新污染物治理工作方案.docx
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- 关 键 词:
- 污染物 治理 工作方案
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1、新污染物治理工作方案为坚决贯彻落实*部署安排,加强新污染物治理工作,切实防范生态环境风险,保障人民群众身体健康,结合工作实际,制定本工作方案。一、总体要求(一)指导思想。以有效防范新污染物环境与健康风险为核心,采取“筛、评、控”和“禁、减、治”综合治理措施,确保新污染物源头、过程、末端全过程环境风险可控,为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区做出积极贡献。(二)基本原则。科学评估,精准施策。以减少排放、防控风险与支撑生态环境质量改善为目标,开展化学物质调查监测,科学评估环境风险,精准识别环境风险较大的新污染物,实施源头禁限、过程减排、末端治理的全过程环境风险管控措施。协同治理,系统推进。强化
2、大气、水、土壤多环境介质协同治理,专项治理一批重点管控新污染物。构建新污染物治理长效机制,形成贯穿全过程、涵盖各类型、采取多举措的治理体系。统筹监管,提升能力。按照*负总责、市、县(区)落实的总要求,加强组织领导,强化部门联动,落实属地责任。强化科技支撑与基础能力建设,加强宣传引导,促进社会共治。(三)主要目标。到2025年,完成高关注、高产(用)量的化学物质环境风险筛查,完成一批化学物质环境风险评估;动态补充重点管控新污染物清单;有毒有害化学物质环境风险管理体系和管理机制逐步建立,具备较强新污染物调查、监测、评估能力。对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施,基础治理能力全面
3、加强。二、重点任务(一)强化顶层设计,建立健全治理体系。1.建立协调管理机制。建立生态环境部门牵头,发展改革、科技、工业和信息化、财政、住房城乡建设、农业农村、商务、卫生健康、海关、市场监管、药监等部门参加的新污染物治理跨部门协调机制,统筹推进新污染物治理工作。开展多部门联合监管检查,实现信息共享,推动新污染物治理法律法规、制度标准有效落地。成立新污染物治理专家委员会,强化新污染物治理技术指导。2.健全完善制度标准。严格执行国家出台的化学物质环境信息调查、新污染物环境调查监测、化学物质环境风险评估和行业排放等制度标准,强化政策落实落地。结合*产业发展规划实际,逐步建立完善我区相关管理制度体系,
4、做好农药、兽药、药品、化妆品管理等相关制度与有毒有害化学物质环境风险管控制度有序衔接。适时修订*相关标准,严格*农药、兽药、抗生素等在水产养殖、畜禽养殖、农业种植中的使用管理,提高新污染物排放管理水平。3.确定优先治理行业。围绕化工园区和特色农产品产地等重点区域开展调查评估、协同治理,打造新污染物环境治理样板。结合*重点产业发展规划,优先开展化学原料和化学制品制造、石油加工及煤化工、医药制造、畜禽养殖等重点行业新污染物治理工作,逐步延伸至纺织业、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业、橡胶和塑料制品业等其他行业。(二)加强调查监测,科学评估风险状况。4.建立重点管控清单。研究制定*重点化学物质环境基本信
5、息调查方案,开展化学物质基本信息调查,对区内重点行业生产使用的重点化学物质品种、数量、用途等信息全面排查,准确掌握*重点化学物质生产使用情况,根据环境监管实际需要制定重点管控化学物质补充清单。针对列入优先控制化学品名录的化学物质以及抗生素、微塑料等其他重点新污染物实施“一品一策”管控措施,开展管控措施的技术可行性和经济社会影响评估,识别控制化学品的主要环境排放源,严格监督其落实环境排放标准。5.加强环境监测。落实生态环境“十四五”监测工作规划要求,将提升新污染物监测能力和开展调查监测纳入重点工作。完善现有生态环境监测网络,制定新污染物专项环境调查监测工作方案,在黄河流域生态敏感区、饮用水源地等
6、周边区域开展新污染物环境调查监测,对优先控制化学品以及重点管控新污染物等进行监测,完成基础数据调查。2025年年底前,初步建立重点管控新污染物环境调查监测体系。6.开展风险评估。落实化学物质环境风险评估制度,制定评估方案,确定污染防治措施。以高关注、高产(用)量、高环境检出率、分散式用途的化学物质为重点,落实国家优先评估计划和优先控制化学品要求,开展环境与健康危害测试和风险筛查。对畜禽养殖、石油加工、化学原料制造等重点行业中列入环境风险优先评估计划的化学物质,开展有关生产、加工使用、环境排放数量及途径、危害特性等详细信息调查评估。2023年年底前,完成首轮全区化学物质基本信息调查和首批环境风险
7、优先评估化学物质信息详查,公布*第一批优先评估化学物质清单,完成*重点化学物质评估。(三)坚持源头严管,防范新污染物产生。7.严格登记管理。严格执行新化学物质环境管理登记办法(生态环境部令第12号),加强新化学物质环境管理登记监督。落实国家优先控制化学品及抗生素、微塑料等新化学物质环境管理措施,做好新化学物质和现有化学物质环境管理衔接,监督企业落实新化学物质环境风险防控主体责任。8.严格实施淘汰或限用措施。落实国家发展改革委关于修改的决定(国家发展和改革委员会令第49号)和产业政策要求,对未按期淘汰纳入淘汰类的工业化学品、农药、兽药、药品、化妆品等,依法停止其产品登记或生产许可证核发。强化环境
8、影响评价管理,严格涉新污染物建设项目准入管理。严格落实化学品纳入禁止进(出)口货物目录规定,对纳入中国严格限制的有毒化学品名录中限制用途的化学品强化进出口环境管理。落实重点管控新污染物污染防治措施要求,对*内重点管控新污染物的生产、加工使用和进出口依法实施禁止、限制措施,依法严厉打击已淘汰持久性有机污染物的非法生产和加工使用。9.加强绿色产品制造和认证。严格执行国家绿色产品标准、认证、标识体系规范。在重要消费品环境标志认证中,对重点管控新污染物进行标识或提示。对纳入玩具、学生用品等新污染物含量重点管控的相关产品,严格监督企业落实强制性国家标准要求,减少产品生产、消费过程中造成的新污染物环境排放
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