企业投资工业项目“标准地”事中事后监管施行细规.docx
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- 关 键 词:
- 企业 投资 工业 项目 标准 事后 监管 施行
- 资源描述:
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1、企业投资工业项目“标准地”事中事后监管实施细则(试行)第一条为进一步明确“标准地”事中事后监管流程和细则,根据浙江省人民政府办公厅关于加快推进“标准地”改革的实施意见、省企业投资工业项目“标准地”工作指引等文件精神,结合我市实际,制定本实施细则。第二条本实施细则所称的“标准地”事中事后监管内容是指与“标准地”项目涉审事项和“标准地”企业主体履约指标相关的监管事项,其他法定监管事项按法律法规既有规定进行监管。第三条“标准地”事中事后监管涉及的履约指标主要指国有建设用地使用权出让合同、企业投资工业项目“标准地”投资建设合同中规定的指标,主要包括:建筑密度、容积率、建筑限高、绿地率、投资强度、土地产
2、出(单位面积主营收入)、亩均税收、单位能耗增加值、单位排放增加值、R&D经费支出与主营业务收入之比、开工时间、竣工时间、达产时间等指标。第四条项目建设阶段是指“标准地”项目从开工到项目建成的阶段。主要监管事项包括:开工时间、规划验线、建设工程质量安全、消防工程、消防设施、环保措施、项目节能、水土保持、安全评估、人防质量等。第五条项目建设阶段由市建设局牵头开展,各部门加强事中指导服务和监督,重点监管企业是否按约定的标准、设计要求施工建设。可现场联合监管的事项,采取联合监管方式。第六条市自然资源和规划局负责对开工时间、规划验线进行监管。按照土地出让合同约定的开工时间,组织人员现场核查,如未按期开工
3、,发函督促企业立即开工,并将情况报告市政府及相关部门,依据相关规定追究违约责任。第七条市建设局负责对建筑施工领域的市场行为、工程质量安全进行监管。针对监督检查过程中发现的违法违规行为,视情节轻重,责令整改或处罚。第八条丽水市生态环境局分局负责对环保措施落实情况进行监管。在项目建设期,采取“双随机”抽查、现场检查与资料核查相结合的方式,对建设项目“三同时”落实情况等进行监督检查,发现违法违规行为,视情节轻重,责令整改或处罚。第九条市发改局负责固定资产投资项目和区域节能审查工作。企业投资项目应当在开工建设前通过节能审查。未 按规定进行节能审查或节能审查未通过的项目,建设单位不得开工建设,已经建成的
4、不得投入生产、使用。第十条水利局负责对水土保持进行监管。在项目建设期,采取“双随机”抽查、现场检查与资料核查相结合的方式,对建设项目“三同时”落实情况、土石方处置、水土流失防治措施落实、水土保持监管开展、水土保持补偿费缴纳和水土流失危害等情况进行监督检查,发现违法违规行为,视情节轻重,责令整改或处罚。第十一条市建设局负责对涉及修建防空地下室项目的人防工程进行监管。根据国家有关法律、法规和人防工程建设强制性标准,对人防工程责任主体履行质量责任的行为、工程实体质量和防护设备质量进行监督检查,若发现违法违规行为,视情节轻重,责令整改或处罚。第十二条市应急管理局负责对法规规定范围内涉及危险化学品、金属
5、冶炼的项目,按照安全生产“三同时”落实要求,对项目安全设施设计、施工情况进行监督检查,采取现场检查与资料核查相结合的方式,发现违法违规行为,视情节轻重,责令整改或处罚。第十三条竣工验收阶段是指“标准地”项目建成,从项目业主自主验收完成提出竣工验收申请报告,至完成竣工验收备案的阶段。主要事项包括:建设工程竣工规划核实、建设用地复核验收、建设工程消防验收、防雷装置竣工验收、人防工程竣工验收、建设工程竣工验收备案、环保设施竣工验收监管、项目节能验收备案、水土保持设施验收备案、安全设施监管等。第十四条竣工验收阶段由市建设局牵头开展。项目业主自主验收完成后,通过投资在线平台提交相应验收材料,向建设部门提
6、出验收申请。根据综合测绘机构联合测绘成果,各部门进行限时联合验收,原则上不进行现场核验,有法律法规规章的从其规定。相关部门验收完成后,建设部门完成竣工验收备案。竣工验收阶段须在企业提交申请后30天内完成。第十五条市自然资源和规划局负责对建筑密度、容积率、建筑限高、绿地率、竣工时间等土地出让合同技术指标进行验收。依据联合测绘报告成果判断,采取现场检查与资料核查相结合的方式。验收结果不符合土地出让合同约定,不予验收通过,并报告当地政府,依土地出让合同约定追究其违约责任。第十六条市建设局负责对消防工程、建设工程档案等进行验收。验收合格的,出具验收合格意见,再进行建设工程竣工验收备案;验收不合格的,责
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