能型党组织（6分），不具备单独建立党组织条件的已选聘党建指导员、党建联络员开展党的工作（3分）【应建未建或未落实党的工作覆盖的，不得评为3A（含）以上等级】10党建工作制度完善，党员活动规范，有计划、总结7党组织和党员发挥作用良好，能够结合业务工作开展主题党日、党员志愿服务队等活动，党员积极参与，模范带头作用明显8有党建活动阵地，或设置规范的党建宣传栏52.2人力资源管理（80分）队伍建设（45分）配备专职工作人员（5分），每增加1人加1分，加满10分为止10从业人员年龄结构合理，50岁以下的人员占50%以上10从业人员中大专以上学历者占50%以上10从事专业岗位的人员有相应的专业职称

6、5有专职工作人员的培训计划和培训记录5按规定参加政府部门组织的业务培训5二、内部治理（380分）二、内部治理（380分）人事制度（15分）建立人员聘用制度、签订劳动合同5建立人员薪酬、考核、奖惩制度5落实社会保险和住房公积金政策5志愿者队伍及其管理(20分)建立志愿者招募及管理制度10有一定数量的志愿者队伍，形成制度化、常态化102.3财务资产管理（150分）2.3财务资产管理（150分）合法运营（30分）经费来源和资金使用符合国家政策法规、基金会章程规定10资金收支全部纳入符合规定的单位账户和位账簿10办理税务登记和申报5按规定使用捐赠票据和税务票据5会计机构、会计人员(10分)设置独立的会

7、计机构，有专职会计人员或有委托的专业代账机构或会计4有会计人员岗位职责制度，会计人员配备合理，会计出纳分设，分工明确3会计机构负责人或会计主管人员具有会计师以上职称或从事会计工作三年以上；会计人员有相应任职资格，按规定完成继续教育3会计核算(30分)会计核算执行民间非营利组织会计制度及国家相关规定5会计科目和账务核算规范，会计核算实行电算化，会计报表编制规范5记账规范5项目核算规范5会计报表真实、完整5会计档案管理规范，有会计档案保管清册，严格专人保管5财务管理（20分）制定并严格执行内部财务管理制度5审批权限规定明确，大额资金需经理事会讨论决定，有理事会讨论纪要5支出单据符合规定，且报批手续

8、齐全5大额资金通过银行转账方式支付5预算管理（5分）有预算管理制度，有年度预算并经理事会通过，有预算执行情况报告5投资管理（5分)有投资管理制度，遵守慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法，重大投资项目经理事会通过5物资管理（10分）建立物资管理制度，并按制度办理入库和领用手续，年末进行盘点5固定资产标准和折旧年限确定合理，折旧计提准确5关联方关系控制(10分)关联方无违规交易和无有失公平交易行为5无关联方占用基金会资金的行为5财务监督(10分)定期向理事会、监事会报告半年度和年度财务预决算报告5定期向捐赠人报告其捐赠款项使用情况5财务审计（15分）有年度审计报告、年度专项信息审核报告5有理事会

9、换届审计报告、法定代表人离任审计报告5有重点项目专项审计报告5费用控制（5分）管理费用按部门进行预算控制；筹资费用、项目支出按预算进行控制52.5档案、证章管理（20分）档案管理（10分）有专门的场所和专柜保存档案5有专人管理档案5证书、印章管理（10分）各种证书在有效期内（获奖证书除外）5有健全的印章保管和使用制度5三、工作绩效（390分）3.1发展战略与规划（30分）战略规划与落实（15分）制定明确合理的战略规划7战略规划得以贯彻执行并定期修订8年度计划制定及实施（15分）制定详细的年度工作计划，重大业务活动方案7年度计划得到有效执行，年度主要目标基本完成情况好83.1收入规模、社会捐赠、

10、募集和政府购买服务(120分)总收入规模(30分)以申报前两年度全市平均水平为参照数。得分=标准分值1.5本基金会前两年平均收入/（本基金会前两年平均收入+全市平均水平)【本基金会平均收入达到全市平均收入的2倍，得满分，最高不超过30分】30年度捐赠收入规模(30分)以申报前两年度全市平均水平为参照数。得分=标准分值1.5本基金会前两年平均捐赠收入/（本基金会前两年平均捐赠收入+全市平均水平)【本基金会平均捐赠收入达到全市平均捐赠收入的2倍得满分，最高不超过30分】30政府购买服务收入规模(20)接受政府购买服务金额和项目配套资金金额，每10万元得5分，加满20分止20资产保值增值(10分)有

11、合法、安全、有效的资产保值增值行为，实现基金的保值增值，用于保值增值的资产符合规定10净资产规模 (30分)年末净资产逐年增加30三、工作绩效（390分）3.2公益活动规模和效益(150分)公益支出比例（40分）公益支出比例符合慈善法基金会管理条例等规定。以申报前两年全市平均水平为参照数，得分=标准分值1.5本基金会前两年平均公益支出/（本基金会前两年平均公益支出+全省平均公益支出水平)【本基金会平均公益支出达到全市平均公益支出的2倍得满分，最高不超过40分，公益支出比例低于3%的不得分】40管理支出比例(30)工作人员工资福利和行政办公支出比例符合规定（慈善法、基金会管理条例）。工作人员工资

12、福利和行政办公支出不超过当年年总支出的10%。超过10%不到20%的20分，超过20%的不得分。30项目开发与运作(80分)项目符合基金会的宗旨和业务范围10以社会需求为导向开发项目15建立项目管理制度，项目有论证、计划及报批流程管理5项目选择公平合理，项目立项进行公示；对项目实施过程进行监督和反馈5有受益人和受益单位确认书，受益人和受益单位信息齐全5项目完成后有详尽的总结和项目评估书面材料，项目完结归档管理5积极参与或支持服务乡村振兴相关项目或活动10项目连续运行2年以上，形成具有较高社会影响力的公益品牌15项目受到媒体报道，社会知名度高103.3信息公开与宣传(90分)信息公开管理（10分

13、）有信息公开制度，并明确专人负责5妥善整理和保存信息公开资料5公开接受、使用社会捐赠情况（30分）按规定公开接受捐赠信息10按规定公开资金使用情况10发布年度工作报告10公开公益资助项目种类、申请、评审程序以及评估结果（30分）公开公益资助项目种类以及申请、评审程序10公开选定受助对象10公开项目评估结果10社会宣传(20分)建有网站、刊物等宣传和服务平台10通过网站、报纸、刊物以及微信、微博等媒体开展宣传和服务10四、社会评价（130分）4.1内部评价（30分）理事评价(15分)对基金会重大事项民主决策、秘书长工作、筹资能力等方面的评价15监事评价(15分)对基金会民主决策、领导班子履行职责

14、、财务管理、资金使用等方面的评价154.2公众评价 （50分）捐赠人评价(20分)对基金会公益性、项目效果满意度、社会影响力等方面的评价20受助人评价(15分)对基金会总体印象、 公正公开选定受助人、履行协议等方面的评价15志愿者评价(15分)对基金会公益性、项目创新性、项目可操作性、社会效果、志愿者管理等方面的评价154.3外部评价（50分）媒体评价（20分）市级以上媒体有褒扬记录20政府部门评价（20分）受到政府有关部门的表扬或奖励20其他社会评价（10分）受到其它社会组织或社会公众的表扬或肯定10自评分合计申报等级注：评估等级分值划分标准：851900分为3A级；901950分为4A级；说明：等级评定基金会在进行自评时，涉及基金会净资产、捐赠收入、总收入的全市平均水平数暂参照2019年、2020年两年平均数，具体数据如下：类别捐赠收入（元）总收入（元）净资产（元）公益支出（元）2019、2020平均数2,623,924.582,882,208.277,536,336.05716,992.40- 9 -