湿地名录管控举措.docx

1、湿地名录管理办法第一章 总 则第一条为加强湿地保护，规范湿地名录认定、发布及管理，根据X市湿地保护条例国家重要湿地认定和名录发布规定X市人民政府办公厅关于X市湿地保护修复制度实施方案，制定本办法。第二条全市湿地分为国家重要湿地（包括国际重要湿地）、市级重要湿地和一般湿地。第三条国家重要湿地（包括国际重要湿地）名录的认定和发布按照国家重要湿地认定和名录发布规定执行。市级重要湿地和一般湿地名录的管理，按照本办法执行。第四条市级重要湿地名录由市林业主管部门会同有关部门审核，报市人民政府批准后公布。第五条一般湿地名录由区县（自治县）林业主管部门会同有关部门审核，报区县（自治县）人民政府批准后公布。第二

2、章认定标准第六条凡符合下列条件之一，可申报为市级重要湿地：（一）湿地自然保护区、湿地公园的湿地；（二）分布有国家重点保护物种、“濒危野生动植物种国际贸易公约”附录、附录物种或中国特有物种，并提供这些物种生活史或某一阶段赖以生存的湿地生境；（三）定期或规律性支持着2000只以上野生水鸟生存、繁殖、越冬、迁徙停歇的湿地；（四）面积大于1000公顷的单一或复合型湿地，并具有全市或区域性生态服务功能及价值的湿地；（五）重点保护鱼类及其他水生生物或重要经济鱼类的产卵场、育幼场、索饵场或洄游通道；（六）具有重要的科学研究、历史文化价值的湿地；（七）其他湿地生态系统在市内具有代表性、稀有性或者独特性，需要特

3、殊保护的湿地。第七条在区县（自治县）行政范围内具有代表性、稀有性或者独特性的一般湿地，可纳入一般湿地名录管理。第三章认定程序第八条市级重要湿地名录按照下列规定进行认定：（一）区县（自治县）林业主管部门对申报的市级重要湿地的范围、面积、土地权属、湿地资源、保护状况等进行调查和评价，形成调查报告，并征求有关部门、专家的意见；（二）区县（自治县）林业主管部门对申报市级重要湿地的范围、湿地面积、湿地图斑、土地权属、主管部门、管理单位等在市级或本地政府公众网站或主流媒体进行不少于10个工作日的公示。公示无异议的，将调查报告报区县（自治县）人民政府审查；（三）区县（自治县）人民政府出具审查意见。审查意见应

4、当包含公示情况、对调查报告的认定情况、申报市级重要湿地的具体管理单位；（四）区县（自治县）人民政府审查同意后，区县（自治县）林业行政主管部门将有关材料报送市林业行政主管部门审查。跨区县（自治县）的，分别由所在区县（自治县）林业主管部门按程序经区县（自治县）人民政府同意后报市林业行政主管部门审查。（五）市林业行政主管部门组织市级有关部门及专家进行审查，符合条件的报市人民政府批准后公布。第九条申报列入市级重要湿地名录的，应当向市林业行政主管部门提交如下材料：市级重要湿地申报书、调查报告及电子文本；湿地名录认定的范围、湿地类型分布的矢量图；区县（自治县）人民政府的审查意见。第十条区县（自治县）应于每

5、年5月31日前向市林业行政主管部门申报市级重要湿地名录。第十一条区县（自治县）林业行政主管部门按照下列规定对一般湿地名录进行认定：（一）征求有关部门、专家意见后提出一般湿地建议名录；（二）对一般湿地名录的范围、湿地面积、湿地图斑、土地权属、主管部门、管理单位等在本地政府公众网站或主流媒体进行不少于10个工作日的公示。（三）公示无异议的，报区县（自治县）人民政府批准后公布一般湿地名录并报市级林业主管部门备案。第十二条湿地名录发布内容主要包括湿地名称、行政区域、地理坐标、湿地面积、湿地类型、保护方式、主要保护对象、责任主体及范围图等。第十三条市级重要湿地和一般湿地的名称采取如下命名方式：市级重要湿

6、地：X市+区县（自治县）名称+湿地名称+市级重要湿地。一般湿地：X市+区县（自治县）名称+湿地名称+湿地。第四章湿地名录调整第十四条纳入名录管理的市级重要湿地和一般湿地应保持稳定。第十五条市级重要湿地和一般湿地发生以下情况之一的，可以申请调整名录：（一）因交通、能源、通讯、水利等建设项目占用、征收或改变湿地用途面积超过5%的；（二）因气候变化、自然灾害等原因，造成湿地生态特征发生严重破坏或退化的，破坏或退化面积超过10%的；（三）因生态系统自然演替，造成重要湿地面积、植被状况等发生变化的，变化幅度超过10%的；（四）湿地生态系统发生较大改变的其他情形。第十六条市级重要湿地名录按照下列程序进行调

7、整：（一）区县（自治县）林业主管部门编制调整方案，并将调整后的范围、面积、保护级别、管理机构等在市级或本地政府公众网站或主流媒体进行不少于10个工作日的公示。公示无异议的，将调整方案报区县（自治县）人民政府审查。（二）区县（自治县）人民政府对调整方案出具审查意见。（三）区县（自治县）人民政府审查同意后，区县（自治县）林业主管部门将有关材料报送市林业行政主管部门审查。跨区县（自治县）的，分别由所在区县（自治县）林业主管部门按程序经区县（自治县）人民政府同意后，同时报市林业行政主管部门审查。（四）市林业行政主管部门组织市级有关部门及专家进行审查，符合条件的报市人民政府批准后公布。第十七条申请调整市

8、级重要湿地名录的，应当提交以下材料：（一）调整方案，主要包括重要湿地基本情况及变化情况、调整必要性、调整方案内容、生态影响评估和相关保护及补偿措施等内容；（二）区县（自治县）人民政府同意调整意见；（三）重要湿地调整后的范围、湿地类型分布的矢量图。第十八条一般湿地名录的调整，由区县（自治县）林业主管部门在征求有关部门、专家意见的基础上，提出一般湿地名录调整方案并公示。公示无异议的，区县（自治县）林业行政主管部门报区县（自治县）人民政府批准后公布，并报市级林业主管部门备案。第十九条湿地名录应当适时更新，动态管理，在市级或本地政府公众网站或主流媒体公布。第五章附则第二十条本办法自202*年1月1日起

9、施行，有效期五年。附件2市级重要湿地申报书湿地名称申报单位（盖章）申报时间湿地名称行政区域地理坐标四至范围面积（公顷）范围面积湿地面积河流湿地湖泊湿地沼泽湿地人工湿地合计湿地类型保护方式保护管理机构湿地权属责任主体湿地资源现状：符合市级重要湿地认定标准的情况：填表说明1.湿地名称应符合X市湿地名录管理办法的命名方法；2.申报单位为区县（自治县）林业主管部门；3.行政区域填写湿地所在区县（自治县）级行政区划单位名称；4.地理坐标填写市级重要湿地所跨的经纬度范围，以度分秒的形式表示，度、分取整数，秒保留两位小数；5.四至范围填写通过行政区界、保护地功能区界、地名、水位线或交通线路等的描述；6.湿地

10、面积，按全国湿地资源调查技术规程确定湿地边界求算面积，保留2位小数；7.湿地类型填写永久性河流、洪泛平原湿地、永久性淡水湖、草本沼泽、沼泽化草甸、库塘、输水河、水产养殖场；8.保护方式：已有湿地公园、自然保护区、森林公园、地质公园、风景名胜区、水产种质资源保护区、世界自然与文化遗产地等保护形式的，直接填写政府或主管部门批复的保护形式；无保护方式的，填无；9.保护管理机构：机构编制部门或政府批准的机构名称；10.湿地权属：填写湿地所有权情况，分别列出国有、集体的湿地面积；11.责任主体：湿地所在地人民政府；12.湿地资源现状:重要湿地范围内的生态系统特点、湿地生物多样性状况。字数不超过500字；13.符合市级重要湿地认定标准的情况：符合市级重要湿地确定指标的条件，并分别简要说明。